工信部启动专项整治,针对平台间屏蔽网址链接等封闭生态情况、违规弹窗、传输数据未对敏感信息加密、向第三方提供数据前未征得用户同意等
工信部启动专项整治,针对平台间屏蔽网址链接等封闭生态情况、违规弹窗、传输数据未对敏感信息加密、向第三方提供数据前未征得用户同意等22个具体场景。
7月26日上午,工业和信息化部官网发布“启动互联网行业专项整治行动”的公告,宣布已启动为期半年的专项整治行动。告显示,此前的7月23日,工信部已召开互联网行业专项整治行动动员部署电视电话会议,正式启动该专项整治,下一步,专项整治行动将通过组织企业自查整改、收集核查线索、建立问题台账、强化执法问责处置等方式,压实企业主体责任,加强协同联动,形成长效机制,确保取得成效。
工信部称互联网行业长期存在的“生态封闭”。在扰乱市场秩序方面,工信部将重点整治恶意屏蔽网址链接和干扰其他企业产品或服务运行等问题,包括无正当理由限制其他网址链接的正常访问、实施歧视性屏蔽措施等场景。
多部门对平台生态垄断的监管趋严。今年4月13日,国家市场监管总局首次提到“严防系统封闭,确保生态开放共享”等说法,指向互联网平台单一垄断行为背后的生态垄断,和更深层次的平台治理难题。不过治理生态封闭从很难落地具体案件,工信部门首先从屏蔽链接入手加强治理。
在侵害用户权益方面,工信部专项整治将重点整治应用软件启动弹窗欺骗误导用户、强制提供个性化服务等问题,包括弹窗整屏为跳转链接、定向推送时提供虚假关闭按钮等场景。自2019年以来,工信部持续推进App专项整治,并在今年7月发布《大力推进APP开屏弹窗信息骚扰用户问题整治》的公告,其中提到已开启违规弹窗集中整治,截至公告68家头部互联网企业已完成整改。
在威胁数据安全方面,重点整治企业在数据收集、传输、存储及对外提供等环节,未按要求采取必要的管理和技术措施等问题,包括数据传输时未对敏感信息加密、向第三方提供数据前未征得用户同意等场景。
此前市场已传闻多日的传输敏感信息需加密的监管要求,也通过专项整治公告发布正式落槌。近期,一张从微信群流出的关于电商平台要求加密客户信息的截图,在电商圈和数字营销行业引发轩然大波,截图提到互联网电商平台需要落实个人信息匿名化(加密)处理,平台及下游的商户、快递公司等所有环节,均拿不到包括用户姓名和电话号码在内的实名信息。分析人士认为,该举将对电商营销,尤其是公域转私域造成重大影响。
专项整治第四大方面瞄准通信资质管理。专项整治公告提到,在违法资源和资质管理规定方面,重点整治“黑宽带”和未履行网站备案手续等问题,包括转租或使用违规网络接入资源、未及时更新备案信息等场景。
2020年11月初,以蚂蚁集团高调上市又突然暂停为标志,针对互联网公司的监管全面收紧。国家市监总局抢在“双十一”之前出台《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》;12月11日,中共中央政治局会议首次出现“强化反垄断和防止资本无序扩张”的提法,并在随后的中央经济工作会议上再度重申,引起市场高度关注。
(财新)