国家发展改革委、商务部12月27日发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》和《自由贸易试验区外商投资准入特别

国家发展改革委、商务部12月27日发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》，自2022年1月1日起施行。 2021年版全国和自贸试验区外资准入负面清单进一步缩减至31条、27条，压减比例分别为6.1%、10%。主要变化：一是进一步深化制造业开放。汽车制造领域，取消乘用车制造外资股比限制以及同一家外商可在国内建立两家及两家以下生产同类整车产品的合资企业的限制。广播电视设备制造领域，取消外商投资卫星电视广播地面接收设施及关键件生产的限制，按照内外资一致原则管理。本次修订，实现了自贸试验区负面清单制造业条目清零。二是自贸试验区探索放宽服务业准入。市场调查领域，除广播电视收听、收视调查须由中方控股外，取消外资准入限制。社会调查领域，允许外商投资社会调查，但要求中方股比不低于67%，法人代表应当具有中国国籍。三是提高外资准入负面清单精准度。在负面清单说明部分增加“从事外资准入负面清单禁止投资领域业务的境内企业到境外发行股份并上市交易的，应当经国家有关主管部门审核同意，境外投资者不得参与企业经营管理，其持股比例参照境外投资者境内证券投资管理有关规定执行”，由证监会和有关主管部门按规定对从事负面清单禁止领域业务的境内企业到境外上市融资实行精准化管理。需要说明的是，“应当经国家有关主管部门审核同意”系指审核同意境内企业赴境外上市不适用负面清单禁止性规定，而不是指审核境内企业赴境外上市的活动本身。四是优化外资准入负面清单管理。根据《外商投资法实施条例》，在负面清单说明部分增加“外商投资企业在中国境内投资，应符合外商投资准入负面清单的有关规定”。做好外资准入负面清单与市场准入负面清单衔接，在负面清单说明部分增加“境内外投资者统一适用《市场准入负面清单》的有关规定”。 （国家发改委）

王文涛：推动合理缩减自贸试验区外商投资负面清单

王文涛：推动合理缩减自贸试验区外商投资负面清单 中国商务部部长王文涛发表署名文章，提到要深入推进制度型开放，推动合理缩减自贸试验区外商投资负面清单，尽快出台跨境服务贸易负面清单。 也是中国商务部党组书记的王文涛星期一（11月6日）在中共中央机关报《人民日报》发表题为“努力建设更高水平自贸试验区”的署名文章，作出以上表述。 王文涛说，建设自贸试验区是以中共总书记习近平为核心的中共中央在新时代推进改革开放的重要战略举措。 王文涛也说，中共十八大以来，习近平统筹国内国际两个大局，提出了建设自贸试验区的战略构想，目的是为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。习近平指出，十年来，各自贸试验区贯彻落实中共中央决策部署，解放思想、守正创新，推出了一大批基础性、开创性改革开放举措，形成了许多标志性、引领性制度创新成果，有效发挥了改革开放综合试验平台作用。 他指出，自贸试验区率先实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式，率先建立以国际贸易“单一窗口”为重点的贸易便利化管理制度，率先以跨境服务贸易负面清单管理模式为代表推进服务业综合开放，率先实施“证照分离”等政府管理改革，率先探索自由贸易账户等金融开放举措，有效发挥了综合试验平台作用。 王文涛介绍，2022年，21家自贸试验区以不到千分之四的国土面积，贡献了全中国约18%的吸收外资和进出口总额。2023年1至8月，自贸试验区外资外贸规模稳中有进，质量不断提升，增速分别高于全国5.7个和4.8个百分点，为稳外贸稳外资发挥积极作用。 王文涛说，习近平强调，新征程上要在全面总结十年建设经验基础上，深入实施自贸试验区提升战略，在更广领域、更深层次开展探索，努力建设更高水平自贸试验区。 ... 2023年11月6日 10:49 AM

国务院发布更大力度吸引外资方案

国务院发布更大力度吸引外资方案 国务院办公厅发布方案，表示要扩大市场准入，提高外商投资自由化水平。开展放宽科技创新领域外商投资准入试点。允许北京、上海、广东等自由贸易试验区，选择若干符合条件的外商投资企业，在基因诊断与治疗技术开发及应用等领域，扩大开放试点。方案要求，合理缩减外商投资准入负面清单，健全外商投资准入前，国民待遇加负面清单管理制度，全面取消制造业领域外资准入限制措施，持续推进电信、医疗等领域扩大开放。方案指出，扩大银行保险领域外资金融机构准入，支持符合条件的外资机构依法开展银行卡清算业务。深化商业养老保险、健康保险等行业开放，支持符合条件的境外专业保险机构在境内投资设立或参股保险机构。同时，拓展外资金融机构参与国内债券市场业务范围，支持符合条件的外资金融机构按规定参与境内债券承销。研究稳妥推动更多符合条件的外资银行，参与国债期货交易试点。方案又指出，鼓励金融机构按照市场化原则，为符合条件的外资项目提供优质金融服务及融资支持。支持符合条件的外商投资企业，在境内发行人民币债券融资，并用于境内投资项目。推进实施跨境贸易投资外汇管理便利化政策，持续提升外商投资企业外汇业务便利度。 2024-03-19 20:21:24

商务部：将推动合理缩减自贸试验区外商投资负面清单

商务部：将推动合理缩减自贸试验区外商投资负面清单 商务部副部长盛秋平27日在国新办新闻发布会上表示，目前，自贸试验区外资准入负面清单已经实现了制造业“清零”，下一步将重点推进服务业开放。我们将与有关部门一道深化研究，推动合理缩减自贸试验区外商投资负面清单。同时，推动出台跨境服务贸易负面清单，引领全国持续扩大开放。 来源：格隆汇

中国商务部：将推动合理缩减自贸试验区外商投资负面清单

中国商务部：将推动合理缩减自贸试验区外商投资负面清单 中国商务部副部长盛秋平星期三（9月27日）说，要引领高水平市场开放，下一步将重点推进服务业开放，与有关部门一道深化研究，推动合理缩减自贸试验区外商投资负面清单。 根据第一财经报道，盛秋平在中国国新办当天举行的新闻发布会上说，商务部将与有关地方和部门一道，坚持以高水平开放为引领、以制度创新为核心，统筹发展和安全，高标准对接国际经贸规则，深入推进制度型开放，加强改革整体谋划和系统集成，推动全产业链创新发展，更好发挥自贸试验区示范作用，努力为推进中国式现代化作出更大贡献。 盛秋平说，一是对接国际高标准经贸规则推进制度型开放。今年6月，已经出台了首批自贸区港对接国际高标准经贸规则的政策措施，商务部将加强组织实施，确保各项任务落实落细，试出成效。在此基础上，加快推动全面试点对接国际高标准经贸规则的先行先试工作，进一步推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。 二是引领高水平市场开放。目前，自贸试验区外资准入负面清单已经实现了制造业“清零”，下一步将重点推进服务业开放。将与有关部门一道深化研究，推动合理缩减自贸试验区外商投资负面清单。同时，推动出台跨境服务贸易负面清单，引领全国持续扩大开放。 三是加强改革整体谋划和系统集成。商务部将围绕深入实施自贸试验区提升战略，研究制定综合性指导文件，明确未来发展的目标定位，在贸易、投资、金融、数据跨境流动等重点领域集中推出一批引领性、集成性改革举措，支持自贸试验区在更广领域、更深层次开展改革探索，建设更高水平自贸试验区。 四是深入开展差别化探索。各自贸试验区资源禀赋、区位特点各不相同，是丰富多样的自贸试验田。将支持各自贸试验区进一步深化差别化探索，围绕生物医药、海洋经济、大宗商品贸易等重点领域，推动全产业链创新发展。同时，支持各地因地制宜发挥好辐射带动作用，特别是在支撑中西部地区承接产业转移和引领区域经济发展等方面作出更大贡献，更好服务构建新发展格局。

国务院发表《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》

国务院发表《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》 有序增加股权投资和创业投资份额转让试点地区。稳妥增加国内互联网虚拟专用网（VPN）业务（外资股比不超过50%）、信息服务业务（仅限应用商店，不含网络出版服务）、互联网接入服务业务（仅限为用户提供互联网接入服务）等增值电信业务开放试点地区。 鼓励符合条件的外国投资者设立投资性公司、地区总部，相关投资性公司投资设立的企业，可按国家有关规定享受外商投资企业待遇。深入实施合格境外有限合伙人（QFLP）境内投资试点，建立健全QFLP外汇管理便利化制度，支持以所募的境外人民币直接开展境内相关投资。 坚决打击侵犯外商投资企业知识产权行为，针对跨区域、链条化侵权违法行为开展专项执法行动。 落实网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等要求，为符合条件的外商投资企业建立绿色通道，高效开展重要数据和个人信息出境安全评估，促进数据安全有序自由流动。支持北京、天津、上海、粤港澳大湾区等地在实施数据出境安全评估、个人信息保护认证、个人信息出境标准合同备案等制度过程中，试点探索形成可自由流动的一般数据清单，建设服务平台，提供数据跨境流动合规服务。 （节选）