xiaojingcanxue:新乡土：一人干活，十人监督。县级的职能部门现在不干活，只是监督底下干活。乡镇政府属地责任化，承担所

xiaojingcanxue:新乡土：一人干活，十人监督。县级的职能部门现在不干活，只是监督底下干活。乡镇政府属地责任化，承担所有的职能，很多精力花在对监督者自我证明伤。它们往往不是公务员，但承担的工作和风险很高。