中共中央深改委会议:推动国有资本向关系国安关键领域集中

中共中央深改委会议:推动国有资本向关系国安关键领域集中 中共中央全面深化改革委员会第三次会议召开,强调完善国有资本经营预算制度,推动国有资本向关系国家安全的关键领域集中,并对自然垄断环节开展垄断性业务的范围进行监管,防止利用垄断优势向上下游竞争性环节延伸。 据新华社消息,中共总书记、中央全面深化改革委员会主任习近平星期二(11月7日)下午主持召开会议,中共政治局常委、中央深改委副主任李强、王沪宁、蔡奇出席会议。 会议审议通过了《关于全面推进美丽中国建设的意见》、《关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》、《关于健全自然垄断环节监管体制机制的实施意见》、《关于加强专家参与公共决策行为监督管理的指导意见》、《关于加强生态环境分区管控的指导意见》。 习近平强调,国有资本经营预算是国家预算体系的重要组成部分,要完善国有资本经营预算制度,扩大实施范围,强化功能作用,健全收支管理,提升资金效能。 会议强调,要发挥集中力量办大事的体制优势,聚焦推进国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中,向前瞻性战略性新兴产业集中,更好服务构建新发展格局、推动高质量发展。 会议也提到,要始终坚持“过紧日子”的思想,加强财政资源科学统筹和合理分配,合理确定预算收支规模,统筹保障和改善民生,杜绝奢靡浪费等现象。要坚持预算法定,强化预算约束,发挥人大监督作用。 针对自然垄断环节监管,会议提出,要健全监管体制机制,强化制度设计,完善监管体系,提升监管能力,增强国有经济对自然垄断环节控制力,更好满足构建现代化基础设施体系的需要,更好保障国家安全。 ... 2023年11月8日 9:25 AM

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中共中央深改委11月7日开会通过了: 《关于健全自然垄断环节监管体制机制的实施意见》《关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》 《关于加强专家参与公共决策行为监督管理的指导意见》 《关于全面推进美丽中国建设的意见》《关于加强生态环境分区管控的指导意见》。 “自然垄断环节”是指电力、油气、铁路等行业的网络环节。要增强国资对它们的控制力;对它们履行国安责任、社会责任、经营范围和经营行为等方面进行监管,防止利用垄断优势将业务范围向上下游竞争性环节延伸。 (新华社,视频:新闻联播)

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中国国务院:进一步完善国有资本经营预算制度 去年11月的中共中央全面深化改革会议上强调完善国有资本经营预算制度后,中国国务院印发文件,进一步细化完善国有资本经营预算制度的具体内容。 根据中国政府网,中国国务院星期六(1月6日)印发《关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》,明确到“十四五”末,基本形成全面完整、结构优化、运行顺畅、保障有力的国有资本经营预算制度。 《意见》明确,扩大国有资本经营预算覆盖范围。政府授权的机构(部门)等履行出资人职责的企业,应按规定上交国有资本收益。国有资本收益包括国有独资企业和国有独资公司应交利润、国有控股和参股企业国有股股息红利、国有产权转让收入、企业清算收入等。 同时,《意见》提出,健全国有独资企业和国有独资公司收益上交机制。国有独资企业和国有独资公司以年度归属于母公司所有者的净利润为基础,依法扣除以前年度未弥补亏损、提取的法定公积金等后,按一定比例计算上交收益。 《意见》还提到优化支出结构,国有资本经营预算安排要聚焦关键领域和薄弱环节,增强对国家重大战略任务的财力保障,强化资本金注入,提高资金配置效率,更好发挥对重要行业产业发展的引领作用。 在支出管理方面,《意见》指出,要强化支出预算审核和管理,坚持政策导向,区分轻重缓急,提升资金安排使用的科学性、有效性和精准性。严格预算约束,严禁超预算或者无预算安排支出。 中国财政部数据显示,2022年全国国有资本经营预算收入5688.6亿元(人民币,1065.8亿新元),支出3395.32亿元。 2024年1月7日 9:31 AM

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