政府工作报告：制定促进生育政策，发放育儿补贴

政府工作报告：制定促进生育政策，发放育儿补贴 3月5日上午，国务院总理李强在政府工作报告中表示，制定促进生育政策，发放育儿补贴，大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给。 - 电报频道 - #娟姐新闻: @juanjienews

政府工作报告丨制定促进生育政策，发放育儿补贴

政府工作报告丨制定促进生育政策，发放育儿补贴 两会新华社快讯：政府工作报告说，制定促进生育政策，发放育儿补贴，大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给。 - 电报频道 - #娟姐新闻: @juanjienews

中国政府提出开辟量子技术、生命科学等新赛道

中国政府提出开辟量子技术、生命科学等新赛道 中国今年的政府工作报告提出，要制定未来产业发展规划，开辟量子技术、生命科学等新赛道，创建一批未来产业先导区。政府还将深化大数据、人工智能等研发应用，开展 “人工智能＋”行动，打造具有国际竞争力的数字产业集群。 中国国务院总理李强星期二（3月5日）在本次全国人大会议开幕会上，宣读今年度政府工作报告，提出上述举措。 为了为高质量发展强化支撑，李强也提出要深入实施科教兴国战略，包括要加强高质量教育体系建设、充分发挥新型举国体制优势，全面提升自主创新能力。 他说，要强化基础研究系统布局，长期稳定支持一批创新基地、优势团队和重点方向，增强原始创新能力，要瞄准国家重大战略需求和产业发展需要，部署实施一批重大科技项目。 中美贸易战以来，美国在芯片等高新技术领域持续对华施压。中国政府则把强化科技创新，解决某些核心技术领域的“卡脖子”问题作为优先事项。 去年3月，全国人大批准《国务院机构改革方案》，已将重组科技部列为其十三项细分工作的首位。 2024年3月5日 4:15 PM

专访｜人口专家杨凡：转变生育观念首先应让公众了解生育政策

专访｜人口专家杨凡：转变生育观念首先应让公众了解生育政策 10月28日，国务院办公厅发布《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》（下称《措施》），从强化生育服务支持，加强育幼服务体系建设，强化教育、住房、就业等支持措施和营造生育友好社会氛围四个方面提出系列生育支持措施。在强化生育服务支持方面，《措施》提出，完善生育休假制度，保障法律法规规定的产假、生育奖励假、陪产假、育儿假等生育假期落实到位。建立生育补贴制度，指导地方做好政策衔接，积极稳妥抓好落实。《措施》还要求，加强生殖健康服务，指导各地将适宜的分娩镇痛以及辅助生殖技术项目纳入医保报销范围。强化青少年性与生殖健康教育，预防非意愿妊娠，深入开展早孕和流产关爱服务。此外，《措施》提出，增加普惠托育服务供给，完善普惠托育支持政策。鼓励有条件的地方结合实际对普惠托育机构给予适当运营补助。各地要落实好托育服务税费优惠、托育机构用水用电用气用热按照居民生活类价格执行等政策。制定托育行业人才培养计划。同时，针对家庭教育、住房等生育痛点问题，《措施》要求，鼓励有条件的地方加大对多子女家庭购房的支持力度，可结合实际出台适当提高住房公积金贷款额度等政策。多渠道增加保障性住房有效供给，对符合条件且有未成年子女的家庭，可根据其未成年子女数量，在户型选择方面给予适当照顾。加快发展住房租赁市场，因地制宜逐步使租购住房群体享有同等公共服务权利。数据显示，2023年全国902万名新生儿，我国人口自2022年起已连续两年负增长。截至2023年底，全国60岁及以上老年人口已达到2.97亿，进入中度老龄化社会。目前我国人口生育率提升的关键在哪？《措施》的出台是否标志着我国在建设生育友好型社会方面迈出了重要一步？对此，澎湃新闻（www.thepaper.cn）专访中国人民大学人口与健康学院副院长、教授杨凡，就生育支持政策相关话题进行解读。“目前亟需解决的是养育成本过高和孩子无人照顾问题”澎湃新闻：您如何看待国务院办公厅日前印发的《措施》对当前我国人口发展的意义？杨凡：新出台的《措施》针对性地回应了家庭在育儿过程中遇到的难点和重点问题。前两大方面聚焦于生育服务和育儿服务，解决了孕产期及养育孩子过程中的服务不足。同时，《措施》还涉及就业、医疗和住房，主要解决家庭养育孩子成本过高的问题。后面文化方面的措施则针对当前较低的生育意愿和观念问题。澎湃新闻：目前我国提升人口生育率的关键是什么？目前阻碍大家生育的主要原因是什么？杨凡：我认为生育观念的转变是一个系统性工程，需要多方面发力。目前亟需解决的是养育成本过高和孩子无人照顾的问题。为此，需要提供家庭生育补贴和完善0-3岁的普惠托育服务体系。对此，《措施》提出了强化生育服务支持，包括了增强生育保险保障功能，还有建立生育补贴制度等等。澎湃新闻：《措施》能否真正有效地降低生育成本、提高生育意愿？杨凡：降低生育成本是必然的。其他国家的类似措施已证明生育补贴制度的有效性。政策的力度是关键，提升家庭幸福感和安全感是政策的最佳效果。我想强调的一点是，不能只关注生育水平高低，现在能观察到家庭的养育成本很高，生育对家庭来说是一个比较沉重的负担。在这个基础上，政府提供一些补贴，减轻家庭的育儿负担，或者提供社会化托育服务，能够缓解工作与家庭之间的矛盾，解决家庭面临的一些急难愁盼的问题，提升家庭的幸福感。我们不能老关注生不生的问题，不能只盯着生育率的数据、把人当成工具，人才是最终的意义，这些政策出台以后，大家幸福感、安全感提高了，这才是最好的政策效果。“教育和住房问题要长期努力进行改善”澎湃新闻：政策中提到将灵活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入生育保险，这对促进社会公平有什么意义？杨凡：对保险来说，扩大覆盖面是一个很重要的问题。基于风险分担的原则，扩大保险覆盖面对于风险分担和促进社会公平都是有益的。将更多群体纳入保险体系，能让更多家庭享受到政策支持。澎湃新闻：政策中鼓励用人单位采取弹性上下班、居家办公等方式，您认为在实施过程中，政府、用人单位和个人应如何协同努力？杨凡：在政府层面，应加大监督力度并给予正面激励，同时建立合理的成本分担机制，减轻企业负担。怎样去建立一个比较合理的政府、企业和家庭三者间的成本分担机制，是下一步急需解决的一个问题。不能政府只出政策，所有的成本都让企业承担，这样对企业来说是缺乏激励作用的。对个人来说，应该建立良好的社会化服务，让人们安心，同时尊重个人选择，提供产假选项和社会化托育方式，让家庭自行决定。澎湃新闻：在《措施》中提到构建新型婚育文化，应该从哪方面来改变公众的生育观念？杨凡：我觉得最重要的应该是要让大家了解到现在的生育政策有哪些，很多人并不了解我们的生育支持的政策，到底能享受哪些生育支持政策。另外有一些人可能为了吸引流量，故意把婚姻恋爱中矛盾放大的言论放在互联网上，这可能也会有一些负面作用。要减少负面情绪的影响，首先应该让公众了解生育政策。澎湃新闻：《措施》的出台是否标志着我国在建设生育友好型社会方面迈出了重要的一步？未来还有哪些方面需要进一步完善呢？杨凡：这是肯定的。这次的《措施》是一系列政策的延续和深化，是建设生育友好型社会的重要一步，从建立、健全社会支持政策，到现在提的是完善社会支持政策，这是一脉相承的。在我看来，教育和住房是生育成本中最高的两个方面，也是大家反映成本负担最大的两个方面，需要长期努力进行改善。 -电报频道- #娟姐新闻:@juanjienews

马上评｜发放育儿补贴，用真金白银支持生育意愿

马上评｜发放育儿补贴，用真金白银支持生育意愿 3月5日上午，国务院总理李强在政府工作报告中表示，制定促进生育政策，发放育儿补贴，大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给。针对生育问题，去年政府工作报告的表述是：健全生育支持政策，优化生育假期制度，完善经营主体用工成本合理共担机制，多渠道增加托育服务供给，减轻家庭生育、养育、教育负担。与之相比，今年的政府工作报告更加明确地传递出了用真金白银支持社…… - 电报频道 - #娟姐新闻: @juanjienews

政策消息人士称，中国将谨慎地放宽生育政策，以免损害社会稳定。

政策消息人士称，中国将谨慎地放宽生育政策，以免损害社会稳定。 上周出炉的2020年人口普查显示，随着出生率下降和老龄化加速，中国人口增速降至上世纪50年代以来的最低水平。消息人士称，高层领导人正在制定一项更广泛的计划，以应对人口挑战，包括通过减轻夫妻的经济负担来更有效地鼓励生育，而不是简单地取消生育限制。他们表示，延迟退休将有助于减缓劳动力的下降，并最终缓解资金不足的养老金体系的压力。 消息人士称，他们预计中国政府将在目前的政策框架下鼓励更多的生育，然后在未来3-5年内全面取消生育限制。取消生育限制可能会产生意想不到的后果。对城市居民而言，取消生育限制影响有限，他们由于成本高而不愿生育更多孩子，而农村家庭可能会扩张更快，增加贫困和就业压力。一位政策消息人士表示，“如果我们放开政策，农村人可能比城市人更愿意生育，可能还会有其他问题”。 消息人士参与了政策讨论，但不参与最终决策过程。国务院新闻办公室没有立即回复路透社的置评请求。 （路透社）