中国国安部：新版《反间谍法》强化公权力监督制约

中国国安部：新版《反间谍法》强化公权力监督制约 中国国家安全部发文说，新版《反间谍法》修订适时、适合、适度，明确规定反间谍工作应尊重和保障人权，强化了对行使公权力的监督制约。 中国国家安全部星期四（2月1日）在微信公众号发文，称新版《中华人民共和国反间谍法》（下称《反间谍法》）自去年4月通过以来，部分外部势力抱着怕被“打脸”就“黑脸”、怕被“揭短”就“护短”、怕被“端锅”就“甩锅”的心态，对《反间谍法》立法和执法工作指手画脚、歪曲抹黑。但事实是《反间谍法》修订出台契机适时，程序规范，权责明晰，有力震慑境外间谍情报机关的嚣张气焰，令广大人民群众更加安心。 在统筹赋权限权关系方面，文章强调，《反间谍法》妥善处理赋权与限权的关系，加强对行使公权力的监督制约。 文章指，法令进一步强化党中央对反间谍工作的集中统一领导，强化国安机关反间谍执法和监督责任，同时也明确规定“反间谍工作应当依法进行，尊重和保障人权，保障个人和组织的合法权益”，进一步明确国安机关执法规范要求，严格审批程序，加强对国安机关工作人员违法行为的监督。 文章称，当前国安领域的公开较量和隐蔽斗争轮番上演，各类间谍破坏活动的主体更加多元、目标更加复杂、领域更加广阔、手法更加隐蔽、危害更加严重，反间谍斗争形势严峻复杂，修订《反间谍法》是加强新形势下反间谍斗争的迫切需要。 文章说，间谍行为伴随着国家的产生而产生，由于其行为的敏感性、目的的政治性、主体的涉外性、形式的秘密性、影响的不可控性和损害的难以补救性，导致间谍行为成为危害国家安全诸多因素中最为严重的行为之一，各国无不严厉打击。中国反间谍斗争，“乃是光明磊落的正义之举”。 2024年2月2日 8:30 AM

反间谍法被指致寒蝉效应 中国国安部反批美滥用法律打压中国

反间谍法被指致寒蝉效应 中国国安部反批美滥用法律打压中国 中国今年4月修订《反间谍法》，被质疑对外资造成寒蝉效应。中国国家安全部发文驳斥相关说法纯属“歪理邪说”，并反指美国滥用法律打压国际竞争对手，炮制多起中国经济间谍案。 中国国家安全部微信公众号星期三（12月6日）发布《反间谍法破坏营商环境的四大谬误（上）》文章，抨击外界煽风点火，污蔑中国泛化国家安全概念，渲染在华正常商业活动可能被当作间谍行为。 上篇文章先公布两项谬误，其中一项为《反间谍法》恶化营商环境，对外企在华投资造成寒蝉效应。文章称，修订后的《反间谍法》更加清晰准确、公开透明，“恰恰是中国法治建设进步的体现”。 文章说，《反间谍法》的前身是1993年《国家安全法》，条文较为简单，多为原则性表述。这次修订将条文由40条细化为71条，进一步明确合法和非法的边界，增强法律规则的确定性，减少企业违法的不确定性，帮助企业更好依法依规经营。 文章引用中国商务部数据，称今年1至10月，全国新设立外商投资企业4万1947家，同比增长32.1%；另中国今年新增货运航线180条，中欧班列共开行1万4562列、发送货物157.9万标准箱，同比分别增长6%和9%。 文章称，上述数据既是外商在中国投资信心的体现，也是中国经济长期向好的最佳证明。世界各国依法维护国家安全，既是通行做法，也是正当之举。炒作反间谍法破坏营商环境、加速经济脱钩，纯属“歪理邪说”“颠倒黑白”。 文章提出的第二项谬误为《反间谍法》将商业数据视为国家秘密，正常获取商业信息的行为可能被当作间谍活动。文章称，《反间谍法》打击的是极少数危害国家安全的间谍行为，不针对正常商业活动，不会对外企在华合法投资经营造成任何影响。 文章反指，美国1996年出台的《经济间谍法》，将盗窃商业秘密当作一种间谍犯罪，滥用该法打压国际竞争对手。文章指控，近年美国更罗织罪名、捏造证据，连续炮制数十起中国经济间谍案。“如果拿着‘美式概念’来生搬硬套中国的《反间谍法》，得到的当然只会是错误答案。” 2023年12月6日 1:03 PM

中国国家安全部：《反间谍法》修订没影响中国外商投资环境

中国国家安全部：《反间谍法》修订没影响中国外商投资环境 中国国家安全部发文强调，《反间谍法》修订以来，中国的外商投资环境没有受到影响。 中国国家安全部星期二（10月24日）在微信公号刊登文章《外企在华经营不确定性增加？事实是······》。文章指出，有错误观点认为，《反间谍法》措辞模糊，什么是“间谍行为”“间谍组织代理人”等指向不明，增加外资企业在华经营的不确定性。 文章为此列出四个点阐明。首先，《反间谍法》关于“间谍行为”的界定更加清晰明确，包括精准区分了参加间谍组织、投靠间谍组织及其代理人、网络间谍、针对第三国间谍等间谍行为，更加准确划定了合法非法的行为边界，既有利于依法惩治间谍违法犯罪行为，又有利于保护和促进正常对外交流合作，更好实现促发展和保安全的良性互动。 其次，《反间谍法》更好实现了法律之间的相互衔接。文章称，这次修订《反间谍法》，更好衔接了《国家安全法》《网络安全法》《数据安全法》等法律法规。比如，什么是“其他关系国家安全和利益的数据”，以及什么是“关键信息基础设施”。 第三，作为《反间谍法》的重要配套行政法规，2017年《反间谍法实施细则》对反间谍工作的重要法律概念作了进一步细化明确，包括“境外机构、组织”“境外个人”“间谍组织代理人”“敌对组织”“资助”“勾结”“重大贡献”“立功表现”“其他危害国家安全行为”等等。随着2023年《反间谍法》修改，下步也将对《反间谍法实施细则》作出更新完善。因此，中国的反间谍法律制度清晰明确、公开透明，不会影响外资企业和境外人员在华合法经营、投资、工作、学习和生活。 中国国家安全部也在文章说，《反间谍法》修订以来，中国的外商投资环境没有受到影响。中国坚持对外开放的基本国策，坚定不移推进高水平对外开放，不断优化市场化、法治化、国际化营商环境。 ... 2023年10月24日 1:56 PM

中国强调《反间谍法》不存在强制收集外企在华数据

中国强调《反间谍法》不存在强制收集外企在华数据 中国官方强调，《反间谍法》不涉及外国企业和人员的合法数据活动，不存在强制收集外国企业和人员在华数据。 中国国家安全部星期四（10月26日）在微信公众号发文称，今年4月《反间谍法》修订通过以来，存在一些误读，以及恶意攻击抹黑，因此“对一些典型的错误言论予以回应和驳斥”。 国安部强调，中国坚持促进数据开发利用和保障数据安全并重，依法平等保护外资企业和个人的数据安全。“《反间谍法》针对的是极少数‘网络间谍’等的违法犯罪行为，不涉及外国企业和人员的合法数据活动，更不存在所谓‘强制收集外国企业和人员在华数据’。” 国安部也说，《反间谍法》中关于查阅调取数据的规定是对现有法律的衔接细化，并非新增授权。“此次修订《反间谍法》，进一步明确了查阅调取数据的执法前提、审批流程、调取限度等，规定国家安全机关查阅调取数据应符合三项要求：一是仅限于执行反间谍工作任务；二是须经设区的市级以上国家安全机关负责人批准；三是查阅调取有关数据不得超出反间谍工作所需的范围和限度。” 修订版《反间谍法》将投靠间谍组织及其代理人，针对国家机关、涉密单位或者关键信息基础设施等实施网络攻击等行为明确为间谍行为，并适度扩大相关主体窃密的对象范围，将其他关系国家安全和利益的文件、数据、资料、物品纳入保护。 路透社早前报道称，一些国家担心修订版《反间谍法》可能会被用来惩罚正常商业活动。 在新版《反间谍法》出台前，中国执法部门在过去几个月，对美国尽职调查公司美思明智集团（Mintz Group）、咨询行业巨头贝恩公司（Bain & Co），以及日本药厂安斯泰来制药（Astellas Pharma）采取行动。 日本共同社本月较早前引述消息人士报道，在中国开展业务的日本金属商社和中国国有企业负责稀有金属的各一名中国籍员工，3月被中国政府拘留，可能与被怀疑泄露稀有金属相关技术信息有关。 同样在3月被拘的安斯泰来制药公司日籍男员工，据报当月即将回国前，因涉嫌违反《反间谍法》和《刑法》被中国国家安全部门拘留。这名男子据报已被中国有关部门正式逮捕。 2023年10月26日 12:44 PM

娄勤俭：反间谍法并未扩大间谍行为范围

娄勤俭：反间谍法并未扩大间谍行为范围 中国全国人大会议新任发言人娄勤俭说，新修订的反间谍法并没有扩大间谍行为的范围，不针对商业往来、科研合作、学术交流等正常活动。 中国十四届全国人大二次会议星期一（3月4日）中午举行新闻发布会。针对会上记者提问，中国新修订反间谍法中宽泛模糊的表述引发一些外国投资者担忧，娄勤俭作出上述回答。 娄勤俭说，全国人大常委会审议通过了新修订的反间谍法，有外媒报道这次修法扩大了间谍行为的范畴，会导致外国人和外国公司来中国面临更大的风险。他说：“在这里我要特别强调，这是对反间谍法的错误解读。” 娄勤俭说，大家可以仔细读一下条文，新修订的反间谍法并没有扩大间谍行为的范围，而是参考国际通行做法，在合理借鉴各国法律制度的基础上完善了间谍行为的定义，明确了非法行为和合法行为的界限，增强了外国企业和外国人在华投资工作、生活的确定性和安全感。 他还说，新修订的反间谍法不针对商业往来、科研合作、学术交流等正常活动，“我们反对通过曲解反间谍法抹黑、破坏中国营商环境的行径。” 娄勤俭说，近年来，全国人大常委会先后制定和修改了多部涉外法律，并在本届立法工作中安排了多个涉外法律项目，为保护在华外国人和境外企业组织的合法权益提供了法律依据，支持市场化、法制化、国际化一流营商环境建设。 他说：“中国始终坚持改革开放基本国策，发展对外关系，促进友好交往，欢迎并吸引外国人和境外企业组织来华商贸投资，交流合作，对这一点中国的态度从未改变，也不会改变。” 2024年3月4日 1:35 PM

娄勤俭：中国反间谍法并未扩大间谍行为范围

娄勤俭：中国反间谍法并未扩大间谍行为范围 中国全国人大会议新任发言人娄勤俭说，新修订的反间谍法并没有扩大间谍行为的范围，不针对商业往来、科研合作、学术交流等正常活动。 本次全国人大会议星期一（3月4日）中午举行新闻发布会。针对会上记者提问，中国新修订反间谍法中宽泛模糊的表述引发一些外国投资者担忧自己是否会因正常的商业行为而受到惩罚，娄勤俭作出上述回答。 娄勤俭说，全国人大常委会去年4月审议通过了新修订的反间谍法，有外媒报道这次修法扩大了间谍行为的范畴，会导致外国人和外国公司来中国面临更大的风险。他说：“在这里我要特别强调，这是对反间谍法的错误解读。” 娄勤俭说，大家可以仔细读一下条文，新修订的反间谍法并没有扩大间谍行为的范围，而是在参考国际通行做法，合理借鉴各国法律制度的基础上完善了间谍行为的定义，明确了非法行为和合法行为的界限，增强了外国企业和外国人在华投资工作、生活的确定性和安全感。 他还说，新修订的反间谍法不针对商业往来、科研合作、学术交流等正常活动，“我们反对通过曲解反间谍法抹黑、破坏中国营商环境的行径。” 娄勤俭说，近年来，全国人大常委会先后制定和修改了多部涉外法律，并在本届立法工作中安排了多个涉外法律项目，为保护在华外国人和境外企业组织的合法权益提供了法律依据，支持市场化、法制化、国际化一流营商环境建设。 他说：“中国始终坚持改革开放基本国策，发展对外关系，促进友好交往，欢迎并吸引外国人和境外企业组织来华商贸投资，交流合作，对这一点中国的态度从未改变，也不会改变。” 2024年3月4日 1:54 PM