《数字市场法案》生效 苹果与欧盟的冲突一触即发

《数字市场法案》生效 苹果与欧盟的冲突一触即发 《数字市场法案》(DMA)将迫使谷歌搜索、苹果的App Store、亚马逊公司的电商市场和Facebook等平台遵守一系列严格的行为准则,否则将面临巨额罚单。作为全球最雄心勃勃的数字监管机制,该法案得到了许多国家的密切关注,日本、韩国、土耳其和英国都在考虑制定自身的版本。基于DMA,特定平台为自家服务提供相对于竞争对手服务的便利将是违法的。法案将禁止跨服务整合个人数据,禁止利用第三方商家数据与商家竞争,且不得阻止用户从竞争对手平台下载应用,此外还有一些其他限制和责任。苹果刚刚因为排斥音乐流媒体竞争对手而被罚款18亿欧元(合20亿美元),在宣布对其在欧盟的iOS、Safari和App Store产品进行全面改版后,该公司将面临新的审查,欧盟委员会可能会开展进一步调查,以确定这些产品是否符合新规。苹果和欧盟委员会均未立即回应置评请求。违反新规的罚款金额最高可达公司全球年度总收入的10%,对于屡次违规者,罚款可达全球营业额的20%。苹果第一季度报告的收入为1196亿美元,其中仅来自iPhone的销售额就达697亿美元,同比增长6%。就App Store而言,这家总部位于加州库比蒂诺的公司已经取消了过去的30%分成规定,并积极调整了向开发者收取的费用。尽管如此,在一些竞争对手看来,这些改变仍然不够。Spotify最早推动了有关App Store的欧盟投诉,据一封来自Spotify首席执行官丹尼尔·埃克(Daniel Ek)的信函,该公司认为苹果的DMA提案“不可接受”、“荒唐透顶”,并要求与欧盟反垄断主管玛格丽特·维斯塔格(Margrethe Vestager)会面讨论苹果的方案。“苹果App Store的费用结构几乎势必会受到欧洲委员会的严厉审查。”分析师塔姆林·贝森(Tamlin Bason)表示,“Spotify等开发公司已要求迅速对苹果采取行动。”Meta是另一家预计将面临欧盟早期审查的公司,该公司通过新的“付费或同意”(pay-or-consent)政策推出独立的无广告版的Facebook和Instagram的做法或会引发布鲁塞尔监管机构的质疑。Meta去年11月做出了这些改变,以应对日益增强的关于处理用户个人数据的监管压力,但基于会员的模式可能会与DMA对平台出于广告目的处理个人数据的新限制相冲突。这些变化可能导致旷日持久的诉讼,DMA也已经开始产生预期的影响。3月5日,谷歌宣布除了在安卓设备上提供更多界面选择外,还将在搜索中列出更多航班、酒店和购物等领域的比较网站。Meta此前承诺允许解绑Facebook和Instagram服务,微软公司(Microsoft Corp.)也表示一些Windows通常自带的程序未来可被卸载。其他知名平台也将在这项法规的监管下面临愈发严格的审查。上周,埃隆·马斯克(Elon Musk)的X和Booking Holdings的酒店平台均通报了布鲁塞尔监管机构,称它们可能符合DMA标准。但科技巨头们也准备通过欧盟的法庭挑战DMA。苹果、Meta和TikTok均反对新规给它们安上的“gatekeeper”(守门人)称号。最终,未来几年这些诉讼的结果将决定DMA和维斯塔格的豪赌能否成功。“最重大的挑战来自苹果,它挑战了DMA的一项规定,即要求应用程序开发者能使用苹果为自己保留的iPhone功能,”欧洲改革中心的反垄断助理总监扎克·迈尔斯(Zach Myers)说,“但即便挑战成功,也不会影响DMA的大部分规定。” ... PC版: 手机版:

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苹果与欧盟就“一触即付”调查达成和解 苹果公司通过同意在十年内免费向其他供应商开放其移动钱包技术,从而避免了欧盟监管机构的罚款威胁。此次和解结束了对苹果支付技术的调查。欧盟此前曾警告称,限制使用该技术相当于滥用其市场力量。欧盟竞争事务负责人玛格丽特·维斯塔格说:“苹果已承诺允许竞争对手使用 iPhone 的‘一触即付’技术。”该决定将阻止苹果“将其他移动钱包排除在 iPhone 生态系统之外”。该承诺的约束期为10年,如果违反协议,苹果将面临高达其全球年收入10%的罚款。

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欧盟《数字市场法案》生效 各大科技巨头调整服务确保合规 作为欧盟针对科技巨头颁布的反垄断举措之一,《数字市场法案》将明确数字服务提供者责任,遏制大型网络平台恶性竞争行为,确保消费者有更多选择。有媒体指出,该法案具有里程碑式意义,其落地意味着“监管大型科技公司的转折点”。也有分析人士认为,该法案将重塑全球科技行业。据悉,上述企业提供的22项核心平台产品及服务被要求在法案正式生效前完成整改。法案生效后,如果这些企业没有遵守法案,最高可能被处以营业额10%的罚款;如果违反规定的行为持续超过1年,还可能被禁止在欧盟市场经营。法案还要求相关科技巨头旗下的应用程序能够与竞争对手“互操作”,这意味着这些企业需要开放应用程序的接口,与其他应用程序进行交互和共享数据,让用户能够自行决定在设备上预装哪些应用。此外,法案还禁止将手机用户的信息变现,禁止违规收集数据等行为。受《数字市场法案》影响最大的是苹果。在该法案的压力下,苹果被迫开放其封闭的生态系。该公司将从2024年3月开始允许欧洲的iOS用户从第三方下载应用,而不仅仅局限于其自家的App Store。同时,欧盟地区的iOS App手续费也将降低,从原先的30%降至17%,或从折扣后的15%降至10%。用户还可以使用其他支付方式,并更容易地选择新的默认网络浏览器。不过,即使开发者选择不使用苹果的App Store或支付系统,苹果也会向每个用户账户收取每年50欧分的“核心技术费”等新费用。这已经引起了欧盟反垄断专员Margrethe Vestager的注意。Margrethe Vestager周一表示,新的收费结构不应削弱企业转向竞争对手的动机。与此同时,瑞士电子邮件服务公司Proton等竞争对手则表示,苹果的合规努力还远远不够。另外,欧盟还在本周早些时候对苹果处以18亿欧元(约合20亿美元)的巨额罚款,原因是该公司在其平台上打压包括Spotify(SPOT.US)在内的音乐流媒体竞争对手。苹果表示将对欧盟的决定提起上诉,这将引发一场可能持续数年的法律斗争。除了苹果之外,谷歌也感受到了来自《数字市场法案》的压力。谷歌有八项核心平台服务受到该法案的监管,比其他任何公司都多。尽管谷歌投入了数千名技术工程师致力于合规工作,但该公司仍面临着潜在调查的风险。谷歌对其平台搜索结果的强制性改革将有利于Booking(BKNG.US)和Expedia(EXPE.US)等聚合网站,这些网站将获得更多的突出位置和在线流量。Meta则表示,Instagram和Facebook用户将被询问他们的数据是否可以在其服务之间共享,该公司也可能面临被调查的风险。知情人士表示,微软、亚马逊和字节跳动最初面临的审查可能较少,因为欧盟监管机构将资源集中在一两个案件上,以确保案件能够经受住法律挑战。不过,与欧盟的反垄断调查可能需要数年时间不同,该法案的执法者只有一年的时间来发布调查结果。 ... PC版: 手机版:

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欧盟《数字市场法案》能否真正撼动科技巨头的市场地位? 过去几个月中,亚马逊、微软、Meta和Google等科技巨头相继公布了合规调整细节。一个月前,苹果公司也宣布对欧盟地区的苹果系统iOS、苹果默认浏览器Safari和默认应用商店App Store进行多项调整。但这并不足以让欧盟满意。据多家外媒报道,欧盟委员会判定苹果公司在其平台上压制了其他音乐流媒体竞争对手,因此将在3月初对苹果公司施以5亿欧元罚款。如果确定实施的话,这笔罚款将是欧盟对一家大型科技公司实施的最严厉的经济处罚之一。尽管苹果公司之前曾因反垄断行为而被处以罚款例如2020年时被法国开出了11亿欧元的罚单,但后来在苹果进行上诉后减至3.72亿欧元。这次欧盟能威慑到美国科技巨头吗?瓦解科技巨头在欧洲的主导地位在大多数地区,苹果公司的应用商店App Store规定禁止声震天(Spotify)等音乐流媒体公司直接在应用程序内向用户收取订阅费用,而是要使用苹果公司的App Store账单服务,苹果公司从中抽取高达30%的分成。2019年,Spotify向欧盟监管机构提出正式投诉。2021年,欧委会正式对苹果公司提出反竞争调查指控。据知情人士透露,欧盟的调查重点是,苹果公司是否限制应用程序向用户告知其原生应用商店之外还有更便宜的订阅替代方案,如果是,则违反了欧盟竞争法。欧盟最终认为,苹果滥用其强势地位,对竞争对手实施了反竞争贸易行为。这将是苹果收到的第一张欧盟反垄断罚单。但在过去五年中,欧盟对美国科技巨头可谓是“穷追猛打”。2018年,Google曾因滥用其Android移动操作系统的主导地位来推广Google搜索引擎而被罚款43亿欧元。2019年起,欧委会对亚马逊滥用其支配地位向一些欧洲国家的第三方卖家提供在线市场服务进行调查。2023年,为了摆脱欧盟的反垄断调查,Meta提出限制使用其竞争对手的广告数据。同年,欧委会对微软展开正式调查,以评估该公司的办公软件是否构成反竞争的搭售或捆绑行为。事实上,欧委会竞争专员维斯塔格(Margrethe Vestager)已将瓦解大科技公司在欧盟的主导地位作为一项核心战略。《数字市场法案》则进一步加强了这一趋势。例如,被列为“把关人”的公司将不能再推荐自己的服务或利用从客户那里收集的数据,而且必须向第三方支付服务和应用商店开放自己的平台。拿苹果来说,该公司在其整改方案中称,开发者将能从其他应用市场下载到iOS应用,同时,iOS用户也可以将Safari以外的第三方网络浏览器设置为默认浏览器。欧盟的反垄断执法为何会被赶超尽管欧盟对科技巨头的出手比世界其他地区早了好几年,但近年来,美国和英国等地区的反垄断力度渐渐呈现出超过欧盟的趋势。例如,2021年,英国命令Meta取消对在线动态图片搜索引擎Giphy的收购,成为第一个阻止大型科技公司收购的国家。美国司法部以及联邦贸易委员会(DOJ)也对美国科技巨头的并购交易提起多桩诉讼案件。而相比之下,欧盟则通常在科技巨头提出补救措施后就放行交易。在微软收购游戏发行商动视暴雪的交易中,欧盟监管机构显示出比美国和英国更加松动的立场。富而德律师事务所美国反垄断业务合伙人莱布尼切克 (Jan Rybnicek)对第一财经记者表示,近几年,美国政府逐渐增加了对反垄断及其执法议程的关注,更加积极主动,可能会提起以前不会提起的诉讼。“过去一年里,各方和从业人员已认识到,即使是简单的交易也要做好更长交易时间的准备,因为可能会面临更深入的调查。许多交易都会受到严格的审查,而理论上,这些交易以前是不会陷入审查的。”他说。美国开放市场研究所欧洲与跨大西洋伙伴关系部主任冯图恩(Max von Thun)认为,欧盟逐渐失去优势的最大原因是,在解决科技巨头的主导地位问题时,欧盟更多地采取行为补救措施,而不是结构性补救措施。“英国竞争与市场管理局(CMA)、德国联邦卡特尔局和澳大利亚竞争与消费者委员会等主要竞争管理机构已经承认,行为补救措施不仅无法从根本上解决问题,而且难以监督和执行。”他称,而结构性措施针对的是导致反竞争行为的规模和业务范围,通常会迫使公司剥离或合法分离其业务的子板块。例如,欧盟对Google的垄断行为发起了多次调查,并处以超过80亿欧元的罚款,但这对Google在搜索、移动和在线广告市场的地位几乎没有起到任何影响。2022年,欧盟结束了对亚马逊市场的多年调查,最终结果是让该公司签署了一系列补救承诺。冯图恩认为,《数字市场法案》归根结底也是一种行为补救措施,“它有望成功阻止大科技公司强加给用户和客户的许多有害行为,但使这些行为成为可能的是这些公司的规模,而这个法案对此却无能为力”。 ... PC版: 手机版:

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苹果将与欧盟就“一触即付”调查达成和解 美国苹果公司将结束欧盟对其移动支付系统展开的一项长期反垄断调查,并做出一系列让步,允许竞争对手更多地使用其非接触式技术系统,从而避免巨额罚款。三名知情人士表示,监管机构已经接受了苹果今年1月承诺采取的一系列措施。这些措施包括为开发者提供在 iOS 设备上免费使用其 NFC 技术的机会,而且无需使用 Apple Pay 或 Apple Wallet。欧盟官员一直在对这些措施进行测试,而苹果提出将这些措施维持10年。上述知情人士表示,苹果公司仍在敲定最终的技术细节,但有可能在未来几周内达成和解。

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