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记者从江苏省民政厅获悉,自今年1月1日起在离婚程序中增加冷静期后,截至4月15日江苏已有10303对申请离婚的夫妻放弃登记。离婚冷静期的实施,意味着一对夫妻提出离婚申请后,有30天的“冷静期”和30天的手续办理期。在30天“冷静期”内,任何一方不愿意离婚的,可以向婚姻登记机关撤回申请。 目前,江苏共有婚姻登记机构102个,记者在江苏多处婚姻登记处采访看到,在显眼处都张贴着新的离婚程序。据江苏省民政厅社会事务处副处长何正标介绍,婚姻登记处聘请了心理咨询师、社工、律师等专业人士为公众免费提供婚前辅导、婚姻家庭关系调适、离婚调解、法律咨询等服务,为婚姻家庭保驾护航,可以在江苏省民政厅网站预约接受免费服务。据何正标介绍,离婚冷静期实行以后,婚姻家庭辅导服务的介入更加有效和及时,大部分离婚当事人都愿意走进婚姻家庭辅导室,接受调解和咨询,挽救婚姻。 (荔枝新闻)

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杭州市民政局最新离婚数据显示:今年1月,杭州市共受理离婚申请2186对。在30天的冷静期内主动撤回离婚申请的16对。自离婚冷静期届满后30天内,也就是截止到4月2日,双方未共同到婚姻登记机关办理离婚手续的有816对,视为“自动撤回”,实际办理离婚登记的是1354对。有38%的夫妻申请离婚后放弃办理离婚登记。可见,离婚冷静期成效明显。“离婚冷静期大大减少了冲动型夫妻的离婚,冷静期制度的设立,对防止冲动离婚,维持家庭稳定起到了重要的缓冲作用。” 杭州市民政局社会事务处工作人员说。 近几年,因为生活琐事引起争吵导致厌倦,不想继续婚姻,成了离婚中排名第一的原因。比如,工作不顺,把情绪带回家中,坐月子、带孩子引起婆媳关系紧张,房屋拆迁等家庭问题都有可能导致夫妻关系不和谐,最终破裂。但这样的情况通过婚姻家庭辅导,缓离的几率也是最高的。 在拱墅区、上城区、下城区和滨江区婚姻登记处提供婚姻辅导服务的杭州有晴天社会心理服务中心,针对线下婚姻辅导(包括离婚劝导及婚姻咨询)的100多个案例进行分析总结,发布了《杭州有晴天婚姻家庭辅导白皮书》。其中提到:双方因一些生活琐事,比如家务分工、中饭吃什么、周末如何过等小事引发摩擦,进而升级到争吵,日积月累感情受伤导致离婚的案例高居首位。不忠和由原生家庭介入的家庭纠纷分别位居第二、三位。 杭州市民政局社会事务处工作人员强调,“每一对前来申请离婚的当事人,可借助于30天的离婚冷静期,通过专业婚姻辅导员的作用,比如面对面辅导延伸到线上辅导,包括网上婚姻家庭辅导、法律咨询等内容多方位、多角度的介入来缓离。” 在江干区提出离婚申请的夫妻都会领到一张“离婚冷静期辅导预约卡”,当事人预约后,会有专门的咨询师免费通过一对一、面对面或网上沟通等多种形式,对当事人进行婚姻家庭咨询、引导以及纠纷调解等服务。 “设置离婚冷静期后,婚姻辅导的‘三进工程’(进街道、进社区、进家庭)成效显著。接下来,仍将以多形式、多渠道向市民传递健康的婚姻家庭观,推动杭州婚姻领域移风易俗改革工作的深入发展。”杭州市民政局社会事务处工作人员说。 (都市快报)

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2021年1月1日,《中华人民共和国民法典》中规定,民政部对婚姻登记程序进行调整,在离婚程序中增加冷静期。新调整后的离婚登记程序包括申请、受理、冷静期、审查、登记(发证)等。 一年过去,各地陆续发布的数据展示了离婚冷静期的成果。据齐鲁晚报报道,2021年1月至11月,济南办理离婚登记的人数为17271对,去年同期的人数为25308对,同比减少8037对。“很多人还真就被冷静期给搞‘冷静’了。”律师杜芹透露,在受理的咨询案例中,一些当事人属于“可离可不离”人群,但是因为离婚冷静期增设了难度,所以他们表示不会轻易尝试离婚,“他们会更加安心生活,我觉得还是挺有意义的。” 不过,离婚冷静期实施一周年之际,四川安岳县法院公布《反映离婚冷静期制度实施以来存在的问题及对策建议》称,部分当事人为了规避冷静期,直接向法院起诉离婚,致使诉讼离婚数量显著增多。2021年1至11月,安岳法院共受理离婚案件1163件,已高于前三年全年平均受案数1033.67件。北京一位律师透露,案多人少,离婚案件的诉讼周期普遍延长。“有的8月立案,12月才开庭。这也侧面反映出法院现在案子的确比较多。” 加设冷静期后,协议离婚转向诉讼离婚的趋势几乎是受访者们共同的感受。“当事人今年通常选择直接(到法院)起诉。”杜芹认为,离婚冷静期对当事人心理是有影响的。一些当事人早期曾计划协议离婚,但冷静期的不确定性因素导致他们认为与其花费一至两月进行等待,还不如用法院的诉前调解时间来冲抵协议离婚的“冷静”时间。多位受访者均表示,多地的预约号排期非常紧俏,甚至有当事人委托律师操办此事。 诉讼离婚其实也存在“冷静期”。第一次申请诉讼离婚,法官若认为现有证据无法证明夫妻感情破裂,大概率会驳回当事双方请求,并给出6个月的修复期。6个月后方可提起第二次起诉,这是诉讼离婚中一直存续的规定。在我国的离婚诉讼中,夫妻感情破裂的标准没有外在形式的判断标准,容易造成法官的自由裁量权过大。 家暴是离婚过程中的另一变数。据现代快报报道,2021年11月30日,江苏省人民检察院通报命案办理和防控工作情况。2020年,婚恋、家庭矛盾是引发命案的重要原因,引发的命案占比约65%,个别地区占比高达80%。 安岳法院在《建议》中提出了对离婚“冷静期”变“危险期”的担忧。其中包括,冷静期对被家暴者不利,受害方不知也不愿向法院申请人身安全保护令;冷静期内一方可能恶意制造夫妻共同债务,《民法典》中日常家事代理权适用规则还需完善。《建议》提出,应完善离婚冷静期反家暴制度,对于存在家暴行为的诉讼离婚,可适当缩短、提前结束或免除冷静期。 “婚姻家庭关系具有封闭性、私密性,双方矛盾不能有效化解,容易走极端。”律师认为,家庭暴力和恶性案件在离婚诉讼中是一直存在的、复杂的社会问题,不仅仅因为离婚冷静期的设置。多位受访者均建议,涉家暴类离婚案件不要试图采用协议离婚的方式解决。司法实践中,被施暴方容易为了尽早摆脱婚姻关系,而对财产、权利等离婚条件作出妥协。 一名法官透露,普通法官如今一年要审理500件以上的案件。一位北京的家事法庭法官则称,今年她手里的案件有400件左右。而在往年,婚姻家事法官一年审理的案件约为200件。“再这么下去别的不说,法院都得先散摊儿了。”一位曾经的家事法官说。 (中国新闻周刊)

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