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从近日解密的美国官方文件获悉,在多艘中国渔船驶入尖阁诸岛(中国称钓鱼岛)附近日本领海、日中出现对立的1978年4月,对于就尖阁主权“不持特定立场”的美国政府一贯见解,日本政府以会引发对日美安全保障体制的疑虑等为由,要求美方进行修改。美国政府则表示有关尖阁主权的中立政策“不变”,拒绝了日方要求。 美国政府1972年作为冲绳的一部分,归还了尖阁的施政权。美国一方面把尖阁定位为规定对日防卫义务的《日美安保条约》第5条的适用对象,另一方面搁置了最终的主权判断。文件反映出了这样的历程:在中国进入日本领海,造成要求明示尖阁主权的日本国内舆论高涨的形势下,不得不制约中国的日本政府暗中要求美国修改中立政策,但遭遇了挫折。共同社从美国国家档案馆获得了一系列文件。 1978年4月由美国驻日大使馆和美国国务院制作的官方电报显示,时任日本首相福田赳夫在与美国驻日大使曼斯菲尔德的会谈中,提及同月发生的中国渔船进入日本领海一事。即将访美的福田称对中方的挑衅行动感到震惊,期待美方对日本的主权表示“理解”。 日方指出“会引发对日美安保条约的疑虑”(日本驻美大使馆参事官有马龙夫语)等,要求修改归还冲绳以来有关尖阁主权的美方见解。但美国国务院以“这是考虑到美国长期必要性的立场,情况没有变化”为由拒绝了。 美方鉴于渔船进入领海后的日中对立,准备了被问及日本在尖阁诸岛为美军提供靶场的使用根据时的新闻稿,还与日方协调了措辞。新闻稿草案在说明是基于日本的施政权而使用靶场的同时,也明确指出尖阁施政权归还日本不损害各国的主权主张。日方要求删除表明中立政策的此种表述,但美方没有同意。 当时,美方没有发布新闻声明的迹象,就在约2个月后的1978年6月,向美军下达了停止使用尖阁大正岛靶场的指示。这是为了避免为日中任何一方的主权主张撑台。 (共同社)

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