中国国务院总理李克强周二对全国优化生育政策电视电话会议做出批示，强调减轻生育、养育、教育负担，要求实施好三孩生育政策，切实提高优

中国国务院总理李克强周二对全国优化生育政策电视电话会议做出批示，强调减轻生育、养育、教育负担，要求实施好三孩生育政策，切实提高优生优育服务水平，加快普惠托育服务体系建设，促进相关经济社会政策与生育政策配套衔接。 中央人民广播电台新闻联播援引李克强讲话并称，要维护好计划生育家庭合法权益，建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度。 “人口问题是关系中华民族民族发展的基础性、全局性、战略性问题，实施三孩生育政策及其配套措施是...根据我国人口变化形势做出的重大决策，是促进人口长期均衡发展、推动高质量发展的重大举措，”李克强重申。 当高昂的教育、医疗、房价成为重压在中国人身上的新三座大山，诸多行业“内卷”盛行，“躺平”成为全社会高频词时，中国致力于人口均衡发展的三孩政策如何落地见效显然需要更多的组合拳，不仅教育领域，更涉及房地产调控中打击高价学区房以及医疗、户籍等社会管理诸多范畴。 中国近期连续出台重拳整治校外培训机构，从课程治理到培训机构背后的资本整治，一系列动作或许只是中国缓解教育焦虑、降低教育成本，为出台不久的三孩政策护航的先手棋。 （路透社）

中国将实施一对夫妻可生育三个子女政策。

中国将实施一对夫妻可生育三个子女政策。 中共中央政治局5月31日召开会议，听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。 会议指出，积极应对人口老龄化，事关国家发展和民生福祉，是实现经济高质量发展、维护国家安全和社会稳定的重要举措。 会议强调，要贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，加快建立健全相关政策体系和制度框架。要稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，积极推进职工基本养老保险全国统筹，完善多层次养老保障体系，探索建立长期护理保险制度框架，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系，发展老龄产业，推动各领域各行业适老化转型升级，大力弘扬中华民族孝亲敬老传统美德，切实维护老年人合法权益。各级党委和政府要健全完善老龄工作体系，加大财政投入力度，完善老龄事业发展财政投入政策和多渠道筹资机制，为积极应对人口老龄化提供必要保障。 会议指出，党中央根据我国人口发展变化形势，先后作出实施单独两孩、全面两孩政策等重大决策部署，取得积极成效。同时，我国人口总量庞大，近年来人口老龄化程度加深。进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。 会议强调，各级党委和政府要加强统筹规划、政策协调和工作落实，依法组织实施三孩生育政策，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，健全重大经济社会政策人口影响评估机制。要将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，加强适婚青年婚恋观、家庭观教育引导，对婚嫁陋习、天价彩礼等不良社会风气进行治理，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，推进教育公平与优质教育资源供给，降低家庭教育开支。要完善生育休假与生育保险制度，加强税收、住房等支持政策，保障女性就业合法权益。对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，要继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。要建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度，完善政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制，维护好计划生育家庭合法权益。要深化国家人口中长期发展战略和区域人口发展规划研究，促进人口长期均衡发展。 （新华社）

一揽子生育支持措施有何亮点？国家卫健委组织有关专家解读

一揽子生育支持措施有何亮点？国家卫健委组织有关专家解读 【核心阅读】着眼于人口发展面临的新形势新变化，我国将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，从“强化生育服务支持”“加强育幼服务体系建设”“强化教育、住房、就业等支持措施”“营造生育友好社会氛围”等方面，提出一揽子生育支持措施，聚焦家庭育儿方面的痛点难点，重点解决生育养育的急难愁盼问题。近日，国务院办公厅印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》（以下简称《若干措施》），要求完善生育支持政策体系和激励机制，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，有效降低生育、养育、教育成本，营造全社会尊重生育、支持生育的良好氛围，为推动实现适度生育水平、促进人口高质量发展提供有力支撑。我国生育支持政策体系建设方面有哪些进展？《若干措施》有哪些重点和亮点？对此，国家卫生健康委组织有关专家进行了解读。将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑近年来，随着经济社会发展和人口年龄结构变化，我国总体上已由人口增量发展转向减量发展阶段，人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等明显的趋势性特征，推进中国式现代化面临新的人口环境和条件。国家卫生健康委有关负责人表示，当前，我国的生育支持措施主要集中在经济支持、服务支持、时间支持、文化支持四个方面。经济支持。国家将3岁以下婴幼儿照护、子女教育费用纳入个人所得税专项附加扣除，2023年将标准从每个子女每月1000元提高到2000元。23个省份在不同层级探索实施生育补贴制度。20多个省份按程序将辅助生殖类医疗服务项目纳入医保支付范围。服务支持。“十四五”规划将“千人口托位数4.5个”作为重要指标。国家卫生健康委牵头制定了一系列标准规范和支持政策。会同国家发展改革委实施公办托育服务能力提升项目和普惠托育专项行动。会同财政部实施中央财政支持普惠托育服务发展示范项目。会同全国总工会鼓励有条件的用人单位为职工提供托育服务，评选全国爱心托育用人单位。会同全国总工会、全国妇联开展托育职业技能竞赛。时间支持。各省（区、市）普遍延长产假至158天及以上，超半数省份生育津贴支付期限不低于158天。各地均设立15天左右的配偶陪产假、520天不等的父母育儿假。文化支持。2023年8月，国家卫生健康委、中央宣传部等14部门部署开展生育友好宣传教育。国家卫生健康委组织开展生育友好、普惠托育服务等主题宣传活动。民政部开展高额彩礼、大操大办等突出问题专项治理。专家认为，《若干措施》着眼于我国人口发展面临的新形势新变化，顺应人民群众对美好生活的期盼，充分考虑群众多元化的生育需求，将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，从“强化生育服务支持”“加强育幼服务体系建设”“强化教育、住房、就业等支持措施”“营造生育友好社会氛围”等方面，提出一揽子生育支持措施，形成系列综合性支持政策。南开大学经济学院教授、中国人口学会副会长原新说，《若干措施》用整体性思维全面推进生育支持和生育友好政策体系建设，旨在通过完善生育支持政策体系和激励机制，为生育和养育创造良好的外部条件。解决生育养育的急难愁盼问题人口问题是“国之大者”。建立完善生育支持政策体系，是提升生育意愿、释放生育潜能的重要举措。《若干措施》在生育补贴、生育保险、休假制度等方面提出一系列政策措施。中央民族大学人口与民族发展研究中心教授杨菊华说，《若干措施》提出，“指导各地将适宜的分娩镇痛以及辅助生殖技术项目纳入医保报销范围。”分娩镇痛技术的实施，有助于消除“想生不敢生”的顾虑；将辅助生殖纳入医保报销，有助于缓解不孕不育人群的经济困扰，满足家庭的生育意愿。这些措施既着力解决“不愿生”“不想生”的问题，也着力解决“不敢生”“不能生”的问题。中国人民大学人口与健康学院副院长、教授杨凡认为，《若干措施》聚焦家庭育儿方面的痛点难点，重点解决生育养育的急难愁盼问题。例如，强化生育服务支持、加强育幼服务体系建设等措施，回应“不好生、不好带”的问题，使家庭在生育、养育两个阶段都能获得服务和支持；强化教育、住房、就业等支持措施，回应“养不起”的问题，努力降低家庭在生育、养育、教育方面的成本，减轻家庭的育儿负担；营造生育友好社会氛围等措施，回应“不想生”的问题，积极构建新型婚育文化。华中科技大学社会学系教授石人炳说，《若干措施》将“生友好”与“育友好”结合，重点实现有效降低生育、养育、教育成本的政策目标；将“全人群友好”与“全生命周期友好”结合，关注灵活就业、农民工、新就业形态人员流动人口，要求做好未就业人员生育医疗费用待遇保障，将生育、养育、教育、就业等人生阶段有序衔接。中南财经政法大学经济学院院长、教授石智雷认为，《若干措施》将生育权益作为重要考量，设身处地为居民着想，确保育龄群体“怀得上”“孕得优”“生得好”“养得起”。加快完善托育支持政策体系婴幼儿托育服务事关儿童健康成长，事关千家万户幸福。《若干措施》提出了加强育幼服务体系建设的具体措施，包括提高儿童医疗服务水平、增加普惠托育服务供给、完善普惠托育支持政策等。中国人口与发展研究中心副研究员史毅说，当前我国托育服务以民办机构为主，提高公办托育机构在服务供给体系中的占比，是提高托育服务普惠性、可及性的重要举措。在建设公办托育服务网络中，既需要做好公办机构点位布局的规划工作，发挥公办服务的兜底保障作用；也需要积极推行公建民营模式，支持社会力量参与提供普惠、多元、优质托育服务，确保服务的灵活性和多样性。《若干措施》提出，“科学规划托育服务体系，大力发展托幼一体服务，优化托育服务精准供给。”史毅认为，推动部分有条件和需求的幼儿园提供托育服务，既有助于提高既有资源的使用效率，也有利于满足人民群众的普惠托育服务需求。发展托幼一体服务需要充分尊重儿童早期发展规律，做好幼儿园托育师资培训和适儿化改造，将幼儿园托班统一纳入托育服务标准规范和综合监管体系。《若干措施》提出，“统筹社区各类资源，发挥贴近居民的服务优势，提供更多免费或低收费用房场地，大力发展社区嵌入式托育。”史毅认为，送托距离是影响婴幼儿家庭接受托育服务的重要因素。通过丰富服务类型和模式提高托育服务的方便性和可及性，是普惠托育服务体系建设的重要内容。空间资源不足是制约社区托育服务发展的主要因素，需要结合城市更新工作加快补齐托育服务设施短板。在已建成的居住区，要统筹社区各类资源，提供更多免费或低收费用房场地；在新建居住区，要根据常住人口规模和实际需求，落实托育服务设施“四同步”要求。 -电报频道- #娟姐新闻:@juanjienews

郑州卫健委回应三孩补贴无法落实：实施细则还没出台

郑州卫健委回应三孩补贴无法落实：实施细则还没出台 针对郑州三孩补贴实施两个月仍无法落实，郑州卫健委回应称，相关的实施细则还没有出台，因此目前还无法申请补贴。 根据中国国家发改委网站消息，今年9月1日起，《郑州市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施办法》全面启动实施。《办法》明确规定，郑州市将实施育儿补贴制度，其中对新生儿入户郑州市的一孩、二孩、三孩及以上家庭分别一次性发放2000元（人民币，下同，约375新元）、5000元、15000元的育儿补贴。 据顶端新闻星期三（11月22日）报道，政策已经实施接近两个月，却不断有市民反映自己家庭生育了二孩或者三孩，想申请补贴，却是找谁谁不管。 不仅是生育补贴，连《办法》规定的“在幼儿三周岁以前每年给予夫妻双方各10天的育儿假”以及“女职工产假可申请至一年”等规定，都无法得到落实。 郑州市卫健委一名工作人员回应此事时说，《办法》出台后，相关的实施细则还没有出台，这导致现在育儿补贴如何申请、如何认定、如何发放都没有确定，“现在还没有办法申请补贴，市里面正在制定相关的实施细则”。 至于实施细则何时能出台，工作人员说，出台时间现在还不确定，因为这里面不仅牵涉到一个申请，还牵涉到资金的来源。 据每经新闻报道，河南兰博律师事务所主任肖向功就此事指出，如果延长产假、育儿补贴这样的政策，不设定相关的配套实施细则，那么政策的良法美意可能也会在执行中打折扣，甚至形同虚设。“我们呼吁郑州市尽快出台办法的实施细则，让惠民政策尽快落到实处。” 2023年11月23日 8:41 AM

财政部有关负责人就实施设备更新贷款财政贴息政策答记者问

财政部有关负责人就实施设备更新贷款财政贴息政策答记者问 财政部有关负责人就实施设备更新贷款财政贴息政策答记者问。《通知》包括政策内容、贷款流程、贴息流程、监督管理、其他事项五个部分。主要内容包括：一是关于支持范围。为纳入相关部门备选项目清单、符合设备更新相关再贷款条件的经营主体。备选项目清单由国家发展改革委、工业和信息化部、交通运输部、农业农村部等部门协商确定。二是关于贴息标准。中央财政对贷款本金贴息 1 个百分点，贴息不超过 2 年。三是关于期限条件。符合贷款条件且贷款发放时间在国发〔2024〕7 号文件印发之日（2024 年 3 月 7 日）至 2024 年 12 月 31 日期间，结合设备更新相关再贷款额度使用情况可视情延长。四是关于资金管理。实行 “两个预拨” 机制，财政部向省级财政部门预拨贴息资金，省级财政部门按季度向经办银行预拨贴息资金。五是关于资金审核。由地方财政部门、发展改革部门、行业主管部门和中国人民银行分支机构协同联动，及时共享财政贴息、项目清单、再贷款清单等信息。 (财政部)

江西多地给出生育政策“红包”，上犹奖励三孩家庭1.3万元

江西多地给出生育政策“红包”，上犹奖励三孩家庭1.3万元 近期，不少地区在落实优化生育政策及完善生育配套支持措施方面，给予了生育二孩、三孩家庭更优惠的政策，在经济补助方面也采取了更大的力度。10月25日，江西省赣州市上犹县出台文件《上犹县关于落实优化生育政策及完善生育配套支持措施的实施方案（试行）》，给出了十项保障政策：第一，产假优待。凡是国家机关企事业单位在岗干职工生育二孩、三孩的，在现有假期188天的基础上增加至218天，并同时享受所在国家机关企事业单位在岗期间的工资、绩效和福利待遇。民营企业可参照执行。第二，生育奖励。对生育二孩、三孩的家庭，生育后且已在我县上户口的分别给予一次性奖励7000元、13000元。第三，孕期服务。本县建档的孕妇在公立医院孕期健康检查时免除普通门诊挂号诊疗费，建立孕前、孕期、产时和产后保健“一站式服务”；怀孕二孩、三孩的孕妇住院分娩时，如入住特需病房，床位费减半收取。第四，免费体检。第三孩在6周岁以前，每年免费开展一次血常规、视网膜视力检查、斜视度检查等健康体检。第五，入托补贴。第二孩和第三孩在0-3周岁入托公办托育机构或符合条件的民办托育机构全日托的，每人每月分别由政府补贴300元和500元。第六，教育优待。第三孩在本县就读公办幼儿园，免收保教费；第三孩在本县就读义务教育学校，免收课后服务费。对二孩、三孩家庭子女在义务教育阶段可享受“长幼随学”入学政策。第七，医保代缴。对2024年1月1日零时以后出生的新生儿按规定办理我省城乡居民基本医疗保险参保登记的，连续三个参保自然年度（含出生当年）个人缴费由财政全额资助。第八，购房补贴。对生育二孩、三孩的家庭，生育后三年内在县内购买新建商品房的，按照我县相关政策分别奖补10000元、20000元（仅限在本县一次一套房产，不重复奖补）。第九，景区、公交优惠。生育三孩的父母及其子女办理3年有效期的县内国有景区免费通行卡和城区公交免费卡（含工本费）。第十，妇女就业保障。用人单位在拟定招聘计划、发布招聘信息、录用人员过程中，不得限制生育作为录用条件，不得差别化提高对妇女的录用标准；用人单位不得发布含有性别歧视内容的招聘信息。上犹县地处江西西南部，于公元952年建县，是赣南客家县、阳明心学重要传承地和国家生态功能区。总面积1543平方公里，辖14个乡（镇）、147个村（居），总人口33万，素有“旅游之乡、茶叶之乡、中国天然氧吧”的美誉。在此之前，为进一步引导适龄婚育、优生优育，促进人口长期均衡发展，江西赣州大余县也已经拿出“真金白银”进行生育补贴。据江西日报全媒体此前报道，今年初，大余县印发《关于落实优化生育政策及完善生育配套支持措施的实施方案(试行)》，对今年起生育三孩的家庭，由县级财政给予一次性奖励2万元。值得一提的是，该方案中教育优待、入托补助等8项生育配套奖励措施，更是放宽到2021年6月1日后生育三孩的家庭均可享受。报道提到，今年以来，江西省多地出台促进人口长期均衡发展政策，生育政策“红包”已飞进千家万户。崇义县对生育三孩的孕产妇发放2000元营养补贴；萍乡市安源区、上栗县先后出台《三孩生育服务保障支持政策》，截至目前，安源区已落实财政保障资金260万元，受益家庭260户，上栗县从今年7月开始实施三孩相关政策，投入预算财政资金140万元。 -电报频道- #娟姐新闻:@juanjienews