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三名美国的消息人士称，中国政府五月悄悄发布了新的采购指导方针，要求包括X光机和磁共振成像设备等数百种产品的国产化率最高可达100%，为外国供应商设置了新的壁垒。一位前美国政府官员称，中国财政部和工信部5月14日发布了标题为《政府采购进口产品的审计指南》的551号文件。这份发给了中国的医院、公司和其他国有买家的文件，对315种产品设定了25%至100%的国产化率要求。这些设备包括医疗设备、陆基雷达设备、测试机械、光学仪器；用于畜牧业的物品；地震仪器，以及海洋、地质和地球物理设备。这位前官员表示，中国加入世界贸易组织时，同意不发布这样的内部文件。这份文件还违反了2020年1月与美国达成的第一阶段贸易协议的精神。“他们需要减少壁垒，而不是制造新的壁垒。” 北京方面尚未公开发布这份文件。中国财政部和工信部没有回应有关问题。新的指导方针影响到一系列商品，包括医疗器械。根据第一阶段贸易协议的条款，北京同意购买更多的医疗器械。例如，这位前官员所说的，根据新的指导方针，将面临100%国产化率要求的磁共振成像设备，这是过去美国公司的关键出口产品。美中贸易全国委员会发言人道格·巴里称，他们已经听说了这份文件，但没有看到副本。他说，该组织在中国运营的成员报告称，在中国竞争和中标遇到了包括测试设备和交通等领域的新问题。该委员会敦促拜登政府完成对美中贸易政策的审查，并在拜登和中国国家主席习近平10月会晤时提出关切。正在审查美中贸易政策的美国贸易代表办公室拒绝对中国的文件或其是否违反美中贸易协议置评。美国贸易代表办公室发言人亚当·霍奇也拒绝透露办公室结束审查的时间表。曾被简单介绍该文件的一名国会工作人员表示，这份文件引发了很多问题，包括在中国为中国市场生产商品的外资实体是否符合新的国产化标准。这些指导方针的非公开性质也意味着中国政府可以淡化它们的重要性，“通过不公开发布，中国可以否认它，说它只是一种指导。” 拜登在上任之初也曾签署一项名为“买美国货”的行政命令，并于上周公布了有关政府采购商品中美国制造含量的新规定，旨在利用联邦政府的巨大购买力来促进美国制造业。不过有美国贸易专家表示，两者并不相同。“买美国货”并未对公众提出要求，而中国包括医院和其他实体在内的国有企业所影响的医疗设备和其他商品的数量要大得多。2020年，中国从美国进口了约1240亿美元的商品，其中很大一部分是由控制教育、医疗、交通、农业和能源行业的大型国有企业以及与政府有关联的公司购买的。（路透社）

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