美国贸易代表戴琪周一在美国战略与国际问题研究中心发表讲话,概述了美国拜登-哈里斯政府对美中双边贸易关系的新做法。

美国贸易代表戴琪周一在美国战略与国际问题研究中心发表讲话,概述了美国拜登-哈里斯政府对美中双边贸易关系的新做法。 戴琪在讲话中说,长久以来,中国不遵守全球贸易规范,损害了美国和其他国家的繁荣。近年来,中国政府在其以国家为中心的经济体系上加倍努力,但越来越明显的是,中国并不打算进行有意义的改革以解决美国和其他很多国家共同担心的问题。 戴琪表示,第一阶段的协议没有有意义地解决美国对中国的贸易做法和对美国经济有害影响的担忧。中国正在仍在继续向目标行业投入数十亿美元,继续按照国家意愿塑造经济。戴琪举例称,中国钢铁产业通过扩大产能占领全球市场,导致美国员工失业;中国在光伏太阳能电池生产的投入导致美国公司关门;美国农业出口在中国市场份额的萎缩;以及中国在半导体行业的雄心。戴琪指,中国的增长和繁荣牺牲了美国和其他以市场为基础的民主经济体的工人和经济机会。 戴琪表示,本届美国政府正在对工人和基础设施进行投资以保持优势。除此之外,在未来几天将打算与中国进行坦率对话,讨论中国在第一阶段协议下的表现,并将就中国的产业政策与中国直接接触。不过戴琪也提到,其目标不是激化与中国的贸易紧张关系,她将致力于克服许多挑战,以便取得有意义的成果,捍卫经济利益。 戴琪称,我们首先会与中国讨论其在第一阶段协议下的表现。中国做出了使美国包括农业在内的一些行业受益的承诺,我们必须执行这些承诺。第二,我们将启动定向关税排除程序,确保现行的执法架构能最符合我们的经济利益。第三,我们继续对中国以国家为中心和非市场的贸易做法表示严重关切,这在第一阶段协议中没有得到解决。我们将使用我们拥有的各种手段,并根据需要采取新的手段,以保护美国的经济利益不受有害政策和做法的影响。最后,我们将继续与盟国合作,为21世纪的公平贸易制定规则,并推动市场经济和民主国家占据上风。 戴琪在战略与国际研究中心演讲后的问答环节说,落实第一阶段协议的条款“是起点,因为这是架构,是我们当前贸易关系的结构” 。她说,美国做出何种反应将“取决于与北京的对话进展如何”。 拜登政府一位官员在与媒体的电话会上称,虽然不会排除使用任何工具,但也无意令贸易紧张关系进一步恶化。这位官员承认,中国可能不会改弦易辙,因此美国的战略要将此纳入考量。美国官员表示,中国政府没有遵守两国2020年1月达成的第一阶段贸易协议中所做的承诺。该协议的部分内容将于今年年底到期。中国在协议中承诺,在截至2021年底的两年中采购的美国农产品、能源和制造业产品要比2017年的水平高出2000亿美元。至于白宫在考虑采取进一步行动之前会希望在多长时间内看到履约情况取得实质性进展,美国官员则不愿置评。官员说,戴琪和刘鹤将根据贸易协议的执行机制进行接触,她还将提出对中国损害美国工人和企业的产业政策的关切。 (美国贸易代表办公室,彭博社)

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