李克强在政府工作报告指出，提高退休人员基本养老金、优抚对象抚恤和生活补助标准。推进养老保险全国统筹，规范发展第三支柱养老保险。完

李克强在政府工作报告指出，提高退休人员基本养老金、优抚对象抚恤和生活补助标准。推进养老保险全国统筹，规范发展第三支柱养老保险。完善全国统一的社会保险公共服务平台。保障养老金按时足额发放，实现企业养老保险基金省级统收统支。 报告指出，居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再增加30元和5元，推动基本医保省级统筹、门诊费用跨省直接结算。 （新华社）

28日召开的国务院常务会议，确定了进一步改革完善中央财政科研经费管理的措施。

28日召开的国务院常务会议，确定了进一步改革完善中央财政科研经费管理的措施。 一是简化预算编制，将预算科目从9个以上精简为3个。将设备费等预算调剂权全部下放给项目承担单位。对基础研究类和人才类项目推行经费包干制。 二是加大科研人员激励，提高科研项目间接费用比例，科研项目经费中用于“人”的费用可达50%以上。对数学等纯理论基础研究项目，间接费用比例可提高到60%。科研单位可将间接费用全部用于绩效支出。扩大劳务费开支范围，由单位缴纳的项目聘用人员社保补助、住房公积金等纳入劳务费列支。科技成果转化现金奖励不受所在单位绩效工资总量限制，不作为核定下一年度绩效工资基数。 三是加快项目经费拨付进度，项目任务书签订后30日内，要将经费拨付至承担单位。项目完成后，结余资金留归承担单位使用，用于科研直接支出。从科研经费中列支的国际合作与交流费用不纳入“三公”经费范围。 四是创新财政科研经费支持方式。按照国家确定的重点和范围，由领衔科学家自主确定研究课题、科研团队和经费使用。支持新型研发机构实行“预算+负面清单”管理模式，除特殊规定外，财政资金支持产生的科技成果及知识产权由新型研发机构依法取得、自主决定转化及推广应用。 五是科研项目由相关方面配备科研财务助理，提供预算编制、报销等专业化服务，减轻科研人员事务性负担。相关人力成本费用可通过项目经费等渠道解决。 六是改进科研经费监管。加强事中事后监管，依法依规开展审计监督。 会议亦研究了稳定生猪产能的措施，促进保供稳价，增强猪肉安全供应保障能力。 （中国政府网）

3月11日，十三届全国人大四次会议闭幕后，国务院总理李克强出席记者会并回答中外记者提问，以下为竹新社整理的问答要点。

3月11日，十三届全国人大四次会议闭幕后，国务院总理李克强出席记者会并回答中外记者提问，以下为竹新社整理的问答要点。 CNBC记者：疫情暴发一年了，请问中国就业质量和收入有什么明显的变化，中方将采取什么具体的措施改善这种状况？特别是在人口老龄化背景下，对消费需求，特别是国外品牌消费方面有什么影响？ 李克强：去年市场主体表现出坚强的韧性，实现了城镇新增就业1186万人，也实现了经济全年增长2.3%，居民收入相应增长，都好于预期。今年就业压力仍然很大，制定宏观政策时，依然坚持就业优先的政策，继续推动“六稳”，实现“六保”。继续通过保市场主体来保就业。一方面推动稳岗、增岗，另一方面拓展就业渠道。中国的老龄人口已经有两亿六千万，老龄产业也可以说是一个巨大的朝阳产业，带来了多样化的需求。中国市场是开放的，其多层次、多样化的需求，也必然会给外国企业的产品、服务乃至于投资创造更多机会。 西班牙埃菲社记者：世卫组织专家组希望获得在2019年10月至12月之间与新冠肺炎疫情相似疾病病例的更多原始数据，中方是否愿提供这些数据，或者是愿再次接待专家组访华？ 李克强：疫情溯源的确是一个复杂的科学问题，需要各国加强合作，持续研究。中方本着实事求是、公开透明、开放合作的原则和态度，同世卫组织保持沟通，也支持世卫专家在华开展溯源研究工作。下一步我们还愿意继续同世卫组织一道，推动科学溯源工作。 日本经济新闻记者：在“十四五”开局之年，除了固定资产投资规模加大，还存在着由于世界性的资金过剩导致房地产投资过热的风险，现在中国政府采取了宽松的财政和货币政策。请问总理，在这样的情况下今年是否存在宏观政策转为偏紧的可能性？据日本经济研究中心预测，中国的经济规模将于2028年超过美国，对此您有何看法？ 李克强：6%以上的经济增长预期目标不是在定计划，而是引导预期，希望把预期引导到巩固经济恢复增长基础，推动高质量发展，保持可持续性，尤其是和明年、后年的目标相衔接，不能造成大起大落，否则会扰乱市场的预期。新增财政资金规模2万亿元，绝大部分都是用于市场主体和民生急需，主要是减税降费，保基本民生。采取了直达机制，最快7天时间直达基层，来保证基层减税降费、稳岗等财力。去年没有搞宽松政策，今年也就没有必要“急转弯”，还是要保持政策的连续性和可持续性，着力稳固经济，推动向好。由于经济恢复增长，要合理调整政策，但调整是适度的，有些阶段性政策退了，同时又用一些结构性减税降费政策来冲抵影响，保持保民生、保就业、保市场主体的力度不减。保持力度不减，用好钱更重要。在财政金融方面，要“一减、一增、一稳中有降”。“一减”，就是减少中央政府本级支出，各级政府都要带头过紧日子；“一增”，就是扩大直达资金范围，让基层和市场主体感到支持力度不减，这样能够更快更有效地惠企利民；“稳中有降”，就是在稳定杠杆率的同时，引导金融企业合理让利，使中小微企业融资更便利、融资成本做到稳中有降。当然，对各类风险隐患，也会及时防范化解。 中国新闻社记者：请问异地就医门诊费用的报销何时能得到解决？ 李克强：今年要扩大门诊费用跨省直接报销的范围，到明年年底前每个县都要确定一个定点的医疗机构，能够直接报销包括门诊费在内的医疗费用。 凤凰卫视记者：人大常委会将就香港选举的相关法律进行修改，想请教中央政府是看到了什么？您认为“一国两制”在香港将来要如何行稳致远？ 李克强：全国人大就完善香港选举制度作出决定，决定很明确，就是要坚持和完善“一国两制”的制度体系，始终坚持“爱国者治港”，也是为了确保“一国两制”行稳致远。希望香港各界能够携起手来尽早战胜疫情，实现经济恢复性增长，改善民生，保持香港长期繁荣稳定。中央政府会继续全力给予支持。 中央广播电视总台央视记者：目前在一些重点领域和关键技术上我们还存在短板，甚至出现了“卡脖子”的情况。与此同时，我们还看到了一些急功近利的现象，比如在一些地区，一些高新产业项目的大规模投入出现了烂尾。总理，请问您如何看待这样的情况？未来政府在推动科技创新方面还会有哪些新的举措？ 李克强：下一步要加大基础研究投入，继续改革科技体制。让科研人员有自主权，很重要的是有经费使用的自主权，不能把科研人员宝贵的精力花在填表、评比等事务上。企业是创新的主体。“十四五”期间政府会继续加大科技投入，同时要更多地依靠社会力量来加大研发投入。中国愿意在保护知识产权的基础上，同各国加强科技领域的合作，共同促进人类文明进步。 美国有线电视新闻记者：许多来自华盛顿的声音表示中美双边关系恶化是双方的原因，在对华态度以及重大政策上，无论是疫情溯源还是香港、新疆等问题，美国的民主和共和两党其实是有着高度的共识。请问您对这种来自美国的观点有何回应？尤其是在美中两国将于下周在阿拉斯加举行拜登上台之后的首次高级别会谈之际，中方会不会调整或者改变相关政策立场，推动双边关系的重启和修复？ 李克强：中美关系希望按照习近平和拜登通话的精神，尊重彼此的核心利益和重大关切，互不干涉内政和内部事务，秉持不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢的原则，推动两国关系向着健康稳定的方向发展。这既符合两国人民的利益，也是国际社会的期待。希望中美有多领域、多层次的对话，即便一时达不成共识，也可以交换意见、增信释疑，这有利于管控和化解分歧。应当把更多精力放在共同点上，去扩大共同利益。推动中美关系向着总体稳定的方向走。 新华社记者：现在有一些市场主体反映，在生产经营、公平竞争、市场环境等方面还有一些困难和障碍。请问今年政府将出台哪些改革措施来助企纾困，让他们焕发新的生机。 李克强：今年政策的制定和实施要继续围着市场主体，推进“放管服”改革。一方面为市场主体减负，另一方面让他们松绑去竞争。竞争必须有监管。放管并重，创新监管方式，加强事中事后监管。对于坑蒙拐骗、造假失信，或者利用新业态的旗号去搞诈骗、非法集资的，要坚决打击。政府还要进一步优化政务服务，为企业重质量、守诚信、精工细作去提高产品和服务竞争力来营造环境。 台湾TVBS电视台记者：今年年初，台湾方面表示希望跟大陆在“后疫情时代”能够恢复交流。与此同时，两岸关系目前并没有看到和缓的迹象，请问大陆方面对此怎么看，未来又要如何因应？ 李克强：对台的大政方针是一贯和明确的，就是坚持一个中国原则和“九二共识”。在此前提下，欢迎台湾任何政党、团体同大陆交往，就两岸关系和民族未来与开展对话。坚持推进两岸关系和平发展和祖国统一，反对任何形式的“台独”分裂活动，也反对外部势力的干涉。大陆会继续让台湾同胞分享大陆的发展机遇，继续推动两岸融合发展。 人民日报社记者：受疫情等因素的影响，民生领域的一些难题凸显，如就医、子女教育、养老托幼等成为我国经济社会发展的短板，也影响了人民群众的获得感和幸福感。请问政府打算从哪些方面着手来解决这些难题？ 李克强：今年政府总支出比去年略有增加，要更多地向量大面广的民生领域倾斜，特别是义务教育和基本医疗。今年要加大对县乡教师培训的投入，让他们能够在职便利地提高学历，职称评定要采取倾斜政策。对于在城市的农民工子弟，只要拿到居住证，一定要让他们有受教育的机会。今年要多措并举加大对县乡医院、卫生院的投入，对于扩大门诊费医保报销和常见病药品报销范围、降低药品和高值医疗耗材价格等，都要采取一些让群众切实感受到的措施。在养老托幼方面，政府还要通过引导社会力量来兴办社区服务业，尽可能在税收等方面给予优惠支持，给家庭在养老托幼方面不仅减轻一点负担。 新加坡联合早报记者：中国提出要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。请问这是不是中国在美国等西方国家“围堵”下被迫采取的某种战略收缩？另外，在中国发展国内大循环，构建超大规模的国内市场的时候会带来怎样的变化？留给外资的空间未来会不会越来越小？ 李克强：中国会不断地、主动地扩大开放，这是中国自身利益的需要，也有利于世界。中国把内需市场做大，带动自身发展，也会给外资、外国产品和服务带来巨大的机会。开放还需要各国共同努力，相向而行。RCEP协定说明，只要相互尊重、平等相待，可以谈出共识，找到共同利益，扩大各国人民的福祉，而且有助于地区产业链、供应链的稳定，会给世界经济增添动力。中国是世界产业链供应链的重要组成部分，中国不仅要发挥自身的作用，而且要履行自身的责任，维护以世贸组织规则为基础的多边贸易体制。只要是对互利共赢有利的，无论是多边、双边的机制，中国都持积极开放的态度。中国会进一步主动地对外开放，继续缩减外资来华投资负面清单，继续推动包括服务业在内的对外开放。继续打造市场化、法治化、国际化的营商环境。 （新华社）

阿里巴巴达摩院医疗AI团队正在用AI诊癌

阿里巴巴达摩院医疗AI团队正在用AI诊癌 3个月之后，阿里巴巴“医疗AI多癌早筛公益项目”在浙江丽水启动，并在丽水市中心医院和景宁县人民医院完成了部署。从胰腺癌和骨质疏松两个病种的筛查入手，后续还将涵盖肝癌、食管癌、胃癌、结直肠癌等占据新发癌量38.1%的病灶发现，以及脂肪肝及肺结节等总计13个病种，借助最新的医疗AI技术，丽水的百姓们在日常检查中就可以顺便进行多癌、多病症的早筛。吕乐是达摩院医疗AI团队负责人，他希望这项研究在丽水能够帮助到更多医生，治愈更多病人。我自己亲戚也有癌症患者，也用了我们AI工具来判断是否肿瘤可切除。丽水来了PANDA丽水市中心医院放射科的周医生，最近的工作迎来了细微但又明显的变化。他日常所用的图像传输系统加载上了阿里达摩院的PANDA模型，除了熟悉的影像界面，他还多了得力的“AI助手”，会辅助显示检查结果和进行风险提示。在PANDA的帮助下，周医生进行了过往病例的筛查验证，有两例胰腺癌病例被发现在过去实际的检查环境下，这两个患者通过平扫CT所诊断出来的结果都是胰腺炎，是后续因为其它原因又做了增强CT或者增强磁共振后才确诊了胰腺癌他对“AI助手”的灵敏性非常满意。胰腺癌，被称为“癌王”，虽然不像胃癌、肝癌等癌种高发，但早期无明显症状，很难被发现，患者有症状来到医院时，一般已是晚期极难治愈，平均5年生存率仅10%。“针对胰腺癌变位置隐匿、在平扫CT图像中无明显表征等特点，我们构建了一个独特的深度学习框架，最终训练为胰腺癌早期检测模型。”达摩院医疗AI团队产品专家、PANDA项目相关负责人郭建飞说，模型所直面的就是针对胰腺癌的早筛，其原理就是利用AI放大并识别平扫CT图像中那些肉眼难以识别的细微的病灶特征。周医生所感知到的灵敏性，背后是PANDA落地丽水前就经历过的广泛临床验证。PANDA模型构建了一个包含3208名真实病人的训练集，最终通过了上海市胰腺疾病研究所、浙江大学医学院附属第一医院等10家医院/高校包含6239名病人的多中心验证，以及约2万名连续病人的真实世界临床验证，其胰腺癌识别敏感性相较于人工诊断提高了34.1%。另外，在PANDA发布之前，大家并不知道平扫CT可以用来检查癌症。过去对肿瘤的检测和诊断主要依赖于增强CT，需要给病人注射或者口服造影剂，并不适合大规模筛查使用。灵敏性和便利性，正是Nature Medicine给予PANDA评价的原因所在。PANDA的日常使用者除了放射科，还有体检科，郭建飞介绍说，它既有CT检查的高普及度，又兼顾人工智能的高灵敏度，可以在患者的日常体检与医院检查中进行癌症以及慢性病筛查，一次早筛多个癌种，将有效提高癌症的筛查效率，提高无症状人群的早期癌症发现率，从而改善癌症患者预后。对丽水百姓来说，他们也许并无明显的感知，但变化已经在发生。世界前沿的医学研究成果被率先落地到了丽水，他们到相关医院检查、体检时，不需花费额外的费用，就可以从单一的、浅层次的检查，变成早早地预知风险，大大提高疾病治愈率，也将大大节约个人与家庭的医疗开支和国家医保经费。一个黄金时代准备就绪在达摩院PANDA相关论文发表时，Nature Medicine杂志配发了一篇社评，名为《基于AI与医疗影像的肿瘤筛查：一个黄金时代准备就绪》（AI and imaging-based cancer screening: getting ready for prime time)。黄金时代，既是为该项研究的前沿性提出褒奖，也是对其未来能够规模化落地充满了期望，是“极具前途的方法”。对达摩院和阿里公益来说也是如此，他们希望通过技术的先进性来实现普惠和健康公平，用公益把医疗领域的先进成果更广泛、更持续地推广下去。PANDA落地丽水正是此意，丽水地处浙江山区，是阿里巴巴公益乡村振兴的重点支持区域。两家试点医院一家是丽水市中心医院，是市级的三甲医院，担负着全市主要的重急症健康保护工作，另一家是景宁县人民医院，是一个县级的二级医院。景宁也是阿里巴巴直接派驻乡村特派员帮扶的县域，它们基本上可以代表丽水地区的医疗卫生系统水平。这意味着我们真正走出了实验室的理想环境，到了基层的医疗系统之中。郭建飞这样认为，此前，PANDA合作的都是来自上海、北京、杭州等国内数一数二的胰腺病专科医院，设备先进、诊疗流程规范，因此用以研究的数据质量很高，模型的构筑和训练是相对可控的。但到了基层医院，郭建飞打了个比方，“就像高清的电视变成了一个雪花黑白电视的那种状态”，它们没有比肩一线医院的先进设备，很多现实情况不可控，但如此普通的医疗水平之下，虽对PANDA模型提出了更高的要求，但对其更大范围的普及却大有裨益。更重要的意义在于，丽水落地PANDA这个模式被验证成功之后，未来就可以批量地规模化复制，任何一家医院都能低成本地把PANDA模型复制过去，这是最大的意义。”郭建飞强调说。正如达摩院医疗AI团队负责人吕乐所说，“因为我们在做的这类东西如果做得好，就可以开放出来，这样才能真正地帮助到千千万万的病人。”怀揣公益、探索医疗AI的“梦之队”吕乐是约翰霍普金斯大学计算机科学博士，现在带领达摩院医疗AI团队前已从事医学影像和临床信息学方面的研发十余年，他希望搭建一个能帮助医生、治愈更多病人的研究团队。我自己亲戚也有癌症患者，也用了我们AI工具来判断是否肿瘤可切除；本地三甲医院的医生认为已经失去了手术机会，后来证明我们AI的判断结果和上海的顶级专科医院的专家判断是一致的，半年前病人已经手术成功，目前已经超过了本地三甲医院估计的生存期。在PANDA模型发表之后，吕乐也不禁感慨，“我们开展胰腺癌研究很长时间了，从来没想到会给自己的家人用到，人生是梦幻，也是命中注定。”达摩院工程师郭建飞也是同样“命中注定”要与PANDA结缘的人。20年前，他在中国医科大学本硕连读时，就对医学影像如何与计算机技术结合产生了浓厚的兴趣，还参与了国内第一本医学影像领域里的计算机辅助诊断教材。这样的追梦人，在达摩院医疗AI团队还有很多，对于一个个尚未找到解法的难题，他们并没有什么既定的方向可以追寻，只能靠在这个领域的科研积累和大胆假设来寻求突破，让AI通过大量的相关图像数据来学习、迭代。郭建飞坦言，PANDA在丽水的顺利推进，依靠的既有20多个来自达摩院的小伙伴，他还和阿里巴巴助力共富工作小组的子略成了背靠背的好伙伴，再加上丽水各个部门和医院的工作人员，大家组成了一支切切实实的“梦之队”。这种阵容的组合搭配，走出了丽水速度，打造了丽水样板，基于AI与医疗影像的肿瘤筛查，一个黄金时代准备就绪。 ... PC版： 手机版：