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12月23日,俄罗斯总统普京举行了他一年一度的大型新闻发布会,这是他总统任内举行的第17场。同2020年有所不同,2021年末的年度记者会没有启用线上形式,而是恢复到了传统的面对面模式中。但由于俄罗斯的新冠疫情依然严峻,本场记者会的参会记者人数被限制为507人。 本次马拉松记者会共持续3小时56分,长度略低于往年。 和传统不同,普京今年选择在没有开场白的情况下直接开始应答。他说,“在我们的发布会上,我会尽量回答问题,不讲任何介绍性的话,只是满足你的好奇心,告诉你今年的结果、我们对近期的期望,以及我们将在工作中争取什么。 ” 普京在发布会上首先谈及了俄罗斯经济问题。据他所说,2021年俄罗斯GDP增速预期约为4.5%,居民收入水平预期增长3.5%,当前失业率为4.3%,已经回落到新冠大流行爆发前水平。而在2021年结束之前,失业率可能还会出现小幅上涨至约4.4%。他同时称赞了俄罗斯政府和央行在今年的工作。他称,相比其他国家,疫情下的俄罗斯经济动员程度更高,也更具备对抗风险和震荡的准备。 他也表示赞赏俄罗斯央行的加息决定,并称如果不是俄央行及时加息,“我们就会像土耳其一样”。 另一个得到普京强调的问题是俄罗斯人口。普京称,“保持人口”是俄罗斯政府头号任务。他说,对于俄罗斯的国土面积而言,当前1.46亿的人口远远不够,这也将成为制约未来经济发展的主要因素。目前,俄罗斯的劳动力人口略高于8100万,普京同时提出,俄罗斯需要在2024-2030年增加劳动力数量。 对于克里米亚和广受关注的乌克兰局势,普京称,克里米亚事件是在无法拒绝的情况下意外发生的,“直到2014年,我们从未想过任何与克里米亚有关的行动。但是在 2014 年(乌克兰)发生了政变,人们被杀、被烧死......我们怎么能拒绝将塞瓦斯托波尔和克里米亚置于我们的保护之下?这是不可能的,我们只是陷入了别无他法的境地,”普京说。 原属于乌克兰的克里米亚半岛在2014年的乌克兰政局动荡中,被俄罗斯以策动当地亲俄派政客宣布自乌克兰“独立”、而后又以公投通过“加入”俄罗斯联邦的形式,成为俄罗斯实际控制的领土。但绝大多数国家都没有承认这一领土主权变更。俄罗斯此前多次强调,克里米亚半岛的主权归属问题已经“结束”,将不再进行讨论。 在普京举行此次记者会之前,以美国和北约为主的多方,正指责俄罗斯正在向乌克兰边境大举调动军队,并称俄罗斯有可能在2022年1月前后对乌发动“军事入侵”。 但在普京的表述中,乌克兰边境的事件,被描述为一种“针对俄罗斯所构建的敌意状态”,“现在他们说战争,战争,战争,感觉像是在准备新的军事行动,并敦促俄罗斯不要干涉;或者走向另一种选项,即构建一个反俄罗斯基地,不断地调动武器并煽动对俄罗斯的敌意。然后,在它们的掩护下,利用激进分子用武力手段解决问题。” 普京说:“我们到美国的边界旁边部署导弹了吗?没有,是美国把导弹放到我们家门口。就在我们的国门边上部署导弹。”他指出:“不许在我们家门口部署攻击性武器系统,这是过分的要求吗?这有什么特别不对的吗?” 普京称,俄罗斯必须考虑如何保证自己的安全,考虑如何与之共存。 在此之前的12月15日,俄罗斯外交部向北约和美国递交了一份俄方对于未来欧洲安全协议的草案,并在12月17日对外公布了草案内容。 其中,俄罗斯要求北约以具有法律效力的形式,确立北约对于前苏联国家申请加入的拒绝机制,亦即从法律上杜绝北约继续东扩的可能,同时要限制北约现有成员国、特别是美国与已经加入北约的前苏联国家之间的军事合作。 自草案提出以来,俄罗斯已多次敦促美国和北约对这一草案做出回应并展开谈判,但迄今为止,美国或北约均未公布其官方回应。 普京对此表示,北约必须停止其东扩脚步,俄罗斯目前急于寻求安全保证,“球在北约一边”。他持续指责西方在与俄罗斯的关系中未能履行自己的承诺。 一些政治分析人士说,在全世界的注视下,普京的讲话似乎是为了向俄罗斯国内听众发出强烈的信息,即俄罗斯不会被西方吓倒,也是向北约发出信号,表明俄罗斯无意从俄乌边境退却,与此同时,俄罗斯仍然留有妥协的余地。 在这场日益恶化的争端中,关键问题是顿巴斯的未来。顿巴斯地区民众讲俄语,已脱离乌克兰独立出来。顿巴斯位于乌克兰东部,包括自行宣布独立的顿涅茨克人民共和国与卢甘斯克人民共和国,该地区有超过100万居民持有俄罗斯护照。普京说,生活在顿巴斯的人应决定自己的未来,并称克里姆林宫的角色是调解人。 白宫早些时候表示,在与美国的欧洲盟友和伙伴讨论俄罗斯的提议,不过对于欧洲安全事务所依赖的关键原则,包括所有国家都有权决定自己的未来和外交政策,不受外界干扰,美国不会妥协。 对于近期欧洲天然气价格的暴涨,普京否认了西方媒体关于俄方刻意掐断亚马尔-欧洲天然气管道,人为制造欧洲能源危机的指控。 普京称,俄罗斯天然气公司(Gazprom)已经完全履行了对欧合同义务,甚至提高了供气量,近期亚马尔-欧洲管线的反向运行是在从德国向波兰、甚至通过波兰向乌克兰供气。他再次重复此前的论点,认为欧洲能源危机是欧洲各国自我制造出来的。 普京也谈及于11月4日通过的俄罗斯─白俄罗斯“联盟国”成立落实文件,称俄白之间的一体化程度目前仍低于欧盟,他同时否认了俄罗斯和白俄罗斯间的所谓“统一政权”论。 对于中俄关系,普京则称,近日中俄正在太空、航空和军武研发等领域开展合作。他说,“这种艰苦的日常工作对中国和俄罗斯人民都有利。” 他表示,相信中国未来将成为世界最大经济体,同时称西方对于北京冬奥会的外交抵制是“不可接受”的。在普京看来,这只能说明有关国家正在努力防止其竞争对手中国“抬头”。 (财新,华尔街日报)

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