23条立法｜邓炳强：附属法例不会超越主体法例

23条立法｜邓炳强：附属法例不会超越主体法例 保安局局长邓炳强去信立法会内务委员会主席李慧琼，请求内会支持他向立法会主席梁君彦寻求批准，豁免恢复二读辩论《维护国家安全条例草案》所需的预告。内会经讨论后，一致表示支持，邓炳强见记者时说，很开心内会全体委员支持当局提出的做法，亦很开心内会就条例草案提交修正案的限期，订在星期六中午12时，令条例草案可以尽快恢复二读辩论。对于政府就草案提出修订，赋予行政长官会同行政会议可订立维护国家安全附属法例的权力，邓炳强说，留意到有人刻意抹黑，条文可赋权行政长官及行会随意立例，乘机恫吓港人，他强调并不会发生有关情况，因为附属法例在香港十分普遍，普通法国家亦经常使用，包括英国、美国等，又指出附属法例是为体现主体法例，不会超越主体法例，例如条文中提到，可为审理国安案件人士提供安全保护，当局可透过附属法例方式，列明提供安全屋、人身保护等。邓炳强又说，留意到今日有美国的反华政客，建议对23条立法的官员提出制裁，又恫吓在港做生意或生活的美国人，说23条立法后香港将很危险。他重申，香港人非常清楚维护国家安全条例是保障大家安全，有关恫吓式的骗徒手法不能令港人受骗，又指他所认识不少在港生活的美国人，都知悉23条立法能保障他们的安全，又引述他们说在香港生活比在美国生活更安全。 2024-03-15 16:39:15 (1)

23条立法｜邓炳强：授权行政机关订立附属法例更有效维护国安

23条立法｜邓炳强：授权行政机关订立附属法例更有效维护国安 政府就《维护国家安全条例草案》提出的修正案，包括涉及赋权行政长官会同行政会议可为维护国家安全所需，订立附属法例。保安局局长邓炳强表示，把关于主体法例的繁复及技术性事宜，例如执行细节，行政事宜，以及须由行政机关持续检视和完善、及时订立的事宜，以制定附属法例方式处理，是普通法制度下的惯常做法，行之已久，其他司法管辖区例如英国和美国亦有相关做法，呼吁市民毋需顾虑。他说，为了更有效地实施主体法例，由立法会授权行政机关订立附属法例，在香港的法例中亦非常普遍，今年以来订立的附属法例已有超过20条，例如《道路交通条例》、《按摩院条例》下的附属法例。邓炳强又说，附属法例必须按照主体条例的规定而订立，内容不得超越主体条例所规管事宜的范围，附属法例亦会交由立法会以「先订立后审议」的程序订立，立法会可以修订、甚至废除有关附属法例，可见订立附属法例的权力，是会受到有效制约。他重申，国家安全风险可能突如其来，而且现时无法预计，授权行政长官会同行政会议订立附属法例，就《香港国安法》、《维护国家安全条例》等规定订立具体落实细节，才能更有效实施维护国家安全的机制，及时防范和化解国家安全风险。 2024-03-16 22:40:23 (2)

23条立法｜邓炳强：香港已完善维护国安机制但不能掉以轻心

23条立法｜邓炳强：香港已完善维护国安机制但不能掉以轻心 保安局局长邓炳强出席香港政协青年联会举办的社区国安教育日，他致辞表示，香港已进一步完善维护国家安全的法律制度及执行机制，但不能掉以轻心，除了特区政府会密切关注形势变化，亦需要社区各界共同参与，持续推动国安教育。出席同一活动的教育局局长蔡若莲表示，今年是国安法实施第四个全民国家安全教育日，亦是《维护国家安全条例》落实的第一个教育日，意义非常重大。香港是国家不可分割的一部分，有责任要维护国家的主权、安全及发展利益。经历过「黑暴」，更深刻体会到只有安全及稳定的社会环境，才能真正发展经济及改善民生。随著国安法的落实，特区选举制度的完善，以及《维护国家安全条例》在3月刊宪生效，相信香港已建构更建全的维护国家安全制度，亦能加快推动实现由治及兴，让香港有一个更安全及稳定的环境。 2024-04-14 13:47:33 (1)

邓炳强：政府密切关注形势变化　根据情况展开维护国家安全工作

邓炳强：政府密切关注形势变化　根据情况展开维护国家安全工作 保安局局长邓炳强出席广东社团联会国家安全教育宣讲会时表示，完成《维护国家安全条例》的立法工作，维护国家安全的工作并非结束，而是新的开始。他表示，政府会密切关注形势变化，根据情况展开相应维护国家安全的工作，又指会持续推动国家安全教育，提高市民的意识。邓炳强又表示，特区政府会设置国家安全展览厅、制作教材、培训地区导师，在不同社区环境下，推广国家安全教育。他说维护国家安全人人有责，每个人都维护国家安全的参与者、推动者、受益者。 2024-04-15 15:46:14

邓炳强：港基本法23条立法范畴不会超过主体法例

邓炳强：港基本法23条立法范畴不会超过主体法例 香港保安局局长邓炳强回应外界对香港《基本法》第23条立法的质疑时说，附属立法是其中一个立法方式，其范畴不会超过主体法例。 据香港政府公报，邓炳强星期五（3月15日）出席入境事务学院结业会操后会见传媒时，作出以上表述。 香港立法会法案委员会星期四（14日）完成《维护国家安全条例草案》（以下简称《条例草案》）的审议和条文修订工作，推进落实基本法23条立法。港媒报道称，香港《基本法》23条立法或最快下周交立法会表决。 邓炳强星期五说，他留意到有人刻意抹黑《条例草案》中行政长官会同行政会议能够就维护国家安全制订附属法例的条文，指此条文可以赋权行政长官和行政会议胡乱立例，乘机恫吓香港人。 他指出，上述情况不会出现，因为附属法例在香港是很普遍的，也是普通法国家常有的立法方式，英国和美国也有。附属法例是其中一个立法方法，透过“先订立，后审议”比较简便快捷的方法进行立法，一般都是为了体现主体法例的其中一些实施方法和细则。 邓炳强说，附属法例必然会包含在主体法例中，其范畴不会超过主体法例。他举例称，目前的拘留期是14日，不会透过修订附属法例变成20日，甚至30日，因为主体条例说了是14日，就是14日，附属法例不会超越此条例。另外，若有条文列明要注销护照，不会因为制定附属法例，连身份证也一并注销，主体法例规定不能这么做。 2024年3月16日 6:11 PM

23条立法｜邓炳强称有关注公众利益可否作辩解　当局会积极研究

23条立法｜邓炳强称有关注公众利益可否作辩解　当局会积极研究 政府就基本法23条立法进行公众咨询，咨询期至2月28日。立法会保安事务委员会与司法及法律事务委员会举行联席会议，出席会议的保安局局长邓炳强表示，有关「窃取国家机密及间谍行为」是公众较关注课题，但留意到有意见认为一些涉及重大公众利益情况下，是否应该有免责条款，政府在听取意见后会作详细考量。邓炳强说有需要明确定义「国家秘密」，令公职人员、政府承办商及市民都能够理解甚么事项属于「国家秘密」，在界定何谓「国家秘密」时，应充分参考国家相关法律中「国家秘密」的涵盖范围。新民党叶刘淑仪提出，香港作为国际金融中心，资讯自由十分重要，传媒在报道时会否因为基于公众利益而可作为辩解。邓炳强回应说听到外界声音关注是否应就公众利益可作辩解，当局会积极研究，若涉及重大公众利益，条文应该如何处理。议员李梓敬关注，有媒体提出，如果发放的消息涉及国家安全，担心会误堕法网，询问在甚么情况下或甚么团体发放消息才可获辖免。邓炳强说，要视乎相关文件与国家安全是否有关，举例天气预测与国家安全没有甚么关系，但如涉及防务部署等，则明显属国家安全，任何罪行亦会视乎其意图，不能轻率决定属于公众利益就可以作出辖免，否则法例会变得无效。 2024-01-30 17:32:17