今年前 5 个月，国有土地使用权出让收入为 12810 亿元，同比下降 14%，走弱趋势短期难以改善。“土地财政难以持续” 已成

今年前 5 个月，国有土地使用权出让收入为 12810 亿元，同比下降 14%，走弱趋势短期难以改善。“土地财政难以持续” 已成为共识，地方财政如何从土地财政中脱困亟待解决。专家认为，从土地财政中脱困，需要以新一轮财政体制改革为契机，通过完善地方税体系建设和拓宽地方财源等，使之有比较合理稳定的财力，实现财力、事权和支出责任相匹配。

近年来，“后移消费税征收环节并稳步下划地方” 的消费税改革方向已经得到财政部多次确认，也备受市场期待。新一轮财税体制改革脚步临近

近年来，“后移消费税征收环节并稳步下划地方” 的消费税改革方向已经得到财政部多次确认，也备受市场期待。新一轮财税体制改革脚步临近，受访专家指出，在当前经济形势下，消费税应成为新一轮地方税体系改革的 “排头兵”，拓展地方收入来源，引导地方改善消费环境。在具体操作上，以确保中央与地方既有财力格局稳定为前提，重新划分消费税的中央与地方收入分配比例。改革必然伴随挑战，可采取适度扩大征收范围或更大程度的差异化税率予以应对。（证券时报）

中国证券报：新一轮财税体制改革渐近 优化税制结构、消费税改革料为重点

中国证券报：新一轮财税体制改革渐近 优化税制结构、消费税改革料为重点 中国证券报报道援引专家称，新一轮财税体制改革将把优化税制结构、理顺政府间财政关系、强化转移支付激励约束等作为改革的重点任务。中国人民大学财政金融学院教授岳树民表示，收入规模关系到税收保障功能，为保证财政安全，中国税收收入不宜再降低。新一轮改革可实行有增有减的税负调整，以保持宏观税负基本稳定乃至小幅增长。方正证券首席宏观经济学家芦哲建议加快推出增值税法，并应通过扩大综合征收范围，促进税负公平。海通证券首席经济学家荀玉根预计，消费税改革调整的存量部分将核定基数由地方上解中央，增量部分原则上将归属地方，未来这些举措将加快落实。专家建议应重塑中央和地方财政关系格局，随着事权和支出责任上移的改革，地方政府的收支矛盾将有所缓解，转移支付规模应随之下降。

下划地方征收环节后移，消费税改革待破局

下划地方征收环节后移，消费税改革待破局 健全地方税体系，既是完善现代税收制度的必然要求，也是缓解地方财政收支矛盾的现实需要。消费税作为我国税收体系中的重要税种，兼具调节税负与消费的双重功能，是财税体制改革中不可忽视的环节。近年来，“后移消费税征收环节并稳步下划地方” 的消费税改革方向已经得到财政部多次确认，也备受市场期待。新一轮财税体制改革脚步临近，受访专家向记者指出，在当前经济形势下，消费税应成为新一轮地方税体系改革的 “排头兵”，拓展地方收入来源，引导地方改善消费环境。在具体操作上，以确保中央与地方既有财力格局稳定为前提，重新划分消费税的中央与地方收入分配比例。改革必然伴随挑战，可采取适度扩大征收范围或更大程度的差异化税率予以应对。（证券时报）

国务院办公厅关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见

国务院办公厅关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见 （三）合理划分省以下各级财政事权。结合本地区实际加快推进省以下各级财政事权划分改革，根据基本公共服务受益范围、信息管理复杂程度等事权属性，清晰界定省以下各级财政事权。适度强化教育、科技研发、企业职工基本养老保险、城乡居民基本医疗保险、粮食安全、跨市县重大基础设施规划建设、重点区域（流域）生态环境保护与治理、国土空间规划及用途管制、防范和督促化解地方政府债务风险等方面的省级财政事权。将直接面向基层、由基层政府提供更为便捷有效的社会治安、市政交通、城乡建设、农村公路、公共设施管理等基本公共服务确定为市县级财政事权。 （五）参照税种属性划分收入。将税基流动性强、区域间分布不均、年度间收入波动较大的税收收入作为省级收入或由省级分享较高比例；将税基较为稳定、地域属性明显的税收收入作为市县级收入或由市县级分享较高比例。对金融、电力、石油、铁路、高速公路等领域税费收入，可作为省级收入，也可在相关市县间合理分配。除按规定上缴财政的国有资本经营收益外，逐步减少直至取消按企业隶属关系划分政府间收入的做法。

河南省政府日前印发《深化省与市县财政体制改革方案》，自2022年起实施。

河南省政府日前印发《深化省与市县财政体制改革方案》，自2022年起实施。 根据方案，财政直管县的范围由目前的24个扩大至全部102个县市。各县市的财政体制由省财政直接核定，财政收入除上划中央和省级部分外全部留归当地使用，地市级不再参与分享；县市范围内由地方承担的共同财政事权支出责任，调整为省与县市分担，市级不再分担。各类转移支付、债券资金由省财政直接下达到县市；省财政直接向各县市调度现金，办理财政结算。 （澎湃新闻）