国家发改委：完善市场基础制度规则，制定全国统一大市场建设标准指引

国家发改委：完善市场基础制度规则，制定全国统一大市场建设标准指引 国家发展改革委秘书长伍浩在人民日报发文指出，完善市场基础制度规则，制定全国统一大市场建设标准指引，完善社会信用基础制度，加强反垄断和反不正当竞争。深化要素市场化改革，促进要素合理配置，引导高端要素向实体经济集聚。促进绿色低碳转型，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，在已取得巨大成效的基础上，进一步做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，构建绿色低碳循环经济体系。实施营商环境改进提升行动，健全与企业常态化沟通交流机制，营造市场化、法治化、国际化营商环境。

填平“税收洼地” 加快全国统一大市场建设

填平“税收洼地” 加快全国统一大市场建设 近期，全国多地开始对税收优惠、税收返还等一系列政策进行专项清理，并发文予以废止。此前，已有55个地区清理废止违规出台的税收返还优惠政策。 2024年1月，江西省发文要求，2025年前逐步取消各类功能区以及特定行业、企业的财政收入全留或增量返还政策，逐步清理不当干预市场和与税费收入相挂钩的补贴或返还政策。 随后，浙江省发文强调严格落实退税减税降费政策，逐步清理不当干预市场和与税费收入相挂钩的补贴或返还政策。除国家另有规定外，要逐步取消对各类区域的财政收入全留或增量返还政策，确需支持的通过规范的转移支付安排。日前，上海市也要求立即清理与税收挂钩的产业扶持政策，全面禁止“税收优惠政策”招商行为。 全国工商联执委、清华大学五道口金融学院经济学博士胡定核向大公报表示，过去各地为了吸引投资，竞相出台各种税收奖励和补贴，比如部分地区为了吸引港澳台或其他外资，不仅为投资者提供工业厂房、免费培训技术工人，还给予大量的财政补贴。 　　 低税收地区吸引投资固然多，但对于全国统一大市场来说，投资总量是相对恒定的。“税收洼地”的投资增加只是表象，表面看增加了地区的GDP和进出口贸易总量，看似也带来了就业增长，但得不到实际的税收。同时，招商对新的增量的优惠，也伤害了当地其他已有的存量企业，对政府的公信力也有一定影响。“既不能带来巨大经济效益，还会损害全国市场的公平。” 　　“通过‘税收洼地’吸引投资就是以邻为壑，造成不公平竞争。”胡定核表示，条例的实行，虽然短期内对部分地区包括对香港的招商引资会产生一定影响，但长期来看，对整体的经济环境，不管是国有企业、民营企业还是外资企业都是实质性的利好，有利于建立全国统一的大市场。

中国国常会：破除不利全国统一大市场建设的障碍

中国国常会：破除不利全国统一大市场建设的障碍 中国国务院常务会议再提全国统一大市场，提出要把不利于全国统一大市场建设的各种障碍掣肘破除掉。 据新华社报道，中国国务院总理李强星期一（12月18日）主持召开国务院常务会议，听取关于加快建设全国统一大市场工作进展的汇报。 会议指出，加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求，也是释放内需潜力、巩固经济回升向好基础的重要抓手。 会议提出，要加快完善市场准入、产权保护和交易、数据信息、社会信用等方面的基础性制度，积极稳妥推进财税、统计等重点领域改革，加大先行先试探索力度，把有利于全国统一大市场建设的各项制度规则立起来；要深入开展市场分割、地方保护等问题专项整治，加大典型案例通报力度，把不利于全国统一大市场建设的各种障碍掣肘破除掉。 在上周召开的中共中央经济工作会议中，也提到加快全国统一大市场建设，着力破除各种形式的地方保护和市场分割，有效降低全社会物流成本。 据澎湃新闻报道，浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林受访时说：“国常会再次提到建设全国统一大市场，说明建设全国统一大市场对于中国当前经济发展至关重要，大市场能够让商品流通加快，有利于激活消费市场。” 除了加快建设全国统一大市场，国常会还审议通过《关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见》《煤矿安全生产条例（草案）》等法规。 2023年12月19日 10:25 AM