北大西洋公约组织（北约）领导人周一在峰会联合公报中警告说，中国构成“系统性挑战”，对北京采取强硬立场。
北大西洋公约组织（北约）领导人周一在峰会联合公报中警告说，中国构成“系统性挑战”，对北京采取强硬立场。
这是美国总统拜登首次参加北约峰会。拜登敦促其他北约领导人对抗中国的威权主义和不断增长的军事实力，对于在冷战期间为保卫欧洲不受苏联入侵而成立的北约来说，其侧重点发生了改变。北约领导人在公报中说，“中国既定的野心及其咄咄逼人的行为，对基于规则的国际秩序和与联盟安全有关的领域构成了系统性挑战”。领导人们还对中国的“胁迫性政策”、军事现代化“不透明”以及对虚假信息的使用表示担忧。
虽然整个西方国家在如何应对中国的战略上仍有分歧，但拜登称北约在美国的领导下团结一致。拜登告诉欧洲盟友，该联盟的共同防御条约是美国的一项“神圣义务”，“我想让所有欧洲人知道，美国就在那里，北约对我们极其重要”。这与他的前任特朗普的态度明显不同。特朗普曾威胁要退出北约，并指责欧洲人对自身的防御贡献太少。拜登试图向欧洲人保证，一个类似于特朗普的民粹主义者不会在四年后重新入主白宫。拜登说，“（美国）共和党的领导层是分裂的，亲特朗普派在该党占据主导，但在美国人民中占极少数”。
对于俄罗斯，拜登表示，“俄罗斯和中国都在寻求破坏我们这个跨大西洋联盟的关系”，虽然他不寻求与俄罗斯发生冲突，但如果莫斯科“继续进行有害活动”，北约将作出回应。他还承诺在乌克兰与俄罗斯的冲突中支持乌克兰，“我们将使乌克兰处于能够维持其实体安全的地位”。不过他没有给出更多细节，对乌克兰是否有朝一日能加入北约不置可否。拜登还形容俄罗斯总统普京是一个强硬和聪明的人，两人将于周三在日内瓦会见。
德国总理默克尔将拜登参加峰会描述为新篇章的开启。她还说，把中国作为一个潜在威胁来应对是很重要的，但同时要高瞻远瞩。北约将中国指为威胁的决定“不应被夸大”，因为中国一如俄罗斯，在某些方面也是北约的合作伙伴。默克尔告诉记者，“如果你看一下网络威胁和各种威胁，看一下俄罗斯和中国之间的合作，你会发现无法简单地忽视中国，但也不能高估它。我们需要找到适当的平衡”。这是默克尔在9月卸任前最后一次出席北约峰会。
法国总统马克龙也淡化了中国是安全威胁的说法。马克龙说，“我认为重要的是，不可分散我们的努力，也不可在与中国的关系中抱持偏见。对中关系比军事议题宽广得多，还涉及经济、战略、价值观念和科技等领域”。北约不可因此分散对其他许多挑战的注意力，包括反恐及与俄罗斯相关的安全问题。马克龙认为，中国既是一个“我们在全球问题上与之携手共进的强权”，也是个“竞争对手”。
北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格提到中国迅速扩大核武库，拥有更多核弹头和大量尖端运载系统，与俄罗斯的军事合作，包括军事演习和使用虚假信息。他还表示，“我们对中国的胁迫政策感到担忧，这些政策与北约遵循的《华盛顿条约》的基本价值观背道而驰”。不过斯托尔滕贝格同样淡化北约与中国的紧张气氛，只表示，北约对中国应采取比较坚定的态度，“我们并没有开启一场新冷战，中国不是我们的对手或敌人，不过我们必须通过结盟关系来共同应对中国崛起为我们构成的安全挑战”。
对于此次公报的内容，中国驻欧盟使团发言人称，这是对中国和平发展的诋毁、对国际形势和自身角色的误判，更是冷战思维延续和集团政治心理作祟。中方会始终密切关注北约战略调整和北约对华政策调整。中国不会对谁形成“系统性挑战”，但如果谁要对中国进行“系统性挑战”，中国不会无动于衷。中方奉劝北约理性看待中国发展，停止渲染各种形式的“中国威胁论”，不要将中国的正当利益和合法权利作为操弄集团政治、人为制造对立、刺激地缘竞争的借口，把更多精力用在推进对话与合作的正道上，多做真正有利于维护国际和地区安全与稳定的事。
（路透社，美联社，彭博社，中国驻欧盟使团）
