香港人权资讯中心发表《香港人权报告2024》
香港人权资讯中心发表《香港人权报告2024》
香港人权资讯中心
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香港人权资讯中心今日发表《香港人权报告2024》,报告指出在国安体制持续巩固下,香港的人权及自由状况持续恶化,维护人权的机制受到结构性的侵蚀。香港的人权问题不再是偶发性个案,而是香港政府透过法律、行政、科技与文化等多重工具,构建出来的一套制度性压制架构,并正向跨境扩展。
尽管政府对外持续宣称社会「稳定」、「复常」,报告揭示,实际上市民正面对持续的审查与白色恐怖。表面合法、但选择性执行的行政手段例如税务审查、场地及发牌规管等被用来打压新闻自由及民间活动,而不必动用明显武力或逮捕。这类「隐性镇压」不易引起国际社会即时反应,却有效让政府对目标群体进行骚扰及施压,并向整体社会展示寒蝉效应。
报告重点包括以下六项趋势:
(一)国安体制进一步扩权
2024年通过的《维护国家安全条例》进一步赋权予行政机关,例如行政长官可随时签发具法律效力的国安证明书,国安委的决定更明文排除在司法覆核之外,削弱法律监督并扩大行政干预空间。
(二)司法独立受损与法律援助收紧
法院在国安案件中角色边缘化,律师被审查、法援审批收紧,导致公益诉讼难以推进。例如新田科技城司法覆核申请人谢世杰,于报告期内遭到骚扰,及后于2025年初被捕并退出诉讼,显示提起公益诉讼的公民社会人士面对的压迫。
(三)监控升级与跨境打压扩展
政府扩建闭路电视网络,并探讨应用人工智能与人脸识别技术。针对网上言论的煽动罪检控增加。报告亦揭示,跨境情报渗透行动已扩展至海外港人社群,务求阻止海外港人针对中国及香港作出批评及倡议。跨境打压的威胁越来越普遍及有全球化的趋势。
(四)行政打压与「法律战」成为常态
当局透过税务审查、发牌限制、场地封锁等方式,选择性压制记者、公民团体、艺术团体及社区组织,形成一套不动声色但极具破坏性的行政打压模式。虽形式上「合法」,实质上构成政治干预,削弱新闻自由、公民参与与结社自由。
(五)和平集会消失,公民参与遭到瓦解
报告指出,香港已连续四年无大型示威,包括五一游行、六四悼念及七一游行。尽管警方声称自2022年起未有正式拒绝任何游行申请,报告揭示,警方实际上透过非正式渠道、预防性审查与人身风险压力达到「无声禁令」的效果,令申请人知难而退。
至2024年3月,逾7,300名于2019年反修例运动中被捕者仍未有定案,面对长期检控悬置与高刑期风险,情况残酷且违反正当程序。
(六)文化与教育自由受限,爱国教育渗透校园
政府以国安为由强化对文化与教育的审查,取消演出、下架图书、排斥具批判意识的艺术创作。今年4月15日「国家安全教育日」重现灌输式宣传,正如报告所指,当局配合课程设计与教师、学生监控制度,令人忧虑学术自由与思想多元遭到全面渗透与扼杀。
建议与呼吁:
报告提出26项建议,包括:
呼吁国际社会制定对港人权政策,支援公民社会与海外港人;
联合国机构应加强对香港的独立监察与追责机制;
跨国企业应落实人权尽职审查,拒绝配合政治审查与监控要求;
中国与香港政府应撤销《港区国安法》与《维护国家安全条例》,释放政治犯,恢复法治与基本自由。
香港人权资讯中心发言人表示:
「我们制作这份报告,是希望让香港人权的恶化有据可查、有迹可寻。我们不愿人权倒退在黑暗中悄然发生,而不被记录、不被追究。」
「即使在压迫之下,香港人仍展现惊人的创意与韧力,无论在本地还是海外继续发声、记录与组织。我们希望这份报告不只是观察,更是一份行动的起点。」