美国政府寻求国会授予更多权力处理 TikTok 的安全问题

美国政府寻求国会授予更多权力处理 TikTok 的安全问题 五位知情人士表示,拜登政府正考虑推动国会赋予其更多的法律权力,以处理TikTok和其他可能向中国暴露敏感数据的技术,因为它面临着越来越大的压力,需要解决对中国拥有的视频应用程序的安全问题。 其中两位人士说,白宫官员正在权衡是否支持弗吉尼亚州民主党参议员马克-华纳(Mark Warner)正在制定的立法,该立法将赋予政府更多权力,以监督可能对美国人的数据安全构成风险或被用于外国影响力活动的应用程序和服务。这可能被用来针对TikTok,该公司由中国公司ByteDance拥有。 对国会的日益关注是白宫回应对TikTok关注的战略的一个重大转变。自拜登总统上任以来,他的政府已经私下协商了一项协议,允许TikTok在美国运营,同时减轻对它的国家安全担忧。批评者说,根据中国法律,该应用程序可能被迫向中国当局交出其收集的数百万美国人的个人数据。他们还担心中国政府会利用TikTok向人们的智能手机屏幕传递政治信息。 通过更积极地呼吁国会采取行动,白宫可以将注意力从 TikTok 与 CFIUS 委员会之间的谈判上转移。如果立法获得通过,新的法律权力将使政府在这些谈判中发挥更大的作用。 但如果不修改法律,政府的选择可能会受到限制。2020 年,唐纳德·J·特朗普总统威胁要禁止 TikTok 进入苹果和谷歌的应用商店,除非字节跳动将该应用出售给美国买家。法院后来表示,政府没有合法权力以禁令相威胁,这实际上削弱了其强制出售的影响力。 此后,TikTok 的影响力不断扩大,2021 年全球用户超过 10 亿。 (节选)

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TikTok起诉美国政府 要求联邦法院推翻“不卖就禁”法律 中国短视频应用TikTok和母公司字节跳动在美国联邦法院提起诉讼,寻求推翻美国总统拜登签署的一项迫使TikTok从字节跳动剥离的法律。 路透社报道,TikTok和字节跳动星期二(5月7日)向美国哥伦比亚特区巡回上诉法院提起诉讼,指控美国政府针对TikTok的法律在许多方面违反了美国宪法,包括违反美国宪法第一修正案对于言论自由的保护。 ,字节跳动在2025年1月19日之前出售TikTok,否则就禁止TikTok继续在美国市场运作。 两家中国公司在诉状中说:“这是美国有史以来首次颁布这么一条法律,针对单一一个语音平台,实施永久性的全国性禁令。” 诉状称,让TikTok从字节跳动剥离“根本不可能,无论在商业上、技术上、法律上来说都是不可能……毫无疑问:这条法律(法案)将迫使TikTok在2025年1月19日关闭,导致使用TikTok交流且无法在其他地方复制的1.7亿美国人噤声。” 美国白宫和司法部拒绝对此诉讼发表评论。 白宫此前说,出于国家安全考虑,美国政府希望中国终止它对TikTok的所有权,但不希望禁止TikTok在美国使用。 2024年5月8日 9:16 AM

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美国政府和 TikTok 已达成初步协议,不寻求字节跳动出售 TikTok 四位了解讨论情况的人士说,拜登政府和TikTok已经起草了一份初步协议,以解决中国拥有的视频应用所带来的国家安全问题,但在条款方面面临障碍,因为该平台正在谈判,以便在不对其所有权结构进行重大改变的情况下继续在美国运营。 其中三人说,双方已经敲定了一项交易的基础,TikTok将对其数据安全和管理进行修改,而不要求其所有者中国互联网巨头字节跳动将其出售,由于谈判是保密的,他们以匿名方式发言。 双方仍在为潜在的协议争执不休。两位知情人士说,司法部正在领导与TikTok的谈判,其第二号官员Lisa Monaco担心条款对中国不够严厉。两位知情人士说,财政部在批准涉及国家安全风险的交易方面发挥着关键作用,它也怀疑与嘀嘀打车的潜在协议能够充分解决国家安全问题。这可能会迫使对条款进行修改,并将最终决议拖上几个月。 TikTok是世界上最受欢迎的社交媒体应用程序之一,由于其与中国的关系,两年多来在美国一直处于法律阴影之下。

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TikTok 证实它向美国政府提议提供一个关闭开关(kill switch),以解决议员对于数据保护和国家安全问题的担忧。TikTok 是在 2022 年向美国政府提出这一提议,当时美国正着手制定法律,要求 TikTok 母公司字节跳动将该短视频应用剥离出售否则将在美国禁止该应用。TikTok 称它将遵守一系列规则,如果违反规定,美国政府可以触发“关闭开关”。TikTok 律师称,它提出这些之后美国政府停止了任何实质性谈判,并无视了进一步谈判的请求。 via Solidot

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TikTok 规避禁令的计划草案赋予美国政府前所未有的监督权力 TikTok 的中国母公司字节跳动多年来一直在与拜登政府谈判一项国家安全协议,以避免美国对该短视频应用的禁令。 现在,该协议的 2022 年夏季草案揭示了字节跳动可能需要给予美国政府多少控制权。如果最终敲定,美国政府将可以几乎不受限制地访问 TikTok 的内部信息,并对其基本功能进行前所未有的控制,而这是其他任何主要自由言论平台所不具备的。 当时正在谈判的协议草案将授权司法部或国防部等政府机构以下权力: 1、在很少或没有通知的情况下检查 TikTok 在美国的设施、记录、设备和服务器。 2、阻止该应用更改其美国的服务条款、审核政策和隐私政策。 3、否决聘用任何参与领导 TikTok 美国数据安全组织的高管。 4、命令 TikTok 支付各种审计、评估和其他有关 TikTok 美国功能安全报告的费用,并使其接受这些审计、评估和报告。 5、在某些情况下,要求字节跳动暂时停止 TikTok 在美国的运作。 该协议草案将使 TikTok 的美国业务受到一系列独立调查机构的广泛监督,包括第三方监督员、第三方审计员、网络安全审计员和源代码检查员。它还将迫使 TikTok US 将字节跳动领导人排除在某些与安全相关的决策之外,转而依靠安全委员会,该委员会的运作将对字节跳动保密。该委员会的成员将首先负责保护美国的国家安全,然后才是为公司赚钱。

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厉害,中国公司字节跳动果然起诉美国政府侵犯言论自由。诉状称,中国政府禁止TikTok出售,美国政府就不能要求TikTok出售。这是要求美国政府遵守中国法律?跟“中国首父”徐波反回来,他是要求中国法院遵守美国法律。

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TikTok正式起诉美国政府,主张是什么,胜算几何? 访问:Saily - 使用eSIM实现手机全球数据漫游 安全可靠 源自NordVPN 该诉讼文件称,这是“历史上首次,美国国会制定了一项法律,将一个特定的言论平台置于永久的全国禁令之下”。此外,TikTok还指出了该法案的诸多局限性,例如,该法案要求的“合格剥离”在商业、技术和法律层面都不可能实现,美国国会对TikTok为解决国家安全问题所做的努力也“未作考虑”。北京大成律师事务所合伙人丁华磊多年来从事政府监管与合规与争议解决等领域的业务。他接受第一财经记者采访时表示,美国宪法第一修正案规定,国会不得制订侵犯言论自由的法律,而美国法律又规定,美国法院对这类问题拥有管辖权,即程序上可以申请对该法案进行“合宪性”审查。丁华磊表示,Tiktok主要是以该法律违反了宪法第一修正案,侵犯言论自由等申请的“合宪性”审查。而美政府则是基于“国家安全”通过了该法律。美国法院在审查时要在这两种价值判断取舍,在“严苛审查”标准下,考量美政府的限制手段与目的正当性是否相符,以及是否存在足以使法院认定存在威胁“国家安全”的事实等。“至于结果能否胜诉,是否经受得住审查,则看双方证据及辩论情况,由法院裁定。”丁华磊称。此前,商务部新闻发言人何亚东就美国国会众议院表决通过针对TikTok的法案表示,美方应切实尊重市场经济和公平竞争原则,停止无理打压别国企业,为各国企业在美投资经营提供开放、公平公正和非歧视的环境,相关方应严格遵守中国法律法规,中方将采取一切必要措施,坚决维护自身合法权益。控辩攻防点美国格知律师事务所(Getech Law LLC)合伙人叶俊解释称,美国第一修正案原文要求不得立法削弱言论自由。在美国过往的宪法案例中,对于限制言论自由的法案,必须通过“严苛审查”(Strict Scrutiny)。在该标准下,美国政府必须证明,有关法律是有助于达成“压倒性(compelling)利益”的“限制性最小的手段”。叶俊对第一财经记者称:“Tiktok主张该法案适用这一标准,一是因为针对特定人群的言论自由限制适用严苛审查标准;二是,直接封禁言论平台构成不合法的预先限制,类似之前案例中禁止广告网站、禁止分发传单或禁止某个通信APP。”TikTok在诉讼文件中对此作出了论证。一方面,TikTok认为,美国政府没有提供足够的证据证明“压倒性利益”的存在。“该法案没有阐明TikTok构成的任何威胁,也没有解释为什么TikTok应被排除在国会同时强加给其他所有平台的评估标准之外。”该文件写道,即使是个别国会议员的声明和国会委员会的一份报告,也没有列举具体的证据,仅仅是表明了对TikTok未来可能被滥用的假设可能性的担忧,但当第一修正案的权利受到威胁时,这些推测性的担忧远远达不到要求。另一方面,TikTok表示,国会也并未“考虑过任何限制性较小的替代方案”。TikTok称,该公司在自愿的基础上与美国政府合作了四年,希望制定一个框架解决其担忧。例如,自愿投资20多亿美元建立“得克萨斯项目”,将存储在国外服务器上的用户数据迁移到美国得克萨斯州,从而最大限度地减少其他国家政府可能的数据访问。在与美国外国投资委员会(CFIUS)的协议草案中,TikTok同意加入一个“关闭选项”,如果其违反协议规定的某些义务,美国政府有权暂停其在美国的运营。“(美国)国会将这一量身定制的协议弃置一旁,转而采取了政治上的权宜之计和惩罚性措施。”TikTok写道。从后果上看,TikTok称,该法案要求剥离TikTok在美国的业务或关闭该公司,这种选择在商业、技术和法律层面都“根本不可能实现”,更不可能在该法案要求的270天时限内完成。例如,从人力资源和技术工具等角度看,短时间内将所有TikTok源代码开发从字节跳动转移到新的TikTok所有者手中也是不可能的。TikTok的诉讼文件还提出了有关拟议出售应用程序的反垄断问题。由于潜在买家可能仅限于有能力支付TikTok高昂价格的大型社交媒体公司,该诉讼质疑,这种出售可能会造成竞争问题,并被美国联邦贸易委员会或美国司法部进行监管审查。叶俊表示,TikTok之所以花了很大篇幅论证“合理剥离”的不可行性,是因为“各种(层面)不可行的话,就证明这个法案不是限制性最小的措施。”前谷歌首席执行官施密特(Eric Schmidt)近日表示,美国最好不要对TikTok进行封杀或是采取司法行动。他透露,自己一度考虑过收购TikTok,但现在已经放弃了这一想法。美国前财政部长姆努钦(Steven Mnuchin)7日则对媒体表示,他仍对收购TikTok感兴趣,并认为该平台的关键视频推荐技术可以被复制。但他没有透露与哪些科技公司讨论了可能的合作或收购事宜。后续可能结果这一诉讼有多大可能会改变最终结果?在诉讼期间,美国这一法案对TikTok造成的威胁是否能被按下暂停键?美国公民自由联盟(ACLU)国家安全项目副主任图米(Patrick Toomey)称,他对TikTok能够在法庭上阻止禁用TikTok的措施的可能性持乐观态度,并指出用户和公司都“拥有极其强大的”第一修正案诉求。他称:“迄今为止,这些禁用TikTok的措施根本没有具体的公开证据支持。”中国社会科学院大学数字中国研究院特约研究员顾登晨近日接受第一财经记者采访时表示,该法案尽管存在着不少矛盾点,过程中也可能存在政治交易的成分,但最终仍在美国国会获得通过,确实构成了一个“质变”。他称:“和过去五年一样,我本人对于TikTok在美持续经营,仍然持乐观态度。未来其中一些既有的变量,会朝着更深刻的方向去变化,比如如何定义新时代的数据本地化。”顾登晨认为,诉诸司法效果如何,从技术层面很难作出判断,应当结合更大的形势去做思考。例如,该法案的立法虽然行动快、投票一致,但相比于过去五年的一路争议,这一阶段性的快、一致,并不能反映出立法者的共识,而有着极为复杂的时空伴随因素。未来,考虑到违宪的挑战、运营层面彻底切割的不可实现性,伴随着大国关系的持续变化,特别是中国对外开放意愿和能力的不断加深,美国国会和行政部门,是否更愿意在所谓“合格剥离”问题上,采取更为务实的态度,将是一个看点。在诉讼期间,丁华磊表示:“原告可以申请临时禁令,即在诉讼过程中由法院颁布临时禁令,暂时禁止该法律的执行。Tiktok之所以这么快提起诉讼,应该也是出于为更好获得该临时禁令的考虑。”对于该案是否会诉讼至美国最高法院,丁华磊则解释称:“美国法院存在两个平行的系统,即联邦法院与州法院,各自拥有不同管辖权。对于该项法律的违宪审查管辖权是归于哥伦比亚特区联邦上诉法院。如果法院认定该法律违宪,则可以颁布禁令禁止执行。当然,哥伦比亚特区联邦上诉法院裁定后,也可以上诉,拥有最终决定权的是联邦最高法院。” ... PC版: 手机版:

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