美乌矿产协议新版本比之前版本更严格,对乌克兰来说

美乌矿产协议新版本比之前版本更严格,对乌克兰来说 《纽约时报》报道,乌克兰代表团访问了华盛顿,他们将参加与美国就矿产资源协议的新一轮谈判。 根据文章,谈判将持续两天,高级官员将不参加此次谈判。 乌克兰代表团由乌克兰经济部副部长塔拉斯·卡奇卡领导,成员中还包括司法部的代表。 新的提案比之前的版本包含更严格的条件: 基辅必须将其从自然资源开发中获得的一半收入交入由美国控制的投资基金; 如同之前协议的版本,乌克兰必须偿还从华盛顿获得的军事和财政援助中的数千亿美元; 美国将获得基金的所有利润,直到乌克兰偿还在冲突期间获得的所有援助金额加上4%的年利息; 该基金将由美国国际开发金融公司(International Development Finance Corporation)管理,该机构负责投资海外的公司和项目; 该机构将任命三个董事会成员,而乌克兰仅有两个,并将监督每一个投资于基金收益的项目; 美国保留对新项目的优先权和对向第三国出售乌克兰资源的否决权; 此外,这份新版本的美乌矿产交易协议中再次没有提及对基辅的安全保障,报道在查看文件后指出。 “之前的协议要宽松得多,但在特朗普与泽连斯基的椭圆形办公会议后破裂。”

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美乌矿产协议内容 乌克兰当地时间5月1日,乌克兰第一副总理兼经济部长斯维里坚科在社交媒体上透露,根据乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基与美国总统唐纳德·特朗普达成的协议,她与美国财政部长斯科特·贝森特共同签署了《美乌重建投资基金成立协议》,即此前各界所称的“美乌矿产协议”。 依据乌方5月1日公布的协议内容,美乌共同创建乌克兰重建投资基金,旨在吸引全球投资注入乌克兰。 该协议的主要条款如下: ①所有权与控制权:全部所有权和控制权依旧归属于乌克兰。乌克兰领土和领海内的所有资源均为乌克兰所有,乌克兰政府有权自主决定资源开采地点,协议明确规定地下矿产归乌克兰所有。 ②平等伙伴关系:基金设立比例为 50:50,乌克兰与美国将共同管理该基金,双方均无主导投票权,充分体现了两国间的平等伙伴关系。 ③国家财产保护:协议未涉及私有化进程或国有企业管理的变动,国有企业将继续归乌克兰所有,例如乌克兰石油和乌克兰能源等公司仍保持国有性质。 ④无债务负担:协议未提及乌克兰对美国的债务义务,其实施将通过平等合作与投资提升两国经济潜力。 ⑤符合宪法与欧洲一体化进程:该文件符合国家立法,不违反乌克兰任何国际义务。尤为重要的是,此协议将向其他全球参与者释放信号,表明与乌克兰开展长期(数十年)合作具有可靠性。 ⑥基金资金来源:基金将完全由新许可证收入填充,涵盖关键材料以及石油天然气领域项目新许可证资金的 50%,这些资金将在基金成立后纳入预算。已在进行的项目收入或预算收入不包含在该基金内。 ⑦立法变动适度:基金运作仅需对预算法进行修改,协议本身需得到乌克兰最高拉达的批准。 ⑧美国助力吸引投资与技术:基金由美国政府通过美国国际开发金融公司(DFC)提供支持,将助力吸引来自美国、欧盟以及其他支持乌克兰对抗俄罗斯的国家的基金和公司的投资与技术。技术转让和开发是协议的重要组成部分,因为乌克兰不仅需要投资,更需要创新。 ⑨税收保障:基金的收入和捐款在美国和乌克兰均不征税,以确保投资获得最大收益。美国向该基金提供了捐款,除直接资金外,还可能提供新的援助,如为乌克兰提供防空系统。乌克兰则通过新地块的新许可证新租金贡献50%的国家预算收入,若有必要,还可在此基础数额之外额外捐款。 乌方称,该基金随后将投资于采矿、石油天然气项目以及相关基础设施或加工项目,乌克兰和美国将共同确定资金投向的具体投资项目,且该基金可专门投资于乌克兰。预计在最初的10年里,基金的利润和收入不会进行分配,而是全部投资于乌克兰的新项目或用于重建,具体条件将进一步商讨。 乌方说明,该协议的达成对两国而言均有利好。美国在协议中表明愿意为乌克兰实现长期和平贡献力量,并认可乌克兰通过放弃核武库对全球安全所做的贡献,彰显了其对乌克兰安全、恢复和重建的坚定承诺。

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