菲律宾所有合法POGO执照已取消 非法POGO仍在暗中扩散

菲律宾所有合法POGO执照已取消 非法POGO仍在暗中扩散 菲律宾娱乐博彩公司（PAGCOR）在参议院听证会上表示，所有菲律宾离岸博彩运营商（POGO）的合法执照已被全面撤销。然而，非法 POGO 仍在暗地里活动，并逐渐转向更隐蔽的小型赌博网络，增加执法难度。 PAGCOR 副总裁杰萨·费尔南德斯（Jessa Fernandez）在听证会上汇报称，自 2024 年 7 月 22 日起，PAGCOR 已停止颁发及续签网络博彩许可证，并在 12 月 31 日正式撤销所有 42 家 POGO 的经营许可，同时吊销 18 家服务提供商的资质，关闭全国范围内的 304 处 POGO 运营场所。 尽管政府采取了强硬措施，PAGCOR 高级副总裁劳尔·比利亚努埃瓦（Raul Villanueva）承认，一些原 POGO 运营商已转向非法经营，利用住宅区和城市周边设立小型赌博据点，以逃避执法部门的监管。 “这些非法场所不像过去那样显眼，执法行动必须与地方政府、商业许可办公室及大楼管理方进行协调才能展开。” 比利亚努埃瓦补充道。 针对外界质疑部分 POGO 可能转型为“菲律宾境内博彩运营商”（PIGOs），以规避政府禁令，PAGCOR 披露，目前已发放 61 张 PIGO 许可证，并承诺向参议院提交完整名单。 PIGO 主要针对菲律宾本地市场，业务涵盖赌场及线上博彩，其运营模式与 POGO 类似，但受菲律宾法规监管，市场范围仅限国内玩家。 为确保 PIGO 不成为新的监管漏洞，PAGCOR 计划进一步强化“负责任博彩”政策，包括引入人工智能（AI）技术监测玩家行为，以防博彩产业再次陷入监管失控的风险。

参议员保证业务外包行业不受POGO禁令影响

参议员保证业务外包行业不受POGO禁令影响 2024年9月14日，菲律宾参议员马克·维拉尔（Mark Villar）保证，特殊类业务流程外包（SCBPO）的员工不会受到菲律宾对离岸博彩运营商（POGO）全面禁令的影响。 维拉尔在与参议员张侨伟（Sherwin Gatchalian）和菲律宾娱乐和博彩公司（PAGCOR）主席艾尔·滕科（Al Tengco）共同视察帕拉纳克市（Parañaque）的SCBPO后作出此保证。他表示，SCBPO的员工可以放心，他们不会在年底前被迫失业。 维拉尔表示，他完全支持取缔非法POGO，但将确保不会有菲律宾工人因总统费迪南德·马科斯（Ferdinand R. Marcos Jr.）的禁令而受到不公正的影响。 滕科在参议院此前的听证会上解释，PAGCOR监管下的SCBPO雇用了超过4,900名菲律宾工人和137名外国工人，并且SCBPO的运营仅限于为海外的实体赌场提供服务，而不直接参与博彩活动。这是SCBPO与POGO的显著区别。 与此同时，张侨伟强调，执行总统全面禁止POGO的指令需要一个全面的方法，特别是针对目前仍活跃在菲律宾的约200个非法POGO中心。张侨伟呼吁执法部门采取行动，确保彻底取缔所有非法POGO运营商。 他还指出，国税局（BIR）应与PAGCOR密切合作，以核实每个互联网博彩许可证持有者的总博彩收入（GGR），并指出此前国会听证会曾揭示POGO的申报存在20亿至50亿比索的税收差额。 张侨伟还提到，移民局签发的外国雇佣证书数量与劳工和就业部签发的工作许可证之间存在不符现象。据PAGCOR报告，截至7月，POGO行业有26,431名外国工人，而劳工和就业部仅签发了15,819份外国雇佣证书。

#网友分享 全面禁止POGO行政命令，重点解析！

#网友分享 全面禁止POGO行政命令，重点解析！ 今天下午，小马颁布了禁止POGO运营的行政命令！要求立刻禁止菲律宾连博彩、网络博彩和其他离岸博彩业务！ 有了这项行政命令，后续所有相关政府部门都会以此为参考进行抓捕和定罪。 纵览整篇行政命令，禁令实施的对象包括： 1.菲律宾离岸博彩运营商是指提供和参与离岸博彩服务的实体，本命令中使用的POGO应包括：POGO许可证持有人，是指经PAGCOR正式许可和授权提供离岸博彩服务的POGO； POGO博彩代理，是指离岸许可证持有人在菲律宾的代表； POGO服务提供商，是指在菲律宾成立的正式商业公司，为POGO提供离岸博彩运营的组成部分，例如战略支持提供商、IT支持提供商、直播工作室和流媒体提供商、游戏软件平台提供商。 2.离岸博彩运营/服务，是指通过互联网或在线方式专门直接向菲律宾境外的外国玩家提供的在线博彩，仅限于直播电子赌场（e-csino）游戏、在线随即数生成器（RNG）游戏和在线体育博彩。此定义不包括在PAGCOR运营的赌场、持牌赌场或与中介协议签订的综合度假村开展的在线博彩。 就本命令而言，关于离岸博彩服务/运营（POGOS）包括： 1.互联网博彩许可证持有者，是指菲律宾或外国的企业对消费者许可证持有者，专门面向海外/外国玩家，提供或开展仅限于直播电子赌场游戏、在线RNG游戏和在线体育博彩的在线博彩产品。 本命令中使用的IGL包括： a:当地博彩代理。是指在菲律宾成立的、声誉良好、财务状况良好的正式企业，代表外国IGL许可证持有者； b:授权博彩内容提供商或授权支持提供商。是指在菲律宾成立的、提供互联网博彩运营组件的正式公司。 2.其他离岸博彩许可证持有者，是指其他离岸博彩运营商，无论是在菲律宾境内还是境外组织，均已获得合法许可和授权，持有由任何经济特区当局、旅游区当局或自由港当局颁发的博彩许可证，开展离岸博彩业务，包括接受来自离岸客户的投注，这些许可证由其各自的章程授权，并受PAGCOR 的监督和/或管辖（以下简称“其他政府许可机构“）。本命令中使用的离岸博彩许可证持有者赢包括为离岸博彩许可证持有者提供辅助服务的博彩代理商和认证服务提供商。 禁止POGO/IGL和其他离岸的博彩业务包括： 1.非法离岸博彩业务：所有未获得相关政府许可证机构必要的执照、许可证或授权的POGO/IGL及其他离岸博彩运营商均被归类未第13号行政命令（2017年）第2节定义的非法博彩实体，执法机构正在持续加大对非法博彩活动的打击力度，这些实体也将被纳入其中。 2.执照申请:申请新的执照、许可证或授权POGO/IGL和其他离岸博彩申请人，以及其他POGO、IGL和其他离岸博彩的执照、许可证或授权与上述相关的/辅助的/附加的服务，在PAGCOR和其他国家政府许可机构，以及菲律宾共和国，将不再被允许。 3.许可证续期：向POGO/IGL和其他离岸博彩运营商以及POGO、IGL和其他离岸博彩相关/辅助/附加服务颁发的所有现有许可证、许可或授权均不得再延期或延长。 4.停止运营。所有已获得办法的执照、许可证或授权的POGO/IGL及其他离岸博彩运营商及其他离岸博彩相关/辅助/附属服务应于2024年12月31日或之前完全停止运营，包括清算其业务。 关于禁令的综合战略，除了涉及到的相关部门，提到了工作重点，主要包括： 进一步加大对未持有必要执照、授权或许可证的所有非法POGO/IGL及其他离岸博彩运营商的打击力度； 促进、协调并确保立即调查从事离岸博彩业的非法活动个人，并通过适当的执法机构将其拘押； 确保在法律允许的最大范围内起诉违法者； 视情况根据相关移民法律、法规和条例，启动和执行将在离岸博彩业工作的外国人驱逐出境的程序； 密切监测上述禁令的实施情况，直至POGO/IGL及其他离岸博彩运营商或服务彻底终止。 一句话，不管你是POGO、IGL、还是其他，都禁！ 不管你是谁颁发的许可证，在哪里营业，都禁！ 一切行动标准都以行政令定义为主！

总统府要求卡加延经济特区严格执行POGO禁令

总统府要求卡加延经济特区严格执行POGO禁令 马拉卡南宫提醒卡加延经济特区管理局（CEZA）管理员兼首席执行官卡特里娜·庞塞·恩里莱（Katrina Ponce Enrile ）确保遵守对菲律宾离岸博彩运营商 (POGO) 的禁令。 “根据共和国法案第 7922 号，也称为‘1995 年卡加延经济特区法案’，特此指示您遵守总统在 2024 年 7 月 22 日国情咨文中发布的关于立即禁止菲律宾离岸博彩运营商或菲律宾互联网博彩许可证持有者的指令，但须遵守适用的法律、法规和条例，”执行秘书卢卡斯·贝尔萨明于 11 月 5 日根据总统费迪南德·马科斯二世的命令发布的备忘录中写道。 CEZA遵守 恩里莱周六表示，CEZA 将遵守总统府的指示。 “我正在前往卡加延进行救援工作的路上。我们将遵守刚刚发布的行政令，我也是阻止所有非法离岸活动的技术工作组的一员，”恩里莱在发给 GMA 新闻在线的消息中说道。 POGO 禁令 在 2024 年 7 月的国情咨文中，马科斯禁止该国所有 POGO，称这些 POGO 涉足了诈骗、洗钱、卖淫、人口贩卖、绑架、酷刑和谋杀等非法领域。 11 月 5 日，马科斯还发布了第 74 号行政命令，禁止该国的 POGO、网络游戏和其他离岸博彩业务。 第 74 号行政命令规定，禁止 POGO 和互联网博彩牌照的措施应包括非法离岸博彩运营、牌照申请、牌照续期和停止运营。 POGO 是指提供和参与离岸博彩服务的实体，而离岸博彩运营/服务是指在线博彩游戏，仅限于直播电子赌场游戏、在线随机数生成器游戏和在线体育博彩，通过互联网或在线方式专门直接向位于国外的外国玩家提供。 根据行政命令，所有未获得相关政府许可机构必要的牌照、许可证或授权的 POGO/IGL 和其他离岸博彩运营商均被归类为非法博彩实体，定义见行政命令第 13 号（2017 年）第 2 条，并受到执法机构持续加强的打击非法博彩活动的措施的约束。 POGO/IGL 和其他离岸博彩申请人将不再被允许申请新的牌照、许可证或授权。 该行政命令进一步指出，向 POGO/IGL 颁发的所有现有许可证、许可或授权将不再续签或延期。 所有已颁发许可证、许可或授权的 POGO/lGL 和其他离岸博彩业务以及其他离岸博彩相关/辅助/辅助服务应于 2024 年 12 月 31 日或更早完全停止运营，包括清算其事务。 CEZA 内的离岸博彩许可证持有者 参议员里萨·洪蒂维罗斯（Risa Hontiveros）在另一份声明中表示，行政命令中有两项不明确的规定需要解决，其中包括赌场和设有赌场的度假村是否免于经营 POGO。 “根据第 1b 条，被禁止的 POGO“不包括在 PAGCOR 运营的赌场、持牌赌场或具有中介协议的综合度假村进行的在线赌博游戏”，”洪蒂维罗斯说。 “这意味着像新濠天地、丰塔纳这样的赌场或设有赌场的度假村可以经营网络博彩公司吗？”她补充道。 她还指出，目前尚不清楚CEZA和其他经济区是否包含在POGO禁令中。 “我被告知，离岸博彩许可证的定义是“根据其各自的章程授权，并受 PAGCOR 的监督和/或管辖。”但 CEZA 和 Aurora 太平洋经济区和自由港不在 PAGCOR 的监督和管辖范围内。”洪蒂维罗斯说。 “这只强调了我们需要一部明确的法律来推进有意义、明确、毫不含糊和全面的禁令，”她补充道。 参议员保证，她将在 2024 年《反 POGO 法案》的质询和修订期间解决 EO 中的“漏洞”。 2024 年 7 月，CEZA 首席执行官卡特里娜·庞塞·恩里莱（Katrina Ponce Enrile）和她的父亲、总统首席法律顾问胡安·庞塞·恩里莱（Juan Ponce Enrile）表示，马科斯禁止 POGO 的决定不应破坏 CEZA 的运营，包括其离岸博彩许可证持有者。 这对父女组合于 7 月 31 日亲自向众议院公共秩序和安全委员会提出上诉，该委员会对与 POGO 有关的犯罪进行了调查，并表示保护 CEZA，包括 CEZA 认定为互动游戏 (iGaming) 运营商的离岸博彩许可证持有者，符合国家的最大利益。 恩里莱夫妇辩称，与菲律宾国营娱乐和博彩公司 (PAGCOR) 许可的 POGO 不同，CEZA 许可的外国 iGaming 运营商都是合法运营的，并且被禁止从菲律宾和其他禁止赌博的国家招揽和接受赌注。 此外，卡特里娜·庞塞·恩里莱强调，CEZA 有权开展离岸 iGaming 业务，因为它可以根据其宪章注册在菲律宾或任何外国组织或注册的企业，该宪章主要由她的父亲（前参议员）起草。 早些时候在同一场听证会上，卡特里娜·庞塞·恩里莱表示，CEZA 没有 POGO 许可证，也没有参与与 POGO 相关的犯罪，但她谴责 CEZA 自从 2017 年时任总统罗德里戈·杜特尔特发布的行政命令 13 允许在菲律宾开展 POGO 业务以来一直在失去客户。

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总统府要求卡加延经济特区严格执行POGO禁令

总统府要求卡加延经济特区严格执行POGO禁令 马拉卡南宫提醒卡加延经济特区管理局（CEZA）管理员兼首席执行官卡特里娜·庞塞·恩里莱（Katrina Ponce Enrile ）确保遵守对菲律宾离岸博彩运营商 (POGO) 的禁令。 “根据共和国法案第 7922 号，也称为‘1995 年卡加延经济特区法案’，特此指示您遵守总统在 2024 年 7 月 22 日国情咨文中发布的关于立即禁止菲律宾离岸博彩运营商或菲律宾互联网博彩许可证持有者的指令，但须遵守适用的法律、法规和条例，”执行秘书卢卡斯·贝尔萨明于 11 月 5 日根据总统费迪南德·马科斯二世的命令发布的备忘录中写道。 CEZA遵守 恩里莱周六表示，CEZA 将遵守总统府的指示。 “我正在前往卡加延进行救援工作的路上。我们将遵守刚刚发布的行政令，我也是阻止所有非法离岸活动的技术工作组的一员，”恩里莱在发给 GMA 新闻在线的消息中说道。 POGO 禁令 在 2024 年 7 月的国情咨文中，马科斯禁止该国所有 POGO，称这些 POGO 涉足了诈骗、洗钱、卖淫、人口贩卖、绑架、酷刑和谋杀等非法领域。 11 月 5 日，马科斯还发布了第 74 号行政命令，禁止该国的 POGO、网络游戏和其他离岸博彩业务。 第 74 号行政命令规定，禁止 POGO 和互联网博彩牌照的措施应包括非法离岸博彩运营、牌照申请、牌照续期和停止运营。 POGO 是指提供和参与离岸博彩服务的实体，而离岸博彩运营/服务是指在线博彩游戏，仅限于直播电子赌场游戏、在线随机数生成器游戏和在线体育博彩，通过互联网或在线方式专门直接向位于国外的外国玩家提供。 根据行政命令，所有未获得相关政府许可机构必要的牌照、许可证或授权的 POGO/IGL 和其他离岸博彩运营商均被归类为非法博彩实体，定义见行政命令第 13 号（2017 年）第 2 条，并受到执法机构持续加强的打击非法博彩活动的措施的约束。 POGO/IGL 和其他离岸博彩申请人将不再被允许申请新的牌照、许可证或授权。 该行政命令进一步指出，向 POGO/IGL 颁发的所有现有许可证、许可或授权将不再续签或延期。 所有已颁发许可证、许可或授权的 POGO/lGL 和其他离岸博彩业务以及其他离岸博彩相关/辅助/辅助服务应于 2024 年 12 月 31 日或更早完全停止运营，包括清算其事务。 CEZA 内的离岸博彩许可证持有者 参议员里萨·洪蒂维罗斯（Risa Hontiveros）在另一份声明中表示，行政命令中有两项不明确的规定需要解决，其中包括赌场和设有赌场的度假村是否免于经营 POGO。 “根据第 1b 条，被禁止的 POGO“不包括在 PAGCOR 运营的赌场、持牌赌场或具有中介协议的综合度假村进行的在线赌博游戏”，”洪蒂维罗斯说。 “这意味着像新濠天地、丰塔纳这样的赌场或设有赌场的度假村可以经营网络博彩公司吗？”她补充道。 她还指出，目前尚不清楚CEZA和其他经济区是否包含在POGO禁令中。 “我被告知，离岸博彩许可证的定义是“根据其各自的章程授权，并受 PAGCOR 的监督和/或管辖。”但 CEZA 和 Aurora 太平洋经济区和自由港不在 PAGCOR 的监督和管辖范围内。”洪蒂维罗斯说。 “这只强调了我们需要一部明确的法律来推进有意义、明确、毫不含糊和全面的禁令，”她补充道。 参议员保证，她将在 2024 年《反 POGO 法案》的质询和修订期间解决 EO 中的“漏洞”。 2024 年 7 月，CEZA 首席执行官卡特里娜·庞塞·恩里莱（Katrina Ponce Enrile）和她的父亲、总统首席法律顾问胡安·庞塞·恩里莱（Juan Ponce Enrile）表示，马科斯禁止 POGO 的决定不应破坏 CEZA 的运营，包括其离岸博彩许可证持有者。 这对父女组合于 7 月 31 日亲自向众议院公共秩序和安全委员会提出上诉，该委员会对与 POGO 有关的犯罪进行了调查，并表示保护 CEZA，包括 CEZA 认定为互动游戏 (iGaming) 运营商的离岸博彩许可证持有者，符合国家的最大利益。 恩里莱夫妇辩称，与菲律宾国营娱乐和博彩公司 (PAGCOR) 许可的 POGO 不同，CEZA 许可的外国 iGaming 运营商都是合法运营的，并且被禁止从菲律宾和其他禁止赌博的国家招揽和接受赌注。 此外，卡特里娜·庞塞·恩里莱强调，CEZA 有权开展离岸 iGaming 业务，因为它可以根据其宪章注册在菲律宾或任何外国组织或注册的企业，该宪章主要由她的父亲（前参议员）起草。 早些时候在同一场听证会上，卡特里娜·庞塞·恩里莱表示，CEZA 没有 POGO 许可证，也没有参与与 POGO 相关的犯罪，但她谴责 CEZA 自从 2017 年时任总统罗德里戈·杜特尔特发布的行政命令 13 允许在菲律宾开展 POGO 业务以来一直在失去客户。