国家发改委在经济日报刊文:必须练好内功实现高水平自立自强

国家发改委在经济日报刊文:必须练好内功实现高水平自立自强 4月16日,位于福建省宁德市东侨经济技术开发区一企业智能按摩椅生产车间内,工人在赶制订单。 中新社记者 张斌  资料图构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是事关全局的系统性、深层次变革,是立足当前、着眼长远的战略谋划。习近平总书记关于构建新发展格局的重要论述,继承了马克思主义政治经济学理论和分析框架,结合中国经济发展最新实践,深刻总结了自主和开放、发展和安全、国内经济循环和国际经济循环的辩证关系,强调增强国内大循环内生动力和可靠性,提升国际循环质量和水平,实现高水平的自立自强,为大国经济自立自主、开放合作提供了发展范式,为我国经济现代化提供了科学路径,是习近平经济思想中具有重大理论和实践意义的原创性成果。一、必须构建以内需为主导的国内大循环构建新发展格局,必须具备强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘。从国际比较看,大国经济的特征都是内需为主导、内部可循环。早在工业革命时期,英国实施多种政策扶持培育国内制造业发展、激励技术创新,推进国内市场建设,率先实现了工业化。当今世界,美国、德国、日本等大型经济体,也都建立了以内需为主导的经济体系。我国是一个超大规模经济体,国内大循环具有坚实的基础,经济发展空间足、潜力大。从需求看,我国有14亿多人口,人均国内生产总值已突破1.2万美元,是全球最有潜力的消费市场。从供给看,我国拥有全球最完整、规模最大的工业体系,是制造业第一大国,形成了强大的生产能力。加快培育完整内需体系,协同发挥我国超大规模市场的需求优势和产业体系完备的供给条件,完全有条件加快形成以国内市场为主导的经济循环。未来一个时期,我国国内市场主导经济循环的特征会更加明显。构建新发展格局,顺应我国国内经济循环同国际经济循环关系调整的客观要求,着眼现代化强国建设需要,强调强大、韧性、可靠的国内大循环是我国发展的根基和命脉所在,要牢牢把握扩大内需这一战略基点,立足国内、依托国内发挥超大规模市场和强大生产能力的优势,坚持供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发展,充分挖掘内需潜力,进一步发挥消费基础作用和投资关键作用,激发有潜能的消费,扩大有效益的投资,形成消费和投资相互促进的良性循环,构建强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘。构建新发展格局,深刻解释了大国经济的特征和优势在于内需为主导、内部可循环,大国经济发展要筑牢国内大循环基本盘,增强国内大循环的内生动力和可靠性,切实发挥国内大循环的主体作用,这不仅是我国自身发展的战略需要,也有利于化解外部冲击和外需下降带来的影响,特别是在极端情况下能够保证大国经济基本正常运行和社会大局总体稳定,做到“任凭风浪起、稳坐钓鱼船”。这科学回答了“为什么要以国内需求为基本立足点”“如何建立强大完整内需市场体系”等重大问题,为我们坚定底气和信心,依靠强大国内市场潜力释放来稳固经济基本盘提供了逻辑遵循和前进动力。二、必须抓住畅通经济循环这个关键经济循环理论是马克思主义政治经济学的重要内容,认为经济循环是生产、分配、交换、消费四个环节的循环往复过程。在这个过程中,生产和消费具有同一性,生产决定分配、交换、消费,分配、交换、消费反作用于生产,分配、交换既发生在生产过程中,也关系到消费的实现,各个环节之间形成相互联系、相互依存、相互促进的关系。2008年国际金融危机爆发后,世界经济持续低迷、复苏乏力,我国面临外部需求不足、内部供需结构调整的双重压力,同时还存在全国统一市场体系不完善、城乡区域发展差距较大等问题,制约着国民经济各环节在更高层次实现顺畅循环和升级。构建新发展格局,以经济循环理论为分析框架,提出经济活动需要各种生产要素的组合在生产、分配、流通、消费各环节有机衔接,从而实现循环流转;强调要优化完善分配制度,发展壮大中等收入群体规模,适应人民群众需求变化;主张必须提升供给体系对国内需求的适配性,供需两端同时发力、协调配合,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡,实现国民经济良性循环;强调通过系统性、深层次变革,促进各领域、各部门、城乡区域之间良性循环互动;认为如果经济循环顺畅,物质产品会增加,社会财富会积聚,人民福祉会增进,国家实力会增强,从而形成一个螺旋式上升的发展过程。构建新发展格局,深刻阐释了国民经济循环运行的内在机理,突出流通体系在国民经济中的基础性作用。经济活动是一个动态的周而复始的循环过程,需要各种生产要素的组合在生产、分配、流通、消费各环节有机衔接,从而实现循环流转,形成更高效率和更高质量的投入产出关系,实现经济在高水平上的动态平衡。这科学回答了“大国经济如何畅通循环”“如何实现更高水平供需平衡”等重大问题,为我们不断提高国民经济运行质效提供了理论和实践上的指导。三、必须实现国内国际双循环相互促进构建新发展格局是更加开放的国内国际双循环,不是封闭的国内单循环。开放是国家进步的前提,封闭必然导致落后。任何国家都无法关起门来搞建设,我国也早已同世界经济体系深度融合。更加开放的国内国际双循环,不仅是中国自身发展需要,而且也将更好造福各国人民。我国实行更加积极主动的开放战略,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,全面实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,扎实推进自由贸易试验区、海南自由贸易港和内陆开放型经济试验区建设,塑造更高水平开放型经济新优势,既形成对全球资源要素的强大引力场,也为世界各国提供更加广阔的市场机会。我国面向全球的高标准自由贸易区网络不断扩大,共建“一带一路”高质量发展,深度参与全球产业分工和合作,成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴,货物贸易总量居世界第一,对外投资规模居世界前列,国内国际两个市场两种资源的联动效应持续增强。构建新发展格局,立足马克思主义政治经济学关于经济发展必然跨越国界、各经济体共同形成世界市场的分析框架,充分尊重市场经济规律,顺应经济全球化大势,强调以国内大循环为主体,绝不是关起门来封闭运行,而是通过发挥内需潜力,使国内市场和国际市场更好联通,以国内大循环吸引全球资源要素,以国际循环提升国内大循环效率和水平,更好利用国内国际两个市场两种资源,提高在全球配置资源能力;强调推进高水平对外开放,对标高标准国际贸易和投资通行规则,稳步扩大制度型开放,增强在国际大循环中的话语权;主张中国开放的大门将进一步敞开,推动建设开放型世界经济,同世界各国共享发展机遇、促进实现互利共赢,推动世界经济向更高质量更高水平迈进。构建新发展格局,深刻揭示了经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果,具有历史必然性。经济大国必须放眼世界、联系世界,大国市场必然走向世界,既成为世界市场的组成部分,也与国际市场良性互动,内外部循环相互促进、相得益彰、不可偏废。这科学回答了“为什么国内外市场要联动”“推动全球经济走向何处”“发展什么样的世界经济体系”等重大问题,为我们推动深度参与国际循环、更好引领经济全球化发展提供了理论指导、指明了实践方向。四、必须练好内功实现高水平自立自强当今世界进入新的动荡变革期,恃强凌弱、巧取豪夺、零和博弈等霸权霸道霸凌行径危害深重,国际社会和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字加重,逆全球化思潮抬头,单边主义、保护主义明显上升,世界经济复苏乏力,局部冲突和动荡频发,地缘政治经济格局持续深化演化,全球经济增长面临的不确定性不稳定性因素增多。我国14亿多人口将整体迈进现代化社会,规模超过现有发达国家人口的总和,必然要承受其他国家都不曾遇到的各种压力和严峻挑战,其艰巨性和复杂性前所未有,必须坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上,把发展的主导权牢牢掌握在自己手中,把握发展主动权。构建新发展格局,强调以高水平自立自强增强发展的主动性;把加快科技自立自强作为确保国内大循环畅通、塑造我国在国际大循环中竞争新优势的关键,主张充分发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的显著优势,打好关键核心技术攻坚战,加快攻克重要领域“卡脖子”技术;强调着力提升产业链供应链韧性和安全水平,把增强产业链韧性和竞争力放在更加重要的位置,着力打造自主可控、安全可靠的产业链供应链;强调牢牢守住安全发展这条底线,把握开放和安全的关系,织密织牢开放安全网,增强在对外开放环境中动态维护国家安全的本领。构建新发展格局,深刻揭示了大国由大变强,根本是要实现高水平发展上的独立自主、自立自强,夯实经济发展的根基、增强发展的安全性稳定性。只有具备了应变局、育新机、开新局的能力和底气,才能在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中增强生存力、竞争力、发展力、持续力。这科学回答了“为什么要自立自强”“如何实现自立自强”等重大问题,为我们坚定政治优势、制度优势、发展优势和机遇优势的战略自信,夯实根基、增强科技创新能力和产业链供应链韧性,以国内大循环的可靠性应对国际循环的不确定性,为确保中国经济巨轮行稳致远指明了路径。(作者单位:国家发展改革委) -电报频道- #娟姐新闻:@juanjienews

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国家发改委经济日报头版撰文:汽车大国迈向汽车强国的必由之路

国家发改委经济日报头版撰文:汽车大国迈向汽车强国的必由之路 2014年5月24日,习近平总书记考察上海汽车集团时强调,发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。这一重要论述,科学洞察世界汽车产业技术演进方向,坚定了我国发展新能源汽车的信心和决心,指引我国新能源汽车产业坚定不移走自主创新之路。背景情况过去十年,是全球新能源汽车产业化规模化加速发展的关键时期。我国新能源汽车年产销量从不足2万辆增加到约950万辆、占全球比重超过60%,国内市场占有率从不足0.1%增至31.6%,推动新能源汽车产业由小到大、由弱到强,成为我国最具竞争力的战略性新兴产业和一张亮丽的“中国名片”,正在重塑全球汽车产业发展格局。(一)依托产业链和技术优势形成了强大竞争力。习近平总书记强调,推动我国汽车制造业高质量发展,必须加强关键核心技术和关键零部件的自主研发,实现技术自立自强,做强做大民族品牌。经过多年发展,我国新能源汽车避开了美日欧传统燃油车的优势领域,在电动汽车新赛道形成了技术和产业链领先优势。一是在电机、电控、电池等新能源汽车三大技术领域具有领先优势。近年来我国在插电式混合动力、纯电动、氢燃料等核心技术路径上均取得重大突破,动力电池技术达到世界先进水平。动力电池全球市场占有率达到60%,正负极材料、隔膜、电解液四大主材的全球出货量占比超过70%。二是拥有新能源汽车制造完整产业链优势。在汽车制造基本工艺和底层技术方面积累丰富,新能源汽车产品类型多,汽车装备和零配件及相关产业服务齐全,成为全球新能源汽车产业链供应链重要中心。2023年,我国新能源汽车出口120.3万辆,占汽车出口总量的24.5%,出口量同比增长77.6%。(二)各类车企齐头并进推动产业跨越式发展。习近平总书记强调,要充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。经过多年发展,我国新能源汽车产业形成了国有企业、民营企业、外资企业多元主体共生共栖的创新生态圈和产业生态圈。一是国有大型车企全产业链发展模式。国有车企勇挑重担、敢打头阵,勇当原创技术的“策源地”、现代产业链的“链长”。国有车企全产业链发展模式是我国汽车工业厚积薄发的根基,真正起到了产业链安全稳定的“压舱石”作用。二是民营车企技术创新和模式创新。我国民营车企坚持以创新为引领,让创新成为新能源汽车发展的动力源泉。传统民营汽车制造企业发展时期相对长,技术创新和关键核心技术积累相对深厚;“造车新势力”企业以差异化定位吸引资本供应和目标市场需求支撑,推动传统汽车制造业模式创新,以大型科技公司“跨界”造车为代表的模式创新,引领汽车网联化发展趋势。三是外资车企发展模式。外资车企具有技术品牌优势,总体有利于市场竞争,有效促进了我国新能源汽车发展。让外资企业共享我国发展成果,让国内外企业共同推动全球新能源汽车发展,充分体现了我国新能源汽车领域开放合作。主要做法和成效十年来,我国各类车企认真贯彻落实习近平总书记关于汽车产业发展方向、政策体系、战略路径、安全保障、全球视野等方面的一系列重要论述,推动新能源汽车产业由小到大、由弱到强。(一)以实体经济绿色低碳高质量发展为导向。习近平总书记强调,要成为制造业强国,就要做汽车强国。发展新能源汽车是顺应新一轮科技革命和产业变革趋势、推动绿色低碳发展的战略选择。十年来,我国坚定不移发展实体经济,抢抓科技革命和产业变革机遇,培育出新能源汽车这一产业链长、涉及面广、带动性强、自主化程度高的高端制造业,为实体经济绿色低碳发展注入强劲动能。各地结合实际大力推进新能源汽车产业发展,2023年北京、深圳、重庆等15个城市全面启动公共领域车辆全面电动化先行区试点,以公共领域为突破口加快产业升级。(二)推动有效市场和有为政府更好结合。习近平总书记强调,要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。汽车产业发展之初,注重加强战略前瞻和科学规划指导,将新能源汽车纳入战略性新兴产业,颁布实施新能源汽车产业发展规划,制定实施了全面推动新能源汽车发展的政策体系,从生产端和需求端引导培育新能源汽车产业市场。之后顺应产业发展规律,发挥社会主义市场经济优势,通过市场竞争促进新能源汽车发展壮大。我国新能源汽车企业各类发展模式是市场竞争的结果,新能源汽车产业只有在市场竞争中才真正“强起来”。(三)发挥企业创新主体作用。习近平总书记强调,要强化企业科技创新主体地位,发挥科技型骨干企业引领支撑作用,营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境,推动创新链产业链资金链人才链深度融合。我国新能源汽车产业形成了国企、民企、外企共生合作生态,企业创新意愿强烈,技术创新成为产业发展的动力源泉。锚定电动化、网联化、智能化发展方向,加大创新投入和人才培养,抓住机遇、乘势而上,推动产业转型升级。比如,建成全世界最强的动力电池产业生态,动力电池产量全球第一,技术世界领先,在正极材料、负极材料、隔膜、电解液、铜箔铝箔等方面也都形成世界领先的产业基础。(四)依托巨大国内市场塑造产业竞争优势。习近平总书记强调,要挖掘国内市场潜力,支持新能源汽车加快发展。我国巨大的国内市场优势以及消费升级趋势,极大拓展了新能源汽车的市场,塑造了新能源汽车产业规模优势。巨大的国内市场还可以容纳企业创新试错成本,为行业技术创新和模式创新厚植土壤。历经我国激烈市场竞争洗礼,脱颖而出的新能源汽车企业,拥有先进的技术、多样的产品、丰富的服务、人性化的体验,在国际市场中拥有较大的竞争优势。(五)高质量发展和高水平安全良性互动。习近平总书记强调,产业链、供应链在关键时刻不能掉链子,这是大国经济必须具备的重要特征。我国新能源汽车行业不断提升产业链供应链韧性和安全水平、提升数据安全能力和资源安全水平。比如,针对动力电池原材料、芯片、操作系统等对产业链供应链的制约,我国积极补短板、锻长板,加强国际合作,优化区域布局,依托各类企业,构建安全可控,更具韧性、可持续性和跨界融合、战略互信的新型供应链体系。(六)为全球可持续发展作出新的更大贡献。习近平总书记强调,中国坚持走绿色、低碳、可持续发展道路,愿同国际社会一道,加速推进新能源汽车科技创新和相关产业发展,为建设清洁美丽世界、推动构建人类命运共同体作出更大贡献。我国是世界体系的一员,发展新能源汽车产业促进我国经济社会发展全面绿色转型,本身就是为世界作贡献。我国新能源汽车为全球消费者提供了全新选择,增进了全球汽车消费者福祉。我国发展新能源汽车产业,是应对全球气候变化挑战、减少温室气体排放的重要举措,为全球减碳事业作出了巨大贡献。经验启示十年来推动从汽车大国迈向汽车强国的生动实践,是习近平经济思想指引新时代我国产业高质量发展的典范,总结提炼其蕴含的规律性认识,可为相关行业创新发展提供重要借鉴。(一)必须坚持新发展理念的战略指引,坚定不移走高质量发展之路。作为高端制造业,我国新能源汽车产业坚持技术创新和模式创新,依托产业链上下游推动区域产业协调发展,践行绿色低碳发展方式,充分扩大国际贸易和投资合作,以绿色低碳智能产品满足人民多样化需求,其高速发展正是贯彻落实新发展理念的结果。(二)必须坚持政府和市场“两只手”相结合,形成产业发展合力。我国新能源汽车产业之所以获得巨大成绩,正是得益于正确处理政府和市场的关系,充分发挥市场在资源配置中决定性作用,推动产业市场化、规模化、品牌化发展;同时更好发挥政府在宏观调控、政策引导和标准制定等方面作用。通过政府和市场的紧密协作,调动各方积极性,形成发展合力,加速推动汽车产业高质量发展。(三)必须坚持“两个毫不动摇”,打造国企民企共生共栖产业生态。新能源汽车产业的发展得益于国企、民企良性竞合、协同发力的产业生态。坚持一手抓深化国企改革、培育一批核心竞争力强的国有企业,一手抓促进民营经济发展壮大、激发各类经营主体活力。充分发挥国企行业完整产业链优势和民营企业创新优势,形成优势互补、融通发展的良好局面。(四)必须坚持信息化工业化融合,加快形成新质生产力。作为绿色低碳产业和先进制造业,我国新能源汽车产业是新质生产力的体现,也是实体经济的重要载体。广泛采用互联网、人工智能、大数据等先进技术,加快生产流程数字化、智能化,实现了制造业与数字经济深度融合。同时围绕产业发展需要,加快形成生产性服务业和配套产业,为行业高质量发展提供支撑保障。(五)必须坚持国内国际双循环相互促进,重塑全球产业互促共赢新格局。我国坚持高水平对外开放,加强国际合作交流,推动新能源汽车技术、贸易和投资国际合作,积极参与行业领域合规、标准的治理。在国内国际双循环中,充分展示我国先进产品的魅力,为全球提供优质的产品和服务,促进形成互利共赢的格局。(作者单位:国家发展改革委) -电报频道- #娟姐新闻:@juanjienews

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