美监管机构公布反垄断路线图 科技巨头并购成焦点

美监管机构公布反垄断路线图科技巨头并购成焦点但监管部门的努力有输有赢。就在上周，政府阻挠两宗并购交易的计划在法庭上遭到失败，其中包括FTC要求法庭阻止微软斥资690亿美元收购动视暴雪公司，以及一宗制糖业的并购案。FTC还输掉了其他两宗诉讼，未能够阻止美国社交媒体巨头Meta收购一家虚拟现实软件开发商，以及一宗有关癌症监测领域的并购。美国司法部未能够阻止保险行业的一宗并购，但是成功阻止了一宗图书出版业的合并交易。未来几个月内，联邦政府反对多宗并购交易的诉讼，将陆续在法庭上找到最终结果，这当中包括美国司法部阻止捷蓝航空公司收购Spirit航空公司。司法部和FTC发布的指导文件长达51页，其中也描述了一些历史上未能被阻止的并购交易，其中总包括亚马逊公司2018年收购可视门铃制造商Ring公司，文件中提到监管部门当时应该审查这一交易。文件中指出，和Ring竞争的其他门铃制造商在亚马逊平台上进行销售，这样，亚马逊可能会照顾Ring，损害竞争对手利益。指导文件提到，美国公司的并购交易不应该在一个集中度比较高的市场内，消除可能的新来者，另外，如果被收购公司是收购方竞争对手的供应商，这样的交易也不会被批准。美国并购领域的专家顾问表示，拜登政府之下，企业已经有了心理准备，即政府会对并购交易采取更严厉的反垄断审查，但是最近一段时间，美国政府在反垄断诉讼中连续失利，这可能会让一些企业更大胆去并购。美国反垄断专业律师KennethSchwartz表示，在并购是否通过方面，美国法庭最终说了算，法庭会根据现有法律和过去的判例做出裁决。多位反垄断律师表示，这一次出台的并购指导文件，不太可能冲击美国的并购交易市场，另外短期之内对于反垄断执法的影响比较有限。美国反垄断律师MeganBrowdie表示，并购指导文件不会产生很大的冲击，最关键的是在将来的审判中，法庭多大程度上采用指导文件的说法。根据专业机构统计，今年年初到现在，全球科技行业的并购交易数量同比暴跌了一半。美国反垄断律师FionaSchaeffer表示，美国政府机构对于并购交易采取更加严格的执法，这成为企业并购兴趣不佳的原因之一。Schaeffer表示，虽然政府出台了并购交易指导文件，但是审判反垄断诉讼的法官不一定接受指导文件的规定。最近出现了一些有争议的反垄断诉讼，指导文件并没有反映法庭最终的判决结果。Schaeffer表示，通过指导文件，监管部门的确提供了执法更多的透明度，但是这一文件也体现出一种态度，即政府非常反对行业集中于少数公司，“企业太大并非好事”。一直以来，美国知名参议员沃伦（民主党）要求政府在打击垄断方面执法更严，对于上述指导文件，沃伦表示，在过去40年的反垄断宽松执法后，这一文件标志着一个重大转折。沃伦表示，这一指导文件根植于美国国会通过的既有法律，也和法庭判决精神一致，在应对企业垄断造成的损害方面，这一文件提供了最新的工具。大型并购交易往往涉及到员工的利益，这一文件也体现了白宫对于劳工问题的关注。文件提到，一些企业并购可能严重损害劳动力市场的竞争，进一步导致工人工资下滑、工资增速下滑，导致工作条件和福利待遇变得更糟糕，这样的并购也会遭遇监管阻力。据报道，这一指导文件取代了历史上的几份文件内容，包括2010年出台的有关公司收购竞争对手的指导文件，以及2020年出台的有关企业和供应商合并的指导文件。新指导文件即将向社会征集意见建议（为期60天），之后将出台最终版本文件。...PC版：https://www.cnbeta.com.tw/articles/soft/1371945.htm手机版：https://m.cnbeta.com.tw/view/1371945.htm