中国拟规定网上演唱会需获经营许可 直播剧目延时

中国拟规定网上演唱会需获经营许可直播剧目延时直播中国文化和旅游部发布有关规范网络演出的新规征求意见稿，拟收紧规管网络演出等，其中包括，网上演唱会应先取得经营许可，直播剧目采取延时直播方式，发现问题第一时间阻断等。中国文化和旅游部官方微信号“文旅之声”星期一（9月26日）发布消息称，为优化演出市场营商环境，规范网络演出剧（节）目经营活动，文旅部起草了《文化和旅游部关于规范网络演出剧（节）目经营活动推动行业健康有序发展的通知（征求意见稿）》，公开征求意见。意见反馈截止日期为2022年10月10日。征求意见稿明确，以下几种情形属于提供网络演出剧（节）目，包括将境外举办的舞台演出活动通过网络直播；将录制的舞台演出活动以音视频形式通过互联网提供；提供专门为互联网传播制作的无现场观众舞台演出活动或虚拟舞台演出活动；以及通过个人直播间提供舞台演出活动。征求意见稿要求，从事网络演出剧（节）目经营活动，应向所在地省级文化和旅游行政部门申请取得经营范围包含“网络演出剧（节）目”的网络文化经营许可证。提供进口网络演出剧（节）目，应当报文化和旅游部进行内容审查，内容审查通过后方可向用户提供。提供国产网络演出剧（节）目，应当在向用户提供之日起30日内，报文化和旅游部备案。征求意见稿还要求网络演出剧（节）目经营单位建立健全内容管理制度，设置独立的内容管理部门，配备适应内容审核工作需要的专业人员负责网络演出剧（节）目的内容管理，加强对评论、弹幕等用户产生内容的实时监控。采用直播方式提供网络演出剧（节）目，应当采取延时直播方式播出，并安排专人对网络演出剧（节）目进行实时监管，发现内容问题第一时间阻断并及时处置。发布：2022年9月26日6:00PM

刘德华、周杰伦以后开线上演唱会可能没那么容易了

刘德华、周杰伦以后开线上演唱会可能没那么容易了今年以来，周杰伦、梁静茹、李健、刘德华等明星都举办了现象级的线上演唱会，屡屡登上热搜，并引发网友们的集体怀旧。伴随行业的发展，行业规范措施也开始逐步完善。9月26日，文化和旅游部（下称“文旅部”）发布《关于规范网络演出剧（节）目经营活动、推动行业健康有序发展的通知（征求意见稿）》（下称《通知》），公开征求意见的截止日期为10月10日。PC版：https://www.cnbeta.com/articles/soft/1322361.htm手机版：https://m.cnbeta.com/view/1322361.htm

网络直播采取延时方式播出

网络直播采取延时直播方式播出以直播或者录播形式通过互联网开演唱会、表演各种剧目的形式，不但创新了演出剧（节）目形式，丰富了互联网文化业态，也较好地满足了人民群众的精神文化需求。但与此同时应当看到，新业态与传统营业性演出存在明显区别，无法完全按照线下营业性演出进行管理。同时，新业态也存在安全隐患，亟须明确相关管理要求。为全面贯彻落实党的二十大精神，进一步规范市场秩序，引导新业态健康有序发展，文化和旅游部近日印发《文化和旅游部关于规范网络演出剧（节）目经营活动推动行业健康有序发展的通知》（以下简称《通知》），明确网络演出剧（节）目管理要求。文旅部相关负责人对《通知》进行了权威解读。加强对评论弹幕实时监控目前，网络演出剧（节）目主要包括通过互联网直播境外举办的演出剧（节）目、通过互联网提供录制的演出剧（节）目音视频、专门为互联网传播制作的演出剧（节）目或者虚拟演出剧（节）目以及其他通过互联网形式传播的演出剧（节）目等形态。对于网络演出剧（节）目经营单位的经营活动，《通知》提出了具体要求。《通知》规定，网络演出剧（节）目经营单位应当建立健全内容管理制度，配备适应内容审核工作需要的专业人员负责网络演出剧（节）目的内容管理，并加强对评论、弹幕等用户产生内容的实时监控。《通知》要求，采用直播方式提供网络演出剧（节）目的，应当采取延时直播方式播出，延时时长由企业根据内容安全实际需要自行设定。同时，安排专人对网络演出剧（节）目进行实时监管，发现内容有问题应当第一时间阻断并处置。在内容上，《通知》规定，网络演出剧（节）目不得含有《互联网文化管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》）第十六条规定的内容，包括：反对宪法确定的基本原则的；危害国家统一、主权和领土完整的；泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；宣扬邪教、迷信的；散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；危害社会公德或者民族优秀文化传统的；有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。符合条件的无需重复报审值得一提的是，2020年，为帮助演出行业在新冠疫情的冲击下复苏，文旅部出台《文化和旅游部关于深化“放管服”改革促进演出市场繁荣发展的通知》（文旅市场发〔2020〕62号，以下简称62号文），规定取得营业性演出许可的演出活动，可由取得网络文化经营许可证的互联网文化单位提供在线传播服务。“62号文的出台，为营业性演出通过互联网传播提供了合规的路径和指引，明确营业性演出网络传播无需重复报审，降低企业负担，推动演出行业复苏。但在近两年的实践中发现，由于线下营业性演出有场地、消防等审批前置要求，不是所有通过网络传播的演出都符合营业性演出审批要求。”该负责人说。为解决实践中出现的新问题，此次文旅部印发《通知》，明确无法按照62号文的要求取得线下营业性演出审批的网络演出活动，按照《暂行规定》中的网络演出剧（节）目进行管理。该负责人同时指出，对于可取得线下营业性演出审批的网络演出活动，依然按照62号文进行管理，无需作为网络演出剧（节）目重复报审报备。直播平台需取得许可证按照《通知》，网络演出剧（节）目经营的单位需要取得网络文化经营许可证。“根据《暂行规定》，按照‘谁提供、谁负责，谁传播、谁负责’的原则，直接向公众提供演出内容直播、音视频服务的互联网平台企业属于《通知》中的网络演出剧（节）目经营单位，需要取得网络文化经营许可证。”该负责人举例说，比如，单位或个人在直播平台开通账号提供网络演出剧（节）目，则该直播平台需要取得经营范围包含“网络演出剧（节）目”的网络文化经营许可证，而开通账号的单位或个人无需取得网络文化经营许可证。谈及网络演出剧（节）目该如何进行报审报备，该负责人表示，根据《暂行规定》，文旅部对进口互联网文化产品进行内容审查，对国产互联网文化产品进行备案。进口网络演出剧（节）目是指参演人员中有境外演员，举办地、录制地在境外，或者虚拟演员、虚拟演出剧（节）目的版权属于外资机构、境外人员的网络演出剧（节）目。港澳台演员参照境外演员管理。含有港澳台资本的机构参照外资机构管理。此外，《通知》规定，网络演出剧（节）目具体报审报备工作由内容提供平台进行。同一内容由多家平台提供的情况，可选择由一家平台牵头同时为多家平台报审报备，也可选择由各家平台分别报审报备。...PC版：https://www.cnbeta.com.tw/articles/soft/1344267.htm手机版：https://m.cnbeta.com.tw/view/1344267.htm

文旅部等五部门研究起草了《文化和旅游部 公安部 住房和城乡建设部 应急管理部 市场监管总局关于规范剧本娱乐经营活动的通知（征求意

文旅部等五部门研究起草了《文化和旅游部公安部住房和城乡建设部应急管理部市场监管总局关于规范剧本娱乐经营活动的通知（征求意见稿）》。意见稿指出，近年来，以“剧本杀”“密室逃脱”为代表的现场组织消费者扮演角色完成任务的剧本娱乐经营活动出现了一些不良内容及安全隐患。为规范剧本娱乐经营活动，促进行业健康有序发展，现就有关事项通知如下：严格内容管理。剧本娱乐经营单位应当坚持正确导向，建立内容自审制度，对剧本脚本以及表演、场景、道具、服饰等进行内容自审，确保内容合法。加强未成年人保护。除国家法定节假日、休息日及寒暑假期外，剧本娱乐经营活动不得向未成年人提供。（）

国家广播电视总局就《广播电视和网络视听节目制作经营管理规定（征求意见稿）》 公开征求意见

国家广播电视总局就《广播电视和网络视听节目制作经营管理规定（征求意见稿）》公开征求意见据广电总局网站8月8日消息，为贯彻落实国务院“放管服”改革精神，进一步规范广播电视和网络视听节目制作经营活动，确保广播电视和网络视听节目正确导向，促进行业健康有序发展，更好满足人民群众精神文化生活需求，根据《中华人民共和国立法法》《规章制定程序条例》，国家广播电视总局在《广播电视节目制作经营管理规定》（原国家广播电影电视总局令第34号）修订工作基础上，起草了《广播电视和网络视听节目制作经营管理规定（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。征求意见稿对34号令的主要修改体现在：（一）完善节目制作经营业务范围规定。在管理对象方面，按照“网上网下一个标准、一体管理”的要求，明确将网络剧片等网络视听节目纳入管理范畴，明确将经纪机构、网络视听节目服务机构等从事节目制作经营活动的主体以及在他人组织下参与节目制作的主体纳入管理范畴。（二）完善节目制作经营行为规范。包括对于行业组织及从业主体提出了自律要求，完善节目禁载内容，增加有关片酬管理规定，禁止开展收视率点击率等方面的虚假宣传等。（三）在行政许可设定方面，根据国家“放管服”改革精神进行了优化，包括委托实施相关行政许可、取消逐级审核环节、合并电视剧片制作许可、进一步明确许可条件、简化申报材料等。（四）完善对节目制作经营违法行为的处理。在监督管理方面，明确了广播电视行政部门管理职责和有关机构、个人的配合义务，违法行为投诉、举报制度。在法律责任方面，明确了对具体违法行为的处罚措施。PC版：https://www.cnbeta.com/articles/soft/1301985.htm手机版：https://m.cnbeta.com/view/1301985.htm