【拜登签署行政命令 限制在半导体、量子信息技术和AI三个领域对中国投资】

【拜登签署行政命令限制在半导体、量子信息技术和AI三个领域对中国投资】2023年08月10日09点53分老不正经报道，美国总统拜登周三签署了“对华投资限制”行政命令，该命令将严格限制美国对中国敏感技术领域的投资，禁止美国在中国对计算机芯片等敏感技术进行一些新投资，并要求政府在其他科技领域进行通报。这项命令授权美国财政部长禁止或限制美国在三个领域对中国实体的投资，包括半导体和微电子、量子信息技术和某些人工智能系统。

消息：拜登预计下周初公布限制对华敏感技术投资

消息：拜登预计下周初公布限制对华敏感技术投资知情人士透露，美国总统拜登预计下周初发布行政命令，以筛检流向中国的敏感技术投资。白宫发言人拒绝置评。路透社报道，这项行政命令的目标，是阻止美国投资与专业知识加速中国军事现代化的技术研发，并威胁美国国家安全。预计行政命令将针对美国私募股权、风险投资，以及在中国的半导体、量子计算和人工智能（AI）投资。消息人士说，行政命令涵盖的多数投资将必须通知美国政府，某些投资将被禁止。前美国商务部官员赫尔说：“这项行政命令可修补我们现有机制的一个漏洞。我们有技术出口禁令，我们有境内投资限制措施，这将有助堵住资金与技术的隙缝，并让政府看到这方面的资金流动。”新法规预计不会立即生效，美国政府将就提案征求意见。白宫已同利益相关者举行多场会议，并与盟友进行了磋商。美国财政部长耶伦7月与中国官员会面时谈到相关课题，她在结束访华行程后的简报会上说，潜在的限制措施“具有高度针对性和明确指向性，范围狭窄，仅限于我们有具体国家安全关切的少数领域。”两名消息人士预计行政命令简报会将在下周一（7日）举行，于下周二（8日）做正式宣布。不过，这项行政命令的时间表已多次更改，这次可能也会改期。

美半导体行业协会：不能缺席中国市场

美半导体行业协会：不能缺席中国市场美国半导体行业协会说，尽管拜登政府有国家安全顾虑，但美国半导体公司仍希望进入中国市场。该协会呼吁，政府需要就此制定明确的规则。据彭博社报道，美国半导体协会总裁兼执行长纽佛（JohnNeuffer）受访时说：“（中国）是我们最大的市场，我们不是唯一提出这一主张的行业......我们认为，我们不能缺席这个市场。”拜登政府正在准备根据《芯片与科学法案》向希望在美国建立半导体工厂的芯片公司招标，同时将拟议这些公司可以在中国进行何种投资的规定。纽佛说：“应该由政府决定什么是国家安全优先事项......这不是我们的事。我们要做的是确保政府在采取措施保障国家安全时，清楚这会产生的商业影响。”纽佛表示，他乐观地认为拜登政府会以务实的态度应对，确保芯片计划成功并且相关企业能够获得资金。美国半导体协会全球政策副总裁古德里奇（JimmyGoodrich）说：“我们只是希望有明确的道路规则，对于什么是国家安全问题，政府应该有明确的定义，并且透明和可预测。”古德里奇也表示，“坦白来讲，两届政府在涉及国家安全和贸易限制时，我们有点像坐过山车”。他说：“对于试图制定五年规划的半导体企业来说，不知道未来六个月可能会发生什么，会带来很多不确定性和挑战。”

美媒：白宫拟收窄限制美对华高科技投资领域

美媒：白宫拟收窄限制美对华高科技投资领域美国媒体报道称，拜登政府一直在考虑出台一项行政命令，限制美国对中国的关键高科技行业进行投资。据悉，白宫倾向于收窄这些投资限制的领域，使之更有针对性。据美媒Axios星期四（1月12日）报道称，拜登政府倾向于让有关美国在华投资进行限制的行政命令比之前的一些建议更有针对性。尽管这一行政命令的草案还没敲定，但重点将聚焦于量子计算、人工智能和半导体领域，而不包括生物技术或电池技术。目前，美国政府官员希望能在充分征求盟友的意见后才正式出台，意味着最终的行政命令可能还要等上几个月的时间。彭博社去年9月曾报道称，在美国将中国视为最大的安全长期挑战之际，拜登政府当时就在酝酿推出一项行政命令，限制美国对中国的关键高科技行业，如量子计算、人工智能和半导体，进行投资，以阻止这些高科技被用来提升中国的军力。当时，外界预期拜登将在几个月内以行政命令形式签署这条规定，但它一再被推迟。美媒Semafor去年12月报道称，被推迟的一个主要原因是美国财政部希望有更多的时间与盟友跟伙伴进行磋商。负责美国外国投资委员会和投资安全事务的美国财政部助理部长罗森（PaulRosen）当时在纽约、波士顿和其他企业和金融中心会见金融业和其他行业的高管，也听到了依赖中国供应商或消费者的跨国公司、以及在中国大陆已有投资的资产管理公司对设置这些投资限制的担忧。美国官员称，这些对话是美国政府更广泛外展工作的一部分，以收集利益相关者、立法者和主题专家的意见。去年12月中旬，白宫国家安全顾问沙利文与数名内阁部长召开了一次会议，讨论如何完善这个行政命令的草案。美国官员认为，鉴于美国国务卿布林肯定于今年2月访华，拜登政府不会在布林肯访华之前出台这个行政命令，但也强调，布林肯的中国之行与这个行政命令没有关系。但报道称，拟议中的行政命令的出台无疑会对中美关系再次带来冲击。发布：2023年1月14日10:51AM

美国准备对华新限制政策，可能禁止美国在半导体、量子计算、人工智能等领域的投资

美国准备对华新限制政策，可能禁止美国在半导体、量子计算、人工智能等领域的投资华盛顿——拜登政府正在准备一项可能禁止美国在中国某些行业投资的新计划，这是在世界两大经济体之间日益激烈的竞争中保护美国技术优势的新举措。根据《华尔街日报》看到的报告副本，财政部和商务部周五在国会山向立法者提供的报告中表示，他们正在考虑建立新的监管体系，以解决美国在海外投资先进技术可能带来国家安全风险的问题。报道也没有具体说明哪些国家将受到新规则的约束，不过知情人士表示，他们预计拜登政府在新规则方面的工作实际上将主要涉及美国在中国的投资。——

拜登签署行政命令 限制美企对华敏感技术投资

拜登签署行政命令限制美企对华敏感技术投资美国总统拜登签署行政命令，以筛检流向中国的敏感技术投资，并要求向政府通报其他科技领域的资金情况。路透社报道，拜登星期三（8月9日）签署的这项行政命令，将授权美国财政部长禁止或限制美国对中国实体在半导体和微电子、量子信息技术以及特定人工智能（AI）系统三个领域的部分投资。拜登在给国会的一封信中说，他宣布国家进入紧急状态，以应对中国等国“在对军事、情报、监控或网络能力至关重要的敏感技术和产品方面”的进步所带来的威胁。这份提案的目标是投资于开发芯片设计软件和芯片制造工具的中国公司。美国、日本和荷兰在这些领域占据主导地位，而中国政府一直在努力打造本土的替代产品。此举可能会加剧世界上两个最大经济体之间的紧张关系，尽管美国官员坚称这些禁令是为了应对“最严重的”国家安全风险，而不是为了分离两国高度相互依存的经济。美国民主党籍参议院多数党领袖舒默对拜登的命令表示赞赏，他称：“长期以来，美国的资金助长了中国军队的崛起。今天，美国正在迈出战略性的第一步，以确保美国的投资不会用于资助中国的军事进步。”他说，国会必须将这项限制措施写入法律并加以完善。共和党人说，拜登的命令还不够彻底。众议院外交事务委员会主席麦考尔（MichaelMcCaul）赞扬了限制对华的新对外投资举措，但他说这项命令“未能将现有技术投资以及生物技术和能源等行业包括在内，令人担忧”。中国驻美国大使馆发言人星期三没有立即回应置评请求，但大使馆上周五（4日）说，美国“习惯性地将技术和贸易问题政治化，并以国家安全的名义将它用作工具和武器”。