COP28 主席：联合国气候谈判需大幅提速

COP28主席：联合国气候谈判需大幅提速联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）正在阿联酋迪拜举行。COP28主席苏尔坦・贾比尔10日表示，迪拜气候大会谈判已取得一定进展，但还需大幅加速。贾比尔当日在记者会上介绍大会最新进展时说，正在进行的气候谈判已取得积极进展，但“我认为速度还不够快”，需要大幅加速。他呼吁各方表现出灵活性、采取行动并达成共识，强调“失败不是选项”。

COP28开门见喜：历史性“气候灾害补偿基金”落地

COP28开门见喜：历史性“气候灾害补偿基金”落地COP28的主席SultanAlJaber博士盛赞称，此举向世界和与会各国在迪拜的工作展现出积极的势头。据悉，此次COP28的参会者高达7万人，也是历史之最。（SultanAlJaber博士，来源：COP28首日新闻发布会）事实上，与会各国早在去年埃及COP27时就同意设立此类基金，由早些年通过污染完成财富积累的发达国家补贴后发国家。但当时各方只是笼统地表达同意，并没有敲定诸如谁该出钱、出多少钱、托管单位是哪个等关键问题。据悉，这一基金将由世界银行托管，而是否提供资金全凭各国自愿决定。根据已知的消息，COP28主办国阿联酋带头宣布向该基金提供1亿美元，德国也承诺提供1亿美元，英国将提供7500万美元，美国和日本则分别承诺给予1750万美元和1000万美元资金。整个筹款活动也将贯穿COP28的议程，将从今年开始一直持续到12月12日。峰会CEOAdnanAmin也曾预期，在整个COP28期间，这个气象灾害基金有望筹集到“数亿美元”的资金。迈出这一步并不容易对于气候大会历史有所了解的投资者应该还记得，早在2009年的哥本哈根气候峰会上，富裕国家们就曾做出“2020年开始每年提供1000亿美元作气候融资之用”的承诺，很显然这一承诺并没有落地。虽然气候融资与“气候损害基金”并不是一回事，但这足以显示出两个问题：一是富裕国家并不太愿意承担历史排放的责任，二是应对全球气候问题所需的资金之多。联合国曾在2022年预期过，到2030年发展中国家每年应对气候变化所需的资金，将达到3000亿美元之巨。所以这一问题，也是各方关心的焦点。可持续发展倡议组织GlobalCitizen的副主席FriederikeRoder称赞灾害基金的设立是一项“历史性的决定”，但他也强调“没有钱的基金没有任何意义”。Friederike强调，气候损害和气候融资方面的需求将持续增加，这就是为什么还需要利用其他融资来源，例如某种跨国税收。环境智库E3G分析师AlexScott也表示，基金建立的本身是一个巨大的突破，现在政策制定者需要好好想想愿意往里面投入多少资金了。Scott表示，一些国家可能会选择保留承诺直到最后一刻，并将此作为最终汇总方案谈判策略的一部分。...PC版：https://www.cnbeta.com.tw/articles/soft/1401023.htm手机版：https://m.cnbeta.com.tw/view/1401023.htm

《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）正在阿联酋迪拜举行。COP28 主席苏尔坦・贾比尔 10 日表示，迪

《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）正在阿联酋迪拜举行。COP28主席苏尔坦・贾比尔10日表示，迪拜气候大会谈判已取得一定进展，但还需大幅加速。贾比尔当日在记者会上介绍大会最新进展时说，正在进行的气候谈判已取得积极进展，但“我认为速度还不够快”，需要大幅加速。他呼吁各方表现出灵活性、采取行动并达成共识，强调“失败不是选项”。“时间不等人，我们需要更快行动，需要公开讨论，以公平公正的方式解决令人关切的问题。”贾比尔呼吁各方准备好解决方案，以更灵活的态度考虑共同利益，专注手头任务，在焦点问题上寻求最大共识。（新华社）

国际能源署呼吁落实 COP28 能源相关承诺

国际能源署呼吁落实COP28能源相关承诺国际能源署20日在巴黎总部举行高级别会议，呼吁各方落实在《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）上做出的重要能源承诺，努力实现全球温控目标。去年12月，COP28就《巴黎协定》首次全球盘点、减缓、适应、资金、损失与损害、公正转型等多项议题达成“阿联酋共识”。该共识设定了到2030年的全球目标，即加速转型脱离化石燃料、将可再生能源装机容量增至3倍、将能效提升一倍以及大幅减少甲烷排放。（新华社）

COP28召开前，中美气候变化加州会谈达成积极成果

COP28召开前，中美气候变化加州会谈达成积极成果双方围绕落实两国元首巴厘岛会晤精神，全面、深入交换意见，就开展气候变化双边合作与行动、共同推动《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）取得成功达成积极成果。复旦大学国际关系与公共事务学院教授朱杰进对第一财经记者表示，中美之间在气候变化方面的合作，具有信号性意义，也期待COP28上，各方能够在减排和资金等议题方面拿出切实方案，加强国际多边合作。中美气候变化会谈达成积极成果会后，美国总统气候问题特使克里在社交媒体上表示：“在五天的时间里，我们与中方进行了全面、有建设性地讨论，在许多议题上达成了共识，在COP28召开前的关键几周，我们期待这些共识将对大会有所帮助。”清华大学气候变化研究院全球气候治理研究室主任胡彬对第一财经记者表示，中美之间在气候变化方面合作最大的公约数是州一级、企业以及高校间合作和科学研究，突破点则可能在甲烷方面。清华大学国际关系研究院副研究员唐新华在近期也在接受第一财经记者采访时表示，甲烷减排是具有很强共识的气候合作领域。此前中美之间签署了相应合作声明，因而双方可能达成共识。近日，生态环境部等11部门印发《甲烷排放控制行动方案》（下称《甲烷方案》），明确提出“十四五”和“十五五”期间甲烷排放控制目标。9日，生态环境部应对气候变化司有关负责人就此表示，甲烷作为全球第二大温室气体，具有增温潜势高、寿命短的特点，主要来源于煤炭、油气生产、农业和废弃物处理等领域。我国高度重视甲烷控排工作，2007年我国制定的《中国应对气候变化国家方案》提出控制甲烷排放相关要求；“十二五”和“十三五”的控制温室气体排放工作方案中均提出控制甲烷等非二氧化碳温室气体相关措施；“十四五”规划和《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》等文件均对甲烷管控作出要求。上述负责人表示，《甲烷方案》由当前形势、总体要求、重点任务、组织实施等四部分组成。甲烷排放控制八项重点任务。主要涉及加强甲烷排放监测、核算、报告和核查体系建设，推进能源领域甲烷排放控制，推进农业领域甲烷排放控制，加强垃圾和污水处理甲烷排放控制，加强污染物与甲烷协同控制，加强技术创新和甲烷排放控制监管，加快构建法规标准政策体系，加强全球甲烷治理与合作，从不同领域、不同层面提出甲烷排放控制工作的落实举措。COP28前瞻COP28将于11月30日至12月12日在阿联酋迪拜召开，并在此次会议上对《巴黎协定》实施情况进行首次全球盘点。朱杰进对第一财经记者表示，关注点可能包括对主要经济体的排放目标等进行盘点，美国在内的发达国家目前对于其他国家的减排雄心也有其他想法等。同时，在该会议上，减少石油、天然气、煤炭等化石燃料的生产，增加可再生能源的发电能力以及建立损失和损害基金等话题也成为关注焦点。当地时间10月31日，为期两天的COP28预会（Pre-COP）于阿联酋首都阿布扎比拉下帷幕。各方在2030年前将全球可再生能源发电能力提高两倍目标上达成基本共识，但在削减化石燃料方面分歧较大。其中，发达国家更注重推动各缔约方加快消减化石能源使用，加速能源转型，而发展中国家更看重提高自身清洁能源的生产和使用能力、获得更多更普惠资金。同时，联合国气候变化框架公约（UNFCCC）损失和损害基金过渡委员会第五次会议于阿布扎比结束，该会议就发展中国家关注度损失和损害基金的运作建议达成一致，该建议书将在COP28上被提出，并有望由198个缔约方在COP28期间共同敲定和通过。此前，各方在是否应当将损失和损害基金置于世界银行（下称“世行”）管辖下有分歧。因为，如果该基金设在世行内部，将不具备法人资格，该基金也无法拥有独立的秘书处，这意味着该基金将受到世行政策的约束。更重要的是，该基金由世行托管，意味着该基金将不对COP方面负责。在此次所达成的提议文件中可以看到，各方找到了合作模式，即一方面决定成立损失和损害基金董事会，并赋予其法人地位，同时赋予其与世行谈判、缔结和达成托管安排的法律行为能力；另一方面，令世行作为托管的金融机构，维持基金运作，过渡期为四年。不过，记者看到，在注资方面，该提议文件中没有具体数字，也没有具体的出资缔约方。10月27日，在生态环境部例行新闻发布会上，生态环境部应对气候变化司司长夏应显就中方对COP28的谈判立场作出解释。夏应显表示，发达国家应在COP28前切实兑现每年为发展中国家提供和动员1000亿美元气候资金的承诺，明确适应资金翻倍路线图，为制定2025年后新的集体量化资金目标作出更大贡献。COP28应就全球适应目标达成有力决定，完成损失和损害资金机制建设，充分响应发展中国家长期呼吁的资金、技术及能力建设支持需要。（记者高雅对本文亦有贡献）...PC版：https://www.cnbeta.com.tw/articles/soft/1395975.htm手机版：https://m.cnbeta.com.tw/view/1395975.htm

媒体指阿联酋拟利用COP28达成化石燃料协议

媒体指阿联酋拟利用COP28达成化石燃料协议阿联酋被指计划利用主办联合国气候变化大会（COP28）之便，安排与外国政府开会促成化石燃料交易。BBC星期一（11月27日）报道，调查记者组织气候报告中心获得了阿联酋COP28团队在今年7月至10月间为大会主席贾比尔准备、与外国政府举行会议的简报。其中，为与中国会面准备的“谈话要点”称，阿布扎比国家石油公司“愿意共同评估莫桑比克、加拿大和澳大利亚的国际液化天然气机会”。为与哥伦比亚、德国和埃及开会准备的简报则表明，阿布扎比国家石油公司“随时准备”支持各国开发化石燃料项目。文件显示，阿联酋为与包括美国、英国和德国在内的20个国家的会谈准备了谈话要点，内容涉及国有可再生能源公司马斯达尔的商业机会。COP28的一名发言人告诉法新社，BBC引用的文件“不准确，COP28在会议中没有使用过这些文件”。“BBC在报道中使用未经核实的文件让我们感到非常失望。”负责COP28的联合国气候变化框架公约告诉BBC，主办方的“首要原则”是“公正的义务”。气候活动人士对化石燃料利益集团在COP28的影响力表示担忧，并指出贾比尔是阿布扎比国家石油公司和马斯达尔的首席执行官。贾比尔星期六（25日）在接受法新社采访时为石油和天然气行业等重排放行业进行了辩护。他说：“每个人都需要成为这个过程的一部分，每个人都需要承担责任，每个人都需要被问责。”2023年11月27日9:32PM