芯片设计制造是全球化的 这连美国也无法改变

芯片设计制造是全球化的这连美国也无法改变撤出越南战争后,冷战地缘政治竞争的必然性继续极大地推动了美国半导体的发展。国防高级研究计划局(DARPA)最初是为了应对苏联的技术突破而成立的,它为硅谷成为创新中心奠定了基础。今天,尽管美国决策者不断努力保持技术主导地位,但他们必须面对这样一个事实:半导体供应链的全球分布已经改变了围绕这一关键行业的政治动态。中国大陆、中国台湾、韩国和日本等国家和地区崛起成为半导体生产领域的主要参与者,加剧了竞争和地缘政治紧张局势。尤其是,华盛顿正努力弄清楚如何在与中国更广泛的安全竞争的背景下准确调整其半导体政策。因此,问题来了:在苏联解体后的三十年里,美国对这个全球化产业的做法是否成功了?哈佛大学的史蒂芬·沃尔特、芝加哥大学的约翰·米尔斯海默等专家长期以来一直认为,美国在此期间过于执着于以强硬的方式推行其价值观、扩大海外自由化经济实践,而忽略了新兴大国崛起等迫在眉睫的地缘政治挑战。我(指代本文作者Young-sunPark)曾担任韩国中小企业和创业部部长,我的观点是,这种病态在半导体行业中显而易见。苏联解体后,美国成为世界唯一的大国,为了节省成本,美国将制造业外包给中国等国家。中国和美国在经济上相互依存,两国贸易总额从1980年的100亿美元增长到2023年的6000多亿美元。在这种相互依存的推动下,中国经济以惊人的速度增长,同期人均收入增长了25倍。到2010年,中国国内生产总值(GDP)超过了日本。新近兴起的大国竞争中一个关键但经常被忽视的方面是,在冷战结束后的几十年里,许多美国半导体制造厂将业务转移到中国大陆、中国台湾和韩国等国家或地区。即使是苹果这样的科技巨头也继续依赖这些国家或地区进行芯片生产,这种对外依赖是美国长期以来对全球化自满态度的直接结果。中国在半导体生产方面的雄心体现在对本土公司的战略培育上。据报道,中国的目标是到2025年实现国内消费半导体70%的产能在国内生产,尽管目前80%的半导体供应依赖进口。因此,中国大力补贴本土半导体行业,计划在未来几年投资约400亿美元。这些发展突显了半导体问题可能使中美竞争复杂化。中国半导体发展起步缓慢,尽管自1978年以来加大了投资力度,但中国半导体行业并未取得明显进展。然而,自本世纪初以来,随着中国加入世界贸易组织(WTO)并融入全球化经济,中国半导体行业经历了显著的增长。2022年8月,拜登政府签署了《芯片与科学法案》——这是一项旨在加强美国半导体制造能力并更广泛地促进先进技术增长的重要举措。其关键组成部分之一是一项530亿美元的投资计划,重点是通过增加联邦支持来支持半导体行业和提高技术竞争力。值得讨论的是,以该法案为代表的美国对半导体的态度是否会有效维护美国的核心安全利益以及其整体联盟网络。尤其值得审视的是美国对中国技术制裁的有效性。我在韩国政府任职的经历深深地影响了我对这个问题的看法。2020年,韩国和日本经历了一场备受关注的贸易争端,在此期间,日本政府通过限制半导体制造中使用的关键材料的出口引发了紧张和争议。当时,我主持中小企业和创业部每天召开的高层会议,制定应对这些出口限制的策略。虽然国内半导体行业最初陷入混乱,但政府和相关利益相关者最终通过追求供应商多元化和开发内部技术成功稳定了局面。然而,矛盾的是,日本的出口限制最终却增强了韩国国内的半导体产业。鉴于这些经验,美国需要做更多工作来重新评估和调整对华制裁。至少,这些教训表明,尽管可能很诱人,但对这一关键技术的各个方面采取激进的竞争方式不会产生理想的结果,甚至可能适得其反,代价高昂。事实上,这似乎是美国国家安全顾问杰克·沙利文在2023年4月布鲁金斯学会演讲中所考虑的一部分,他在演讲中表示,政府的政策将从“脱钩”转向“去风险”。这一想法是专注于遏制相对高风险技术的扩散,同时避免可能损害美国盟友和伙伴的全面制裁。不难找到大范围制裁给各国带来经济困难并威胁到美国同盟关系的例子。韩国等国家就是这种情况,其半导体出口严重依赖中国市场——目前的数据是,半导体出口到美国占7%,到中国的占40%。韩国的许多观察家——无论是决策圈还是普通民众——都认为,美国在2022年首次制定对华出口限制时,没有充分考虑对其盟友的影响。比如,韩国媒体注意到,在对美国友好的主要半导体设备生产国中,韩国经济受到的冲击最大。讽刺的是,美国自身对华设备出口仅小幅下降了3.1%。日本和荷兰的出口分别增长了4.7%和150.6%,因为中国企业争相从这些国家战略性地囤积价格更高的“传统”设备(即通用设备),以抢占美国主导的出口限制预期扩大的先机。相比之下,韩国半导体设备的出口——与中国产业的交织更为广泛,因此稀缺性更低、替代性更强——从2022年的56亿美元下降到2023年的45亿美元,降幅高达20%。有效的半导体政策就像一项团队运动。对于以美国为首的联盟网络内的国家以及更广泛的自由民主国家来说,重要的是共同努力,同步其在半导体供应链上的国家战略。如今,韩国等美国长期盟友正经历经济停滞,这在很大程度上是由于该地区与中国的贸易环境突然恶化。尹锡烈政府的国民力量党(PPP)在韩国议会选举中惨败证明了这种恶化的局势。结果是,美国应该小心平衡国家安全问题与盟友和联盟关系的健康。在制定半导体等行业的政策时尤其如此,这些行业不仅对发达经济体不可或缺,而且具有全球互联性。保持盟友之间的团结确保了强大的阵线应对日益严峻的地缘政治挑战。美国必须努力维护“半导体主权”,不仅是为了自己的国家安全,也是为了更广泛的联盟网络。...PC版:https://www.cnbeta.com.tw/articles/soft/1432363.htm手机版:https://m.cnbeta.com.tw/view/1432363.htm

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英特尔、美光逆势投资海外建厂芯片产业再造“全球化”无独有偶。美国存储芯片巨头美光科技(Micron)6月16日宣布,计划未来几年内对其中国西安封装测试工厂投资逾43亿元,包括收购力成半导体(西安)有限公司的封装设备等,以更好地满足中国客户需求。此外,美光还计划在日本、印度投资超过50亿美元建厂及引进新设备。尽管半导体行业受下行周期、全球经济衰退以及产业脱钩等因素影响,但面对当前复杂的内外部环境,两大美国芯片巨头英特尔和美光斥资数十亿美元在美国以外地区投资建厂,凸显出芯片企业急需布局新的多元化产业链,而全球各国也竞相引进芯片巨头,实施产业“再全球化”。6月17日,清华大学教授魏少军在2023中国·南沙国际集成电路产业论坛上直言,半导体产业全球化的过程已经被中断,面对当前的内外部环境,中国也应推动半导体产业实现“再全球化”。相较于过去全球化“分工”,如今则以“合作”为主要特征再造全球化。芯片巨头狂砸超千亿美金,持续扩大海外建厂芯片产业是非常依赖全球化的产业体系。以苹果iPhone手机为例,苹果公司在美国设计这颗芯片,在中国台湾的台积电、日月光加工,然后送到马来西亚封装,再与韩国、日本、欧洲的元器件一起送到中国大陆,组装之后再把它卖到全世界。同时,荷兰ASML、日本佳能尼康提供光刻机,三星、SK海力士负责生产存储芯片,台积电负责晶圆制造,日月光和长电负责芯片封装......这种全球半导体产业分工体系持续了数十年。2019年的一份数据统计显示,全球有23个国家和地区具备参与半导体产业多个环节的能力。在全球半导体贸易市场中,美国企业占据近50%的份额,韩国企业近20%,日本和欧洲各占10%左右,中国大陆和台湾地区各占大约5%。也就是说,中国、美国、日本、韩国、欧洲和中国台湾地区是全球半导体产业的聚集地,代表了全球5100亿美的95%的产能、近乎100%的产品和98%的市场。但到了2023年,在疫情、脱钩、加息通胀等多个因素叠加下,此前的全球半导体产业分工体系被打破。全球半导体、电子元器件等硬件产业链从集中在中国、日韩等东亚地区,走向区域化分布的趋势日渐清晰。尤其是,欧盟、美国、日本等国政府出台激励和补贴政策,促使芯片企业为获得政府补贴赴当地投资,重复性建厂。例如去年12月,台积电宣布总投资约为400亿美元在美国亚利桑那州建造两座晶圆厂,制造3nm、5nm芯片。这成为美国史上规模最大的外国直接投资案之一。同时台积电还计划在日本九州岛熊本、德国等地非本土投资建厂。今年5月台积电高级副总裁张晓强表示,赴德国设厂案的协商仍在进行中,最快将在8月做出决定。如今不仅是台积电,连美国本土半导体制造商英特尔、美光也“蠢蠢欲动”,计划到中国、日本、欧洲等投资设厂。6月16日,美光科技宣布,计划在未来几年里对该公司位于中国西安的封装测试工厂投资6亿美元(逾43亿元人民币)。据悉,该公司已决定收购力成半导体(西安)有限公司(力成西安)的封装设备,还计划在其西安工厂加建新厂房,并引进全新且高性能的封装和测试设备,以寻求更好地满足中国客户的需求。在声明中,美光表示,根据此前达成的长期战略协议,力成西安的设备自2016年以来一直在美光的全资厂房中运行,该协议目前已经到期。美光预计,此项收购将在约一年内完成,需获得中国监管部门批准。作为投资的一部分,美光将向力成西安1200名全体员工提供新劳动就业合同。此外,新建工厂还将额外增加500个就业岗位,使美光在中国的员工总数增至4500余人。美光总裁兼首席执行官桑杰·梅赫罗特拉(SanjayMehrotra)在中文声明中称,该投资项目彰显了美光对中国业务及中国团队成员坚定不移的承诺。而最近刚任命一个多月的美光中国区总经理吴明霞表示,这笔交易将使这家美光西安能够直接运营所有封装测试业务。值得注意的是,美光此次宣布投资是在产品未通过中国网络安全审查的第四周当中。5月21日,国家网信办通报,审查发现美光产品存在较严重网络安全问题隐患,对中国关键信息基础设施供应链造成重大安全风险,影响国家安全。为此作出不予通过网络安全审查的结论。按照《网络安全法》等法律法规,关键信息基础设施的运营者应停止采购美光公司产品。据财经杂志报道,美国摩根路易斯律师事务所合伙人廖圣强表示,美光此时宣布这项投资计划,显然有稳住中国市场的考虑。但他认为,这一“临时抱佛脚”之举能否奏效还有待观察。多名半导体行业人士向钛媒体App表示,这桩投资属于各取所需,互惠互利。力成半导体此前就希望撤出中国大陆,评估向非日本、中国等海外地区投资工厂再升级运营,尤其是购买现成工厂快速复制建立产能,这需要大量资金支持。而美光深谙在中国市场入局不深,以此表明心迹对美光自身发展有好处,因此双方达成一致协议。2022财年,美光在中国大陆(不含中国香港)营收33.11亿美元(约合人民币232.56亿元),占总营收份额的10.76%;如果加上中国香港和中国台湾地区的数据,这一比重将上升至36.29%。美光在中国的运营版图遍布北京、上海、西安、深圳,其中西安工厂是公司DRAM颗粒封装和测试以及模组制造的中心。不仅如此,美光还积极布局整个亚洲。6月初,美光宣布今后数年对日本投资最高5000亿日元(约合人民币254亿元),在日本广岛工厂引进最尖端制造设备极紫外线(EUV)光刻装置,生产新一代DRAM(动态随机存取存储器)芯片等;另外,美光即将宣布在印度投资10亿美元以上(约合人民币71.3亿元),设立一家芯片封装工厂。印度总理莫迪下周将访问美国,美光与印度的投资协议最早可能在莫迪此次访问期间公布。若印度成功获得美光投资,会让莫迪政府的“印度制造”计划将获得助力,美国的“关键供应链”也得到加强。其中一名消息人士表示,美光承诺的投资金额还有可能达到20亿美元。除了美光,其竞争对手、美国老牌芯片巨头英特尔也积极到海外布局设厂。据以色列总理内塔尼亚胡6月18日发布推文称,英特尔将在以色列进行有史以来最大的外国投资,包括2021年的100亿美元在内,总额达250亿美元,以在以色列基耶盖特市建设一家芯片制造厂,这将是英特尔在以色列建设的第三家工厂,计划于2027年运营。据以色列JNS报道称,该项目将为英特尔以色列工厂增加数千个工作岗位。英特尔自1974年以来一直在以色列开展业务,在海法、耶路撒冷、雅库姆和佩塔提克瓦设有研发中心,并在基耶盖特市设有工厂,同时另一个英特尔的耶路撒冷工厂是旗下自动驾驶公司Mobileye的全球开发中心。而作为协议的一部分,英特尔将在以色列支付7.5%的税率,而不是现在支付的5%。英特尔在一份声明中表示,其以色列业务在其全球成功中“发挥了关键作用”,“我们打算扩大在以色列的制造能力是出于我们对满足未来制造需求和支持英特尔IDM2.0战略的承诺,我们感谢以色列政府的持续支持。”另据JNS报道,此次投资英特尔也会利用外国政府的补贴,作为与以色列达成协议的一部分,英特尔很可能获得一笔占其总投资12.8%的重要政府补助。也就是说,英特尔这次新建厂花费的金额可能也就100多亿美元左右,剩下一部分是政府补助,另一部分是此前承诺的100亿美元的阶段性投资。截至目前,英特尔已经宣布在美国俄亥俄州、德国、法国、意大利、西班牙、波兰等国家和地区投...PC版:https://www.cnbeta.com.tw/articles/soft/1366421.htm手机版:https://m.cnbeta.com.tw/view/1366421.htm

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历来不愿在美中竞争中选边站队的韩国芯片制造商开始向美国倾斜韩国的芯片制造商历来不愿意在中美技术竞争中站队,他们一直是全球半导体行业发展方向的风向标。三星和SK海力士加强了对美国生产设施的投资,即使它们仍然严重依赖中国市场。根据韩国国际贸易协会的数据,韩国去年向中国出口了500亿美元的芯片,比2020年增长26%,占该国芯片出口总额的近40%。但它们在生产先进芯片所需的技术方面几乎完全依赖少数美国、日本和欧洲的芯片设计者和设备制造商,这使华盛顿在米勒所描述的"半导体生产过程中的主要阻塞点"上具有影响力。"中国有市场,但美国有技术,"曾在5月前担任韩国贸易部长的YeoHan-koo说。"没有技术,你就没有产品。没有市场,至少你可以找到一个多样化的方法,确定替代方案。"三星和SK海力士都是专门生产Dram和Nand内存芯片的公司,它们都没有在中国生产最先进的半导体。但SemiAnalysis公司的首席分析师DylanPatel说,美国对向中国出口尖端设备的限制将对韩国内存芯片制造商产生影响。他补充说,他们在中国的生产份额"可能会随着时间的推移大幅减少"。"SK海力士将不可能在中国使用EUV,如果他们使用旧技术,那么他们的运营将变得不经济--所以对他们和所有其他领先的芯片制造商来说,中国的Dram已经死了,"帕特尔说。"中国国有民族主义小报《环球时报》上个月的一篇社论写道:"与这样一个大市场脱钩,与商业自杀没有区别。"美国现在正给韩国递上一把刀,迫使它这么做。"然而,帕特尔说,中国继续依赖外国集团的芯片和技术,意味着它的影响力有限。"北京需要这些芯片进口,用于他们自己的制造业。他们要怎么做,停止在中国制造电子产品吗?"——

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