下午察：明年春节能放烟花爆竹了？

下午察：明年春节能放烟花爆竹了？中国明年春节的话题特别多，继除夕放不放假后，该不该取消烟花爆竹禁燃令成为又一个讨论焦点。中国全国人大常委会法工委主任沈春耀星期二（12月26日）向人大常委会会议报告2023年备案审查工作情况时披露，有公民和企业提议审查一些地方全面禁止销售、燃放烟花爆竹的规定。法工委经审查认为，《大气污染防治法》和《烟花爆竹安全管理条例》授权县级以上政府划定限制或禁止燃放烟花爆竹的时段和区域，但没有全面禁止销售、燃放符合质量标准的烟花爆竹，全面禁令与条例中的规定不一致。2023年12月28日9:06PM

12月26日，全国人大常委会法工委主任沈春耀向十四届全国人大常委会第七次会议报告2023年备案审查工作情况。报告称，有的地方性法

12月26日，全国人大常委会法工委主任沈春耀向十四届全国人大常委会第七次会议报告2023年备案审查工作情况。报告称，有的地方性法规规定，全面禁止销售、燃放烟花爆竹。有公民和企业对全面禁止性规定提出审查建议。法工委经审查认为，有关地方性法规关于全面禁止销售、燃放烟花爆竹的规定，与大气污染防治法和烟花爆竹安全管理条例的有关规定不一致，应当按照上位法规定的精神予以修改。报告称，经沟通，制定机关已同意对相关规定尽快作出修改。（南方都市报）

中国将引导地方避免一刀切禁放烟花爆竹

中国将引导地方避免一刀切禁放烟花爆竹中国今年春节能否燃放烟花爆竹一度引发讨论后，中国应急管理部表示将积极引导地方政府避免“一刀切”全面禁放烟花爆竹。中国应急管理部星期二（1月30日）在官网答复十四届全国人大一次会议关于修订完善烟花爆竹安全管理条例的建议。答复称，多年来，应急管理部会同相关部门积极引导地方政府因地制宜、依法依规制定当地烟花爆竹禁限放政策，避免“一刀切”全面（全区域、全时段）禁放烟花爆竹，以满足民众对民俗文化需求和对美好生活向往。答复也提到，针对2023年春节期间各地烟花爆竹禁限放政策调整等新情况新问题，中国应急管理部将联合公安部、市场监管总局组成督导组，赴临时“禁改限”的天津、全域禁放的河北、主产区湖南等三省（市），开展烟花爆竹安全生产工作明查暗访，确保春节期间烟花爆竹安全形势稳定。中国全国人大常委会法工委主任沈春耀去年12月向人大常委会会议报告2023年备案审查工作情况时披露，有公民和企业提议审查一些地方全面禁止销售、燃放烟花爆竹的规定。法工委经审查认为，《大气污染防治法》和《烟花爆竹安全管理条例》授权县级以上政府划定限制或禁止燃放烟花爆竹的时段和区域，但没有全面禁止销售、燃放符合质量标准的烟花爆竹，全面禁令与条例中的规定不一致，应按照上位法规定的精神修改。这一表态让中国民众呼吁地方政府不应该再“一刀切”禁止民众燃放烟花爆竹。2024年1月31日12:46PM

中国官媒：中国人应该有仰望烟花的权利

中国官媒：中国人应该有仰望烟花的权利春节临近，中国舆论关注解禁燃放烟花爆竹话题。针对近期出现“全面禁燃烟花爆竹不合法”的话题，官媒央广网星期四（12月28日）发文说，中国人应该有仰望绚烂烟花的权利。文章提到，中国人大常委会法工委主任沈春耀12月26日向十四届全国人大常委会第七次会议报告2023年备案审查工作情况，并公布了多起备案审查典型案例。其中便提及“全面禁燃烟花爆竹不合法”这一案例。法工委经审查认为，大气污染防治法、国务院制定的烟花爆竹安全管理条例等法律、行政法规对于销售、燃放符合质量标准的烟花爆竹未作全面禁止性规定，同时授权县级以上人民政府可以划定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时段和区域。法工委还认为，有关地方性法规关于全面禁止销售、燃放烟花爆竹的规定，与大气污染防治法和烟花爆竹安全管理条例的有关规定不一致；关于全面禁售、禁燃的问题，认识上有分歧，实践中也较难执行，应当按照上位法规定的精神予以修改。经沟通，制定机关已同意对相关规定尽快作出修改。央广网在文章中说，不少网民对燃放烟花爆竹持支持态度，表示“应该适度放开烟花燃放禁令，这既是大家的呼声也符合我国的传统”，而对于燃放烟花爆竹过程中存在的环境污染问题和火灾隐患问题，网民也提出建议，如“划定区域”“特定时间或地方可以适当开放，合理安排好区域和时间，做好环境卫生和消防安全工作”等。文章指出，地方禁放烟花爆竹，无非是出于环保压力和安全隐患，但中国在环保方面已取得显著成效，而划定可燃放的时段和区域、做好安全措施，也已是各地的成熟经验。文章最后呼吁，中国人辛劳了一年，应该享受过年的喜悦，应该有仰望绚烂烟花的权利。在2024年春节来临前，各地应以全国人大法工委的声音为契机。全面禁放烟花爆竹，是时候终结了。2023年12月28日9:10PM

中国官媒：烟花爆竹“禁”还是“放”要实事求是因地制宜

中国官媒：烟花爆竹“禁”还是“放”要实事求是因地制宜针对烟花爆竹禁燃令是否该取消的热点话题，中国官媒《人民日报》星期五（12月29日）发文说，“禁”“限”还是“放”要考虑的因素很多，但不能偏离实事求是、因地制宜、因地施策的原则。文章说，逢年过节燃放烟花爆竹是一项具有悠久传统的民俗，然而随着生活的变化尤其是城镇化的快速推进，燃放行为也可能带来一些问题。不同的经历、不同的立场，指向的是不同的看法和诉求。比如，大规模集中燃放不可避免地会对大气环境产生影响，对空气质量较为敏感的群体可能会有反对意见。家里有老人或者小孩，想在过年期间享受安静氛围的家庭，对深夜放鞭炮的行为大概率不会认可。另一方面，不少人怀念“爆竹声中一岁除”的热闹氛围，认为燃放烟花爆竹是年味极为重要的组成部分，怎能一禁了之？一些农村地区的居民可能觉得，燃放烟花爆竹对空气质量的影响并没有那么大。文章指出，中国地域辽阔，省域、市域、县域的实际情况千差万别，决定了在一些具体政策和地方规定上不能千篇一律。《烟花爆竹安全管理条例》明确，“县级以上地方人民政府可以根据本行政区域的实际情况，确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和种类”。这一授权规定，较大程度赋予了县级以上地方人民政府裁量判断余地，一个目的正是推动各地根据现实情况综合考量，灵活机动地作出科学安排和部署，避免“一刀切”式的生硬施策。“禁”“限”还是“放”要考虑的因素很多，但显然不能偏离实事求是、因地制宜、因地施策的原则。文章说，完善和加强备案审查制度，无疑给地方法规或红头文件提出了更高要求，出台政策规定须做到既合法又合情合理。怎样求取文化习俗、生活习惯、消防安全、大气环境容量等因素的“最大公约数”，找到公众需求与社会管理的平衡点，考验着治理的“绣花功夫”。2023年初，已有多地对“全面禁燃、禁售烟花爆竹”政策作出调整，将“禁止”改为“限制”，规定民众在特定时段和区域内可以燃放烟花。其他地方在探索实践过程中积累的好经验、好做法，都可以作为改进本地区政策规章的有益借鉴。...2023年12月30日8:41AM

LGBT权促会 | 爱成家：致全国人大法工委的公开信

尊敬的全国人大常委会法工委领导： 我们是一群致力于推进同性婚姻合法化的普通公民。根据宪法第二条第三款规定，“人 […]