与会专家认为，2024年政府工作报告首次提出“增强资本市场内在稳定性”为资本市场未来的改革与发展指明了方向。强本强基促进资本市场

与会专家认为，2024年政府工作报告首次提出“增强资本市场内在稳定性”为资本市场未来的改革与发展指明了方向。强本强基促进资本市场高质量发展需要持续提高上市公司质量，加强投资者保护，增强资本市场的政治性、人民性。与会专家建议，一是加强信息披露监管，加大“吹哨人”奖励和保护制度，推动构建资本市场财务造假综合惩防体系。二是健全退市制度，建立常态化、市场化的退市机制，对于触及退市指标的企业做到应退尽退。

【证监会：要突出以投资者为本的理念重点完善发行定价、量化交易、融券等监管规则】1月25日至26日，中国证监会召开2024年系统工

【证监会：要突出以投资者为本的理念重点完善发行定价、量化交易、融券等监管规则】1月25日至26日，中国证监会召开2024年系统工作会议，总结2023年工作，分析资本市场形势，研究部署2024年重点工作。会议强调，要突出以投资者为本的理念。从维护市场公平性出发，系统梳理评估资本市场关键制度安排，重点完善发行定价、量化交易、融券等监管规则，旗帜鲜明地体现优先保护投资者特别是中小投资者的合法权益。进一步落实资本市场防假打假综合惩防体系，加大对欺诈发行、财务造假、操纵市场、内幕交易等案件的查办力度，提升案件查办效率，对性质恶劣、危害严重的，进一步强化行政民事刑事立体追责，让违法者付出惨痛代价。

交易类退市威力彰显 “壳” 公司加速出清

交易类退市威力彰显“壳”公司加速出清今年已经有33家公司触及退市指标，其中超过六成触及面值退市指标。市场人士认为，当前，资本市场正在发生深刻变化，在严监管背景下，“壳”资源贬值，“壳”公司也加速被市场抛弃。中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受记者采访时表示，随着监管力度的加强和退市制度的完善，市场对公司价值的评估更加严格，基本面不佳、盈利能力差的公司更容易触及退市标准。同时，投资者对市场的认识更加成熟，更加关注公司的基本面和长期投资价值，对于那些缺乏竞争力的公司，投资者选择“用脚投票”，导致其股价持续下跌，最终触及退市标准。(证券日报)

证监会发布《关于严格执行退市制度的意见》

证监会发布《关于严格执行退市制度的意见》证监会在认真总结改革经验和充分考虑国情市情的基础上，制定《关于严格执行退市制度的意见》。《退市意见》着眼于提升存量上市公司整体质量，通过严格退市标准，加大对“僵尸空壳”和“害群之马”出清力度，削减“壳”资源价值；同时，拓宽多元退出渠道，加强退市公司投资者保护。具体包括以下几个方面，第一，严格强制退市标准。一是严格重大违法退市适用范围，调低2年财务造假触发重大违法退市的门槛，新增1年严重造假、多年连续造假退市情形。二是将资金占用长期不解决导致资产被“掏空”、多年连续内控非标意见、控制权无序争夺导致投资者无法获取上市公司有效信息等纳入规范类退市情形，增强规范运作强约束。三是提高亏损公司的营业收入退市指标，加大绩差公司退市力度。四是完善市值标准等交易类退市指标。第二，进一步畅通多元退市渠道。完善吸收合并等政策规定，鼓励引导头部公司立足主业加大对产业链整合力度。第三，削减“壳”资源价值。加强并购重组监管，强化主业相关性，加强对“借壳上市”监管力度。加强收购监管，压实中介机构责任，规范控制权交易。从严打击“炒壳”背后违法违规行为。坚决出清不具有重整价值的上市公司。第四，强化退市监管。严格执行退市制度，严厉打击财务造假、内幕交易、操纵市场等违法违规行为。严厉惩治导致重大违法退市的控股股东、实际控制人、董事、高管等“关键少数”。推动健全行政、刑事和民事赔偿立体化追责体系。第五，落实退市投资者赔偿救济。综合运用代表人诉讼、先行赔付、专业调解等各类工具，保护投资者合法权益。下一步，证监会将统筹推进各项措施尽快落地，严厉打击各类规避退市行为，更大力度保护投资者权益，提高上市公司质量，净化资本市场生态。

中国政法大学教授胡继晔：深化退市制度改革 促进资本市场优胜劣汰

中国政法大学教授胡继晔：深化退市制度改革促进资本市场优胜劣汰4月12日，国务院出台《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》。中国政法大学商学院资本金融系教授胡继晔认为，在加大退市监管力度方面，要加强对主动退市的引导，通过优胜劣汰的市场机制，出清已丧失持续经营能力的空壳公司、绩差公司，保证存量上市公司的质量逐步提高。资本市场的上市企业有生就有死，《意见》提出深化退市制度改革，就是要加速构建常态化退市制度，建立健全不同板块差异化的退市标准，畅通多元退市渠道，进一步削减上市公司‘壳’资源的价值。（上证报）

经济日报：完善财务造假追责体系

经济日报：完善财务造假追责体系财务造假是资本市场的一大顽疾。当前，证券监管部门不断强化对财务造假违法违规行为的查处力度，完善追责体系。监管部门通过综合运用行政处罚、市场禁入、刑事制裁等手段，不断提高违法成本。在处理财务造假案件中，监管部门在依法严厉打击“关键少数”的同时，也不放过在财务造假中起较大作用的一般财务人员。今年更是出台了退市新规，从制度层面为上市公司立规矩，将财务造假严重者清理出市场。（经济日报）