据比利时欧洲新闻网27日报道，在当天举行的欧盟农业部长峰会上，欧盟成员国正式通过《净零工业法案》（NZIA），重新定向了欧盟的资

据比利时欧洲新闻网27日报道，在当天举行的欧盟农业部长峰会上，欧盟成员国正式通过《净零工业法案》（NZIA），重新定向了欧盟的资金，减少项目获得许可的延迟，并与旨在确保获得锂和稀土等元素的新《关键原材料法案》相衔接。欧盟委员会发言人在每日新闻发布会上告诉记者，该法案将为投资者创造一个“一致和可预测”的环境，提高欧洲工业基础的竞争力和复原力，并有助于创造“重要的、高质量的就业机会”，同时提高能源安全。欧盟理事会网站27日称，《净零工业法案》是欧盟绿色协议工业计划的三大关键立法之一，另外两个是《关键原材料法案》和电力市场设计改革相关法案，旨在提高欧洲净零工业的竞争力，并支持向气候中和的快速过渡。（环球时报）

欧盟就《人工智能法案》达成临时协议

欧盟就《人工智能法案》达成临时协议该协议要求人工智能基础模型在投放市场前遵守透明度义务，包括起草技术文件、遵守欧盟版权法以及公开用于模型训练的内容摘要。具有系统性风险的高影响基础模型必须进行评估，减轻系统性风险，进行对抗性测试，向欧盟委员会报告严重事件。协议还对政府行为予以约束，政府只能在面临恐怖袭击等真正、当前或可预见威胁时，才可使用实时生物识别监视。协议禁止认知行为操纵、禁止从互联网或监控视频中抓取面部图像、进行社会评分、或者对种族、宗教信仰、性取向等进行识别分类。欧盟成员国和欧洲议会成员将在未来几天讨论细节，一旦双方正式批准，法案预计将在明年初生效，并在两年后实施。虽然欧盟委员会委员称赞欧盟起到了全球标准制定者的角色。但“数字化欧洲组织”批评此举给公司增加负担，“欧洲数字权利中心”也批评法案将使得欧盟范围内的实时公开面部识别合法化。——，

欧盟就全球首部AI监管法案达成临时协议 影响几何？

欧盟就全球首部AI监管法案达成临时协议影响几何？欧盟内部市场委员布雷东在社交媒体上表示：“欧盟成为第一个为人工智能使用设立明确规则的地区。《人工智能法案》不仅是一本规则手册，也将成为欧盟初创企业和研究人员引领全球人工智能竞赛的助推器。”按照目前临时协议中披露的内容，未来违反《人工智能法案》的公司可能面临高达其全球收入7%的罚款，具体取决于违规情况和违反规则的公司规模。据悉，此次通过的临时协议是为了确保能够在2024年5月欧洲议会选举前顺利通过这项立法。一旦通过，还将需要两年时间才能完全生效。这部《人工智能法案》会对人工智能模型的开发、人工智能初创企业造成何种影响？又将如何监管OpenAI的ChatGPT和谷歌的Bard等生成式人工智能工具？主要监管内容根据欧洲理事会的解释，此次法案的中心方法论是根据人工智能对社会造成危害的能力，遵循“基于风险”（risk-based）的方法来监管人工智能：风险越高，规则越严。欧盟方面希望，作为全球首个此类立法提案，该法案可以像《通用数据保护条例》（GDPR）一样为其他司法管辖区的人工智能监管制定全球标准，从而在世界舞台上推广欧洲的技术监管方式。2021年4月开始，欧盟方面就酝酿对人工智能行业的监管，提出《人工智能法案》提案的谈判授权草案，将严格禁止“对人类安全造成不可接受风险的人工智能系统”，包括有目的地操纵技术、利用人性弱点或根据行为、社会地位和个人特征等进行评价的系统等。不过，在酝酿过程中由于ChatGPT的“横空出世”，欧盟方面对该法案提案进行了修改。第一财经记者看到，相比于以前的提案，此次临时协议的主要新内容包括：针对未来可能导致系统性风险的高影响力通用人工智能模型以及高风险人工智能系统的治理体系；一个修订过的管理体系，该体系在欧盟层面具有一定执行权；一份扩大了的禁止清单，但执法机构可以在遵守相关措施的同时，在公共场所使用远程生物识别技术；以及在人工智能系统投入使用之前，高风险人工智能系统的部署者有义务接受基本权利影响评估，从而更好地保护公民相关权利。同时，按照“风险越高，规则越严”的原则，该临时协议规定，仅呈现出有限风险的人工智能系统将受到非常轻微的透明度义务的约束，例如披露内容是人工智能生成的，以便用户可以就进一步使用作出明智的决定。各种高风险人工智能系统将获得授权，但要遵守一系列要求和义务才能进入欧盟市场。不过，对于人工智能的某些用途，欧盟方面认为，其风险是不可接受的，因此，这些系统将被欧盟禁止。欧盟方面给出了详细说明。例如，此次达成的临时协议禁止认知行为操纵、从互联网或闭路电视录像中无目的地抓取面部图像、在工作场所和教育机构中实施情绪识别、社会评分、用于推断敏感数据的生物识别分类，以及一些针对个人的预测性警务案例等。值得注意的是，临时协议纳入了对人工智能基础模型的限制，但对开源模型给予了广泛的豁免。开源模型是使用开发人员可以免费使用的代码开发的，可以根据自己的产品和工具进行修改。此举可能有利于游说反对该法律的欧洲开源人工智能公司，包括法国的Mistral和德国的AlephAlpha等。然而，一些被归类为具有“系统性风险”的专有模型将受到额外义务的约束，不过欧洲委员会没有在声明中具体说明什么标准会触发更严格要求。立法跑赢美国观察人士认为，欧洲此次制定法律进一步巩固了在科技监管方面的地位。该法案主要发起者之一、欧洲议会议员图多拉奇（DragosTudorache）表示，自起草立法的早期阶段以来，《人工智能法案》的制定者就“仔细考虑”了对世界各国政府的影响。他说，他经常听到其他立法者在开始起草自己的人工智能法案时正在研究欧盟的做法。“这项立法将代表许多其他司法管辖区的标准、模式。”他说，“这意味着我们在起草它时必须承担额外的谨慎义务，因为它将对许多其他司法管辖区产生影响。”实际上，在美国国会多年无所作为之后，欧盟的各项科技法案对美国硅谷公司产生了广泛的影响。譬如，欧洲的GDPR迫使微软等一些公司彻底改革他们处理欧洲境外用户数据的方式。然而，有人担心欧盟频繁制定在科技方面的法律，令在欧洲地区的合规措施成本高昂，阻碍了小企业的发展。与此同时，经过数月针对人工智能技术的听证会和论坛后，美国国会仍处于制定有关人工智能的两党立法的早期阶段。有国际贸易法领域资深专家对第一财经记者表示，拜登政府上台之初就表示要“整顿”科技行业，结果“板子高高举起轻轻落下”，第一任期都快结束了，既没有真正反垄断，也没有搞规则监管立法，这也体现了拜登政府的一种态度。在此情况之下，欧洲人工智能界的担忧更为强烈，有不少人士都发声表示，新立法可能会阻碍技术创新，从而为人工智能研究和开发已经更加先进的美国和英国带来进一步优势。“有一些创新将不再有可能性，或在经济上不再可行。”德国人工智能发展促进中AppliedAIInitiative董事总经理利布尔（AndreasLiebl）表示：“它（人工智能法案）只会让你在全球竞争中放慢脚步。”此前，欧洲工商管理学院（INSAED）的决策科学和技术管理教授埃夫根尼奥（TheosEvgeniou）在接受第一财经记者采访时表示，GDPR确实导致小公司成本高昂。这些公司大多是欧洲科技公司。它最终帮助了美国的大公司。“从某种意义上说，这与欧洲想要做的事情恰恰相反。”埃夫根尼奥说，但监管本身是一个不断学习的过程，其目标不是为了监管而监管，监管和创新都是为了更好地造福世界。...PC版：https://www.cnbeta.com.tw/articles/soft/1403411.htm手机版：https://m.cnbeta.com.tw/view/1403411.htm

欧盟就反经济胁迫提案达成临时协议

欧盟就反经济胁迫提案达成临时协议欧洲议会和欧盟理事会代表星期二（3月28日）就反经济胁迫提案（Anti-CoercionInstrument，简称ACI）达成临时协议。路透社报道，ACI将允许欧盟国家在受到第三国经济胁迫下，采取反制措施。不过，第三国的经济措施是否构成胁迫，将由欧盟各国政府投票决定。倘若无法与第三国通过对话解决问题，欧盟可能会施加限制，如提高进口关税，或限制该国参与欧盟公开招标。欧盟早在2021年就已提出ACI的构思，期望以它为威慑，阻止其他国家限制或威胁限制贸易或投资活动，从而捍卫欧盟的切身利益，并帮助欧盟应对未来几十年的地缘政治挑战。此前，欧盟国家指美国前总统特朗普以及中国政府将贸易政治化，如中国因立陶宛和台湾问题，对立陶宛实施出口封锁政策，并向企业施压。ACI将于2023年下半年生效，并只适用于新的经济胁迫案例，而不涉及中宛这类既往案例。

欧洲议会就平台兼职零工人员的权利达成共识

欧洲议会就平台兼职零工人员的权利达成共识欧盟委员会的原始提案为平台工人引入了一个可复议的就业推定，目的是在薪酬、条件和社会保障等方面执行最低标准，而另一个组成部分旨在加强受算法管理的工人的权利。该方案有可能对数百万在数字平台上工作的临时工人产生深远的影响，尽管他们的劳动被算法严格管理并被平台巨头货币化。欧洲议会以376票赞成开始与成员国就平台工人指令进行谈判的授权，212票反对（15票弃权）--这一比例强调了甚至在议会中对欧盟应该在多大程度上监管一个与就业有关的问题仍有很大分歧。在就业领域，各国的法律可能存在相当大的差异，特别是在平台零工的问题上，也存在着不同的做法。(例如，西班牙的"骑手法"改革试图迫使平台雇用快递员。或者，从另一个角度来看，法国长期以来一直在推动保护平台，使其不必将工人重新归类为雇员）。因此，在这一领域，一套泛欧盟的"最低标准"必须在各国的做法和偏好、脆弱的工人以及Uber等演出巨头的大规模游说活动中游刃有余--他们希望利用这一文件作为降低欧洲不稳定工人标准的机会。委员会在2021年12月才提出建议，在试图（但失败了）让平台和工人代表自己找出前进的道路之后，翻转科技驱动的平台工人遭受剥削的几率，进展已经很艰难。目前还不清楚该文件何时--甚至是否--能作为商定的立法通过，或者继续停滞不前。到目前为止，由欧盟成员国政府代表组成的理事会在如何解决演出经济就业分类问题上仍然存在分歧，一些成员国赞成加强对平台下兼职零工的保护，而另一些成员国则显然热衷于保护平台不因雇用大量零工而产生太高成本。议会、理事会和委员会之间的"三边"讨论试图就最终的"平衡"文本达成共识，在理事会通过谈判的一般授权之前，无法开始实质性的规管，因此，即使欧洲议会向前推进，进展仍然停滞不前。根据Euractiv，欧洲议会推动该指令比委员会的提案更进一步--为其谈判任务商定的文本删除了草案中关于满足某些标准以启动可复议的就业推定的重点，以支持平台和工人之间的合同关系为中心。一套重新设计的标准已经被纳入，但它们是为平台的复议程序提供信息。议会还支持围绕如何使用自动化工具和算法来管理工人，制定更强的透明度和信息规则。然而，成员国可能会进行反击，并试图淡化对临时工的拟议保护措施。因此，该文件的最终结果还有待观察。但考虑到议会对旨在改善委员会关于保护平台工人的建议的谈判立场的反对程度，这可能不是一个好兆头，因为最终文本足以改革以牺牲工人权利为代价的剥削性商业模式。...PC版：https://www.cnbeta.com.tw/articles/soft/1342369.htm手机版：https://m.cnbeta.com.tw/view/1342369.htm

欧盟就《人工智能法案》达成协议

欧盟就《人工智能法案》达成协议欧盟委员会于2021年4月提出《人工智能法案》提案的谈判授权草案，将严格禁止“对人类安全造成不可接受风险的人工智能系统”，包括有目的地操纵技术、利用人性弱点或根据行为、社会地位和个人特征等进行评价的系统等。该草案还要求人工智能公司对其算法保持人为控制，提供技术文件，并为“高风险”应用建立风险管理系统。每个欧盟成员国都将设立一个监督机构，确保这些规则得到遵守。...PC版：https://www.cnbeta.com.tw/articles/soft/1403101.htm手机版：https://m.cnbeta.com.tw/view/1403101.htm