政府债加力可期 资金面影响可控

政府债加力可期资金面影响可控新增地方政府专项债券（以下简称“新增专项债”）、国债和超长期特别国债，均为反映今年积极的财政政策“适度加力”的重要政策工具，也都将用于扩大有效投资，促进经济持续回升向好。在一季度经济“开门稳”过后，仍有较大规模的新增专项债和1万亿元超长期特别国债待发，其发行节奏既关乎年内实物工作量的形成，也会对银行间市场资金面造成影响。记者统计发现，已披露的二季度新增专项债计划发行规模较一季度明显增大。受访专家认为，特别国债的发行节奏与发行方式，将作为政府债券发行的一大“变数”，既影响到新增专项债的发行节奏，也将对资金面产生不同程度的影响，成为今年政府债券发行过程中的“变数”。（证券时报）

年内新增专项债发行已突破 7000 亿元 超长期特别国债或在二季度启动发行

年内新增专项债发行已突破7000亿元超长期特别国债或在二季度启动发行记者梳理Wind数据发现，截至5月6日，年内各地发行新增专项债规模已达到7224.48亿元，主要投向市政和产业园区基础设施、交通基础设施等领域。2月份各地发行新增专项债共计3465.88亿元，为年内单月发行量最高的月份。而从季度维度看，今年一季度各地发行新增专项债规模为6341.24亿元，较2023年同期（13568.29亿元）进度偏慢。对于政府债券后续的发行使用情况，东方金诚研究发展部总监冯琳在接受记者采访时表示，预计二季度超长期特别国债将会开闸发行，地方政府专项债发行量也会显著加大。这将为基建投资提供充足的资金，也意味着短期内基建投资增速将继续保持在较高水平。（证券日报）

随着超长期特别国债上市发行，债市未来的走向成为市场关注的焦点。平安基金表示，特别国债均属于长期债券，且目前看当下发行节奏整体相对

随着超长期特别国债上市发行，债市未来的走向成为市场关注的焦点。平安基金表示，特别国债均属于长期债券，且目前看当下发行节奏整体相对平缓。从消息公布当天债券市场的表现来看，相对平稳的节奏略超市场预期，反而促进了债券市场的小幅转暖。展望后市，平安基金认为，特别国债发行对于债券市场的影响将趋于相对平稳，而未来专项债发行进度仍需持续紧密跟踪。南方基金宏观策略部表示，当前债市整体情绪仍然偏强，中期宏观风险上升的可能性不大，市场普遍预期利率将维持低位震荡。债券资产的风险虽可控，但预期收益率不高。（证券日报）

财政部：正推进超长期特别国债前期准备工作　合理安排发行节奏

财政部：正推进超长期特别国债前期准备工作合理安排发行节奏财政部预算司司长王建凡说，正推进超长期特别国债的前期准备，将根据有关项目分配情况，及时启动发行工作。当局将结合债券市场需求和超长期特别国债对应建设项目的实施周期，科学设计发行品种、期限，实现与项目期限的合理匹配；同时将统筹一般国债和特别国债发行，合理安排发行节奏，切实保障特别国债项目资金需求。他又说，将统筹中央和地方存量和增量的资金，加强超长期特别国债资金和其他各类资金的协同配合，提高整体效率；亦会研究建立监管机制，加强对资金分配下达和使用全过程的监管等。提到地方专项债发行速度偏慢，王建凡说，首季发行规模小于去年，一方面是以往年度为应对疫情冲击等特殊因素，加大年初发行规模，另一方面是与地方项目建设资金需求、季节施工条件、债券市场利率等因素相关。他强调，财政部今年不断优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围，将更多新能源、新基建、新产业领域纳入专项债券投向领域。当局目前正从项目成熟度、融资收益平衡、资金使用合规性等方面对项目加强审核把关，以提高专项债项目质量，预期今年全年发行规模仍会符合预期。另外，财政部指，为进一步满足投资者买债需求，将研究是否需要适当增加国债发行规模、调降单人购买限额等。2024-04-2216:37:33

罗志恒：2024 年财政政策力度较大，强调优化政策组合和支出效率

罗志恒：2024年财政政策力度较大，强调优化政策组合和支出效率2024年的赤字率拟按3%安排，与去年持平；赤字规模为4.06万亿，高于去年1800亿元；专项债拟按3.9万亿安排，高于去年1000亿元；更重要的是拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元。赤字、专项债与超长期特别国债合计8.96万亿元，超过去年赤字与专项债的7.68万亿元，也超过去年赤字、专项债与特别国债之和的8.68万亿元。考虑到去年四季度发行的1万亿用于减灾防灾建设的特别国债，将主要在今年使用，今年的财政实际支出力度将明显增强。

特别国债有望在二季度集中发行 专家：不能排除货币政策降息的可能性

特别国债有望在二季度集中发行专家：不能排除货币政策降息的可能性部分市场机构认为，特别国债有望在二季度集中发行，在三季度陆续投入使用并形成实物工作量。在过去发行经历中，特别国债既有过定向发行，也采取过市场化发行。粤开证券首席经济学家罗志恒表示，若采取定向发行方式，财政部将在一级市场定向发行特别国债，央行随后二级市场购入，该方式不会对资金面形成挤出效应。若特别国债市场化发行，市场机构普遍预计，为呵护资金面平稳，央行将采取加大公开市场投放力度、降准等方式平滑资金面。财信研究院副院长伍超明还指出，在二、三季度政府债供给可能增加的情景下，流动性紧张可能会导致市场资金利率短期内有所上行，为配合政府低成本发债以及稳定预期和需求，不能排除货币政策降息的可能性。