人行就非银行支付条例实施细则征求意见

人行就非银行支付条例实施细则征求意见人民银行就《非银行支付机构监督管理条例实施细则》公开征求意见。人行表示，实施细则规定储值帐户运营、支付交易处理业务分别细分为I类、II类，并明确新旧分类方式对应关系。人行提到，实施细则对支付机构制度建设作出规定，要求支付机构应将监管要求，全部纳入其公司制度。另外，分段阶梯式设置支付机构净资产与备付金日均余额比例。内地去年12月公布的《非银行支付机构监督管理条例》，要求非银行支付机构，不得实施垄断或者不正当竞争行为，妨害市场公平竞争秩序；条例将支付业务重新划分为储值帐户运营与支付交易处理两类。监管机构表示，新的分类方式有利防范监管空白，避免监管套利。2024-04-2221:04:20

60 条支付新规重磅发布 强化全链条全周期监管

60条支付新规重磅发布强化全链条全周期监管截至2023年9月底，全国共有185家非银行支付机构，2022年全年处理支付业务超1万亿笔、金额近400万亿元，分别占全国电子支付业务总量约80%、10%，日均备付金余额2.09万亿元，服务超10亿个人和数千万商户。综合多位行业内人士观点来看，《条例》提升了支付机构监管法律层级，从原先的部门规章提升为行政法规，标志着支付行业有了根本性法规，有利于强化行业监管，提升监管效率，树立监管权威；同时也将极大地引导支付机构助力实体经济发展。（第一财经）

明确业务衔接方式 非银支付迎重要监管细则

明确业务衔接方式非银支付迎重要监管细则中国人民银行4月22日发布《非银行支付机构监督管理条例实施细则（征求意见稿）》，以保障《非银行支付机构监督管理条例》有效实施。《实施细则》作为配合《条例》的部门规章，进一步明确了《条例》中主要股东、实际控制人等重要概念及内涵，细化支付机构设立、变更、终止等行政许可程序内容。专家认为，《实施细则》细化《条例》有关规定，将为支付机构规范健康发展提供坚实的制度基础，更好引导市场预期。《实施细则》明确了新旧支付业务衔接方式，不改变原有支付业务许可范围，设置了最长接近5年的换证过渡期，有助于确保存量支付机构平稳过渡。(上证报)

央行副行长张青松：《非银行支付机构监督管理条例》出台 标志着支付行业发展进入崭新阶段

央行副行长张青松：《非银行支付机构监督管理条例》出台标志着支付行业发展进入崭新阶段中国人民银行副行长张青松在国务院政策例行吹风会上介绍《非银行支付机构监督管理条例》有关情况。张青松表示，条例是中央金融工作会议之后出台的金融领域首部行政法规，是贯彻落实中央金融工作会议的具体举措，对于推动支付行业高质量发展具有里程碑意义。张青松表示，下一步，中国人民银行、司法部将加强政策宣传解读，指导支付机构落实好条例规定，同时还将抓紧制定条例的实施细则，做好非银行支付领域现有规章、规范性文件的修改和清理等工作。“相信随着条例顺利实施，支付市场将更加有序，支付生态更加健康，支付行业更好发展，以此服务于经济高质量发展。”张青松称。（上证报）

央行就《非银行支付机构监督管理条例实施细则（征求意见稿）》公开征求意见

央行就《非银行支付机构监督管理条例实施细则（征求意见稿）》公开征求意见中国人民银行4月22日发布通知，就《非银行支付机构监督管理条例实施细则（征求意见稿）》公开征求意见。《实施细则》对照《条例》体例结构，共六章、八十条。（一）总则。一是明确《实施细则》制定依据、支付机构展业原则等。二是明确中国人民银行分支机构根据中国人民银行的授权和分工，依法对辖内支付机构实施监督管理。（二）设立、变更与终止。一是细化支付机构设立、变更和终止等行政许可事项的申请条件和材料、审批程序和时限要求等。二是明确支付机构分公司备案，支付业务许可证展示、灭失公告、补发、换发等要求。（三）支付业务规则。一是规定储值账户运营、支付交易处理业务分别细分为Ⅰ类、Ⅱ类，并明确新旧分类方式对应关系。二是对支付机构制度建设作出规定，要求支付机构应将监管要求全部纳入其公司制度。三是分段阶梯式设置支付机构净资产与备付金日均余额比例。四是明确用户资料和交易记录保管时限、收费调整要求等。（四）监督管理。一是明确《条例》关于重大事项和风险事件报告、现场检查和非现场检查适用的程序和制度要求。二是规定中国人民银行及其分支机构对支付机构股权实施穿透式监管，应在支付机构完成整改后受理其变更申请。三是明确支付机构变更事项报告范围和具体要求。（五）法律责任。一是明确中国人民银行分支机构处罚权限。二是明确无证经营支付业务机构的处罚措施。三是明确支付机构违规行为处罚措施。（六）附则。规定过渡期安排、适用的业务监管规定、名词释义、解释权和施行日期等。

中国拟明确非银支付机构注册资本附加要求

中国拟明确非银支付机构注册资本附加要求中国拟明确非银支付机构注册资本附加要求，仅从事储值账户运营Ⅰ类业务的，注册资本最低限额的附加值为人民币1亿元（约1880万新元）。据中新社报道，中国央行星期一（4月22日）发布通知称，为保障《非银行支付机构监督管理条例》落地实施，其研究起草了《非银行支付机构监督管理条例实施细则（征求意见稿）》（下称“实施细则”），现向社会公开征求意见。该实施细则拟明确非银行支付机构注册资本附加要求。实施细则提出，非银行支付机构注册资本最低限额在人民币1亿元基础上，仅从事储值账户运营Ⅰ类业务的，注册资本最低限额附加值为人民币1亿元。中国央行相关负责人表示，近年来，支付机构业务量快速增长，交易笔数和金额年复合增长率均超过40%，有效服务超10亿个人和数千万商户。同时，支付业务与人民群众财产安全息息相关，一旦发生风险事件，具有影响范围大、纠错成本高等特点。该负责人强调，央行始终把全面加强监管、防范化解风险贯穿支付机构各个发展阶段，将服务实体经济和改善民生作为支付机构监管的根本遵循。实施细则根据支付市场快速发展实践，在充分沟通基础上合理适度提高注册资本和净资产要求，有利于提升支付机构风险防御能力，强化公司治理和稳健经营，更好服务实体经济。当前规定也与国际上相关领域的监管实践，以及中国金融领域监管思路保持一致。中新社记者了解到，在实施细则制定过程中，中国央行开展了深入调研，强化与支付机构沟通交流，充分评估有关条款对支付机构经营发展和支付服务市场影响，明确存量支付机构在其支付业务许可证有效期满前满足注册资本和净资产要求即可，给予存量支付机构较为充足的换证过渡期限。2024年4月23日7:10AM