合理布局新增产能 各方拟重塑光伏产业生态

合理布局新增产能各方拟重塑光伏产业生态5月29日，国务院发布《2024—2025年节能降碳行动方案》（简称《方案》）。其中“优化有色金属产能布局”一节提到三项对硅产能、技术的要求，包括合理布局硅、锂、镁等行业新增产能，新建多晶硅、锂电池正负极项目能效须达到行业先进水平，推广大型矿热炉制硅等先进技术。上海证券报记者注意到，上述规范新增产能、提升产能技术水平的要求，与不久前召开的“光伏行业高质量发展座谈会”上释放的光伏政策调整信号相吻合。该座谈会明确提出：“光伏行业是市场化程度非常高的行业，更宜通过市场化的手段解决目前的行业问题，但也应充分发挥好政府‘有形之手’的作用”。政策调整有何深意？光伏企业又对政策调整有何期盼？近日，记者广泛采访了座谈会与会人士、光伏行业上市公司及行业专家。受访人士普遍表示，支持在规范新增产能、提升技术水平、招标机制等方面继续完善政策，以帮助光伏行业塑造更好的市场生态。（上证报）

华泰证券：节能降碳行动方案有望加强建材行业产能调控

华泰证券：节能降碳行动方案有望加强建材行业产能调控华泰证券指出，5月29日国务院印发《2024-2025年节能降碳行动方案》，要求分领域分行业实施节能降碳专项行动，尽最大努力完成“十四五”节能降碳约束性指标。本次行动方案对建材和建筑节能降碳提出了明确的任务要求，整体目标与此前已发布的相关政策保持一致，并首次提到加强建材行业产能产量调控。本次行动方案的发布有望加强建材行业产能调控，推动建材、建筑行业实施节能改造，同时建筑光伏一体化和风光大基地建设有望加速，建议关注水泥、工程改造及电力工程相关公司。

国务院印发《2024-2025年节能降碳行动方案》。方案提出，严格落实电解铝产能置换，从严控制铜、氧化铝等冶炼新增产能，合理布局

国务院印发《2024-2025年节能降碳行动方案》。方案提出，严格落实电解铝产能置换，从严控制铜、氧化铝等冶炼新增产能，合理布局硅、锂、镁等行业新增产能。大力发展再生金属产业。到2025年底，再生金属供应占比达到24%以上，铝水直接合金化比例提高到90%以上。新建和改扩建电解铝项目须达到能效标杆水平和环保绩效A级水平，新建和改扩建氧化铝项目能效须达到强制性能耗限额标准先进值。新建多晶硅、锂电池正负极项目能效须达到行业先进水平。推广高效稳定铝电解、铜锍连续吹炼、竖式还原炼镁、大型矿热炉制硅等先进技术，加快有色金属行业节能降碳改造。

国务院印发《2024—2025 年节能降碳行动方案》

国务院印发《2024—2025年节能降碳行动方案》2024年，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低2.5%左右、3.9%左右，规模以上工业单位增加值能源消耗降低3.5%左右，非化石能源消费占比达到18.9%左右，重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨。2025年，非化石能源消费占比达到20%左右，重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨，尽最大努力完成“十四五”节能降碳约束性指标。

广发证券：节能降碳方案印发，关注再生资源及节能改造

广发证券：节能降碳方案印发，关注再生资源及节能改造广发证券研报表示，5月29日，国务院印发《2024—2025年节能降碳行动方案》，基于提出的十大重点行动方案，广发证券建议关注：（1）再生资源：政策提出加快废旧物资循环利用体系建设，加强废旧产品设备回收处置供需对接，开展企业回收目标责任制行动，加强风电光伏、动力电池等回收利用。针对再生金属提出从严控制铜、氧化铝等冶炼新增产能，大力发展再生金属产业。（2）节能改造：政策提出推进煤电“三改联动”，并加快超低排放改造；推进建材行业节能降碳改造。（3）节能设备：政策提出动态更新重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平，推动重点用能设备更新升级。（4）环卫车电动化：政策提出推动公共领域车辆电动化，叠加此前公共领域车辆电动化首批试点，新能源车推广领域包括环卫车、公务用车、城市公交车等，推广数量超60万辆。

国家能源局：合理引导光伏上游产能建设和释放 避免低端产能重复建设

国家能源局：合理引导光伏上游产能建设和释放避免低端产能重复建设国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军今日在国新办新闻发布会上表示，当前，中国光伏行业确实竞争非常激烈，为了引导产业健康发展，我们将采取以下几个方面的措施：首先，要巩固国内光伏发电的新增装机市场。我们将坚持集中式和分布式发展并重，一方面将加强建设以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地；另一方面，稳妥实施“千家万户沐光行动”，大力发展分布式光伏发电。同时，我们还要加快建设新能源基础设施网络，提高电网对包括光伏在内的新能源发电的接纳、配置和调控能力。其次，我们将加强多部门协调，规范光伏发电产业秩序。我们将会同相关部门组织行业协会适时发布产业规模、产能利用率和市场需求等信息，合理引导光伏上游产能建设和释放，避免低端产能重复建设，努力营造良好的市场环境。最后，我们还要持续提升光伏技术创新能力。会同有关部门持续加强对光伏产业标准体系建设，强化标准创新引领，促进产业的健康发展。