资本市场高质量发展离不开机构力量，管理规模近5万亿元的私募证券投资基金是其中重要的参与者。近日，中国证券投资基金业协会发布《私募

资本市场高质量发展离不开机构力量，管理规模近5万亿元的私募证券投资基金是其中重要的参与者。近日，中国证券投资基金业协会发布《私募证券投资基金运作指引》，从募集、投资、运作等各个环节为私募证券基金规范运作提供了“展业指南”。业内人士表示，近年来，私募证券基金在壮大机构投资者队伍、提高市场定价效率、增强资本市场韧性等方面发挥着越来越重要的作用，但“小、乱、散、差”业态仍较为明显。《运作指引》的出台恰逢其时，将引导行业正本清源，在规范中不断发展。（上证报）

强化公募基金专业买方作用 筑牢资本市场 “压舱石”

强化公募基金专业买方作用筑牢资本市场“压舱石”专业的投资机构是服务实体经济发展的重要参与者，在服务居民财富管理、促进市场健康发展等方面承担着重要职责。中央金融工作会议提出“培育一流投资银行和投资机构”，近日出台的《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》强调“推动证券基金机构高质量发展”，明确了下阶段公募基金发展方向。作为专业投资机构的重要组成部分，公募基金近年来步入发展“快车道”。截至2023年底，公募基金持有A股流通市值5.1万亿元，持股比例提升至7.3%，成为A股第一大专业机构投资者；资产管理规模突破27万亿元，公募基金产品数量突破1万只。与此同时，基金投资者数量也从2012年的不足4000万，增长至7亿多。业内人士认为，近年来，公募基金不断强化专业买方作用，实现了“飞入寻常百姓家”，社会财富“管理者”的功能得到充分发挥，成为促进资本市场平稳运行的重要“压舱石”。(上证报)

中信证券：“组合拳” 体现 “两严两强” 监管思路 促进完善资本市场长期稳定发展体制机制

中信证券：“组合拳”体现“两严两强”监管思路促进完善资本市场长期稳定发展体制机制近日，证监会发布了《关于严把发行上市准入关从源头上提高上市公司质量的意见（试行）》《关于加强上市公司监管的意见（试行）》《关于加强证券公司和公募基金监管加快推进建设一流投资银行和投资机构的意见（试行）》等政策文件。中信证券认为，《意见》围绕夯实资本市场基础、提升上市公司质量打出了一套强有力的“组合拳”，体现了证监会“两严两强”的监管思路以及积极回应市场关切、完善资本市场体制机制的改革方向，是进一步促进资本市场高质量发展、走好中国特色资本市场发展之路的重要举措。

湖北省地方金融监管局原局长段银弟被双开

湖北省地方金融监管局原局长段银弟被双开中国湖北省地方金融监管局原局长段银弟被“双开”（开除中共党籍和公职）。中共中央纪委国家监委网站星期四（11月23日）通报上述信息。日前，经湖北省委批准，湖北省纪委监委对段银弟严重违纪违法问题进行了立案审查调查。通报称，段银弟违反组织原则，在职工录用、职务晋升等方面违规为他人谋利；违规借用管理和服务对象钱款，在分配、购买住房中侵犯国家、集体利益，搞权色交易；生活腐化、道德败坏。通报指出，段银弟既想当官又想发财，“靠金融吃金融”，利用手中掌握的金融资源和权力，大搞幕后交易、利益交换，利用职务便利为他人在企业经营、贷款审批等方面谋利，并非法收受巨额财物；擅权妄为，滥用金融审批权，违反国家规定发放贷款，数额特别巨大，并造成特别重大损失。根据通报，段银弟严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿、违法发放贷款罪，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据相关规定，经湖北省纪委常委会会议研究并报湖北省委批准，决定给予段银弟开除党籍处分；由湖北省监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得。公开信息显示，今年58岁的段银弟具备多年监管工作经验，曾任中国人民银行武汉分行政策性银行监管处处长、原湖南银监局政策性银行和邮政储蓄机构监管处处长、政策法规处处长等职，后任原湖南银监局党委委员、副局长。段银弟2011年出任湖北银行行长，任职六年多。彼时与段银弟“搭班”的湖北银行时任董事长陈大林，于去年5月先行被查，同年11月被开除党籍。段银弟2017年转任湖北省政府金融办主任。任职一年半后，2018年11月，湖北省地方金融监督管理局挂牌，段银弟出任党组书记、局长一职。段银弟在今年6月因涉嫌严重违纪违法，被通报调查。中国金融反腐持续深入，澎湃新闻11月13日报道统计，截至12日，中纪委国家监委网站共披露了87名金融系统干部被查。2023年11月23日2:25PM

国务院：加强交易监管，增强资本市场内在稳定性

国务院：加强交易监管，增强资本市场内在稳定性日前，国务院印发《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》。意见提出，加强交易监管，增强资本市场内在稳定性。促进市场平稳运行。强化股市风险综合研判。加强战略性力量储备和稳定机制建设。集中整治私募基金领域突出风险隐患。完善市场化法治化多元化的债券违约风险处置机制，坚决打击逃废债行为。探索适应中国发展阶段的期货监管制度和业务模式。做好跨市场跨行业跨境风险监测应对。加强交易监管。完善对异常交易、操纵市场的监管标准。出台程序化交易监管规定，加强对高频量化交易监管。制定私募证券基金运作规则。强化底线思维，完善极端情形的应对措施。严肃查处操纵市场恶意做空等违法违规行为，强化震慑警示。健全预期管理机制。将重大经济或非经济政策对资本市场的影响评估内容纳入宏观政策取向一致性评估框架，建立重大政策信息发布协调机制。

“引进来”“走出去” 公募助力推进资本市场高水平开放

“引进来”“走出去”公募助力推进资本市场高水平开放近年来，中国资本市场对外开放蹄疾步稳，从拓宽跨境投融资渠道，到支持外资机构来华展业，高水平双向开放成果遍地开花。今年3月，中国证监会发布《关于加强证券公司和公募基金监管加快推进建设一流投资银行和投资机构的意见（试行）》，再次强调“助力推进高水平开放”。多位机构人士认为，伴随“引进来”与“走出去”政策措施并举，内、外资机构将会相互借鉴，形成良性竞争。在外资带来先进管理经验的同时，本土公募基金也将积极探索“走出去”道路，进行全球化投资，努力成为具有全球资产配置能力的国际一流投资机构，助力中国资本市场高水平对外开放。（上证报）