议员支持工业意外最高罚款千万 业界称加强安全是上策

议员支持工业意外最高罚款千万业界称加强安全是上策立法会大会明天将会恢复二读《职安健条例》修订条例草案。曾提出修订建议的立法会议员陈绍雄表示,将支持法案,但认为政府日后应加强职安健教育,并促进业界以科技取代高风险作业,减少意外发生。陈绍雄去年曾在在法案委员会提出,将经循可公诉程序定罪的最高罚款额,由1000万元减至600万元。政府其后就法案提出修正案,只是接受法案委员会建议,将可循简易程序审讯罪行的检控时限,由1年缩短为9个月,最高罚款额仍然维持在1000万元。陈绍雄表示,支持政府的建议,是因为政府从善如流,解释法庭在判刑时不止考虑被定罪单位的营业额,亦会考虑其他财务资料,包括负债或其他收入等。他又了解到政府为罚款额提高到1000万为了提高阻吓力,形容有关罚则有如挂在头上的一把刀,若有人是蓄意或罔顾工地安全,把刀就要「斩落嚟」。工联会立法会议员邓家彪同样支持法案,他说政府在2020年提出的初步建议,最高罚则是5000万元,现时政府与资方讨价还价后,大减至1000万,但对比现行法例仍是有进步,通过后工人得益,并令法庭日后判罚时有新的量刑参考。建造业议会主席何安诚形容,对罚款提高至1000万已无悬念,但他认为,不少国家对于违反职安法例的罚款都高于1000万,仍不时有工业意外死亡事故发生。而新加坡在2016年推出建造设计安全的相关法例后,死亡个案就大幅减少,认为法例通过后,香港业界亦应做好「四个坚持」,包括把安全管理融入临时工程工序,利用创科结合安全智慧工地系统等,减少意外发生。2023-04-1808:17:55(1)

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李家超:非常关注工业意外加强罚则惟需业界配合行政长官李家超说,政府非常关注工业意外,认为是不应该发生,政府会加大力度监管及督导,如果发生意外时,作出调查及问责。他又说,整个行业的工业安全文化都需要提升,亦可以考虑多些用机械操作和人工智能等。李家超出席行政会议前被问到,近期发生多宗工业意外,部分甚至涉及政府相关地盘,当局有无需要重新检视地盘安全指引。他回应表示,政府必然有重要角色,包括有足够法例、程序及指引,让所有作业者有法可依,所以已加强相关法例及罚则,巡查亦已经增加。李家超说,对于法例与指引,地盘管理人要落实执行,如果执行得不好及不到位,需要负上责任,工人亦要明白工业安全对他的重要性,因为他不止一人谋生,亦要考虑到自己的家庭,不要贪方便,一定要小心做。2023-11-1410:20:23(2)

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职安健修订条例获三读通过严重违规可被罚款一千万立法会三读通过修订职安健条例,包括经循可公诉程序定罪最高可判监两年及罚款1000万元;另外检控时限由现时6个月增至9个月。法庭在判刑时除了考虑被定罪单位的营业额,亦会考虑其他财务资料。多名劳工界的议员相信,修例可提升阻吓力,形容是一大进步。有议员就认为,防止工业意外人人有责,建议当局加强巡查及宣传,并多应用创新科技提升工地安全。劳工及福利局局长孙玉菡表示,香港整体职安健情况过去多年有改善,但过去10年,致命工业意外每年维持约20宗,无下降趋势。他说社会普遍认为,主要因为违反职安健的罚则偏低,未能反映罪行严重性及对违法者产生阻吓作用。他指出,香港职安健罚则已超过20年未有检讨,远低于海外先进地区职安健法例的最高罚款额,有必要修例。孙玉菡又说,1000万元是香港目前的最高罚款额,相信日后出现极其严重个案,法庭可量以足够的刑罚,并起警惕作用。劳工处会在修例实施两年后作检讨,包括香港整体职安健情况、意外数字等,亦会继续多管齐下,包括巡查执法、宣传推广、教育培训,减少工业意外发生。2023-04-1918:09:22(1)

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港立法会通过职安全健修例最高罚款增至1000万港元香港立法会星期三(4月19日)三读通过《2022年职业安全及健康法例(杂项修订)条例草案》(职安健),循可公诉程序定罪,最高罚款金额增至1000万元(港元,下同,170万新元)。综合中新社、《星岛日报》报道,港府公布,香港过去10年致命工业意外的数目一直维持在每年约20起,并没有下降趋势。社会普遍认为,原因之一是违反职安健法例的罚则偏低,未能反映罪行的严重性,也未能对违法者产生足够阻吓作用。《职安健条例》超过20年未曾检讨,修例后包括将严重罪行可在较高层级法院审理,最高罚款由目前50万元,提升至1000万元;刑期就由一年提高至两年。法庭量刑时须考虑被定罪者的财务资料。至于以简易程序定罪,按三级罚款,雇主及雇员最高罚则,分别增加至300万元及15万元;检控时限也由6个月延长至9个月。香港劳工及福利局局长孙玉菡与劳资双方议员在会议后见传媒,并指这次修例是香港在职安健方面踏出重要一步,体现香港多年来引以为傲的三方合作精神,即港府、劳方、资方携手,为了香港整体利益和广大“打工仔”的安全,求同存异,找到共识向前走,“这是我们进入良政善治新时代一个很好的示范”。多名立法会议员也说,这次修例是香港职业安全发展的里程碑,过程体现各方互相信任,希望未来继续发扬这种良性互动文化。孙玉菡星期四(20日)在电台节目上说,他相当高兴修例获得通过,虽然罚款金额上限较最初建议的5000万元低,但阻吓力已相当足够。孙玉菡形容修例过程如同“坐过山车”,虽然过程惊险但最终安全到达终点。这项草案本月28日将正式实施,未来有大量宣传推广及巡查工作。他重申,过往修订草案建议的大原则是不能影响条例的阻吓性,令社会大众更重视职安健,惩罚是最后一步,最根本还是防止工业意外的发生。

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郭伟强指施政报告未就职业安全加强罚则提出新措施工联会立法会议员郭伟强认为,香港职业安全问题仍然严重,今次施政报告未有就加强罚则提出新措施,最近有建筑承办商多次违规被钉牌,建议相关跟进工作可以更有系统化,例如就公司出现致命事故的次数,作为需要「钉牌」的指标,相信阻吓作用较提高罚则更大。选委界议员陈绍雄说,近期多宗工业意外发生,但施政报告针对职安健的措施只字不提,感到失望,认为政府要加强令工业界在职业安全方面,建立强而有力的文化,现时职安健相关条例的罚则增至1000万元,对业界的安全文化,未见很大裨益。2023-10-2516:54:26

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立法会二读辩论职安健修订条例有议员称可增加阻吓力立法会恢复二读辩论职安健修订条例草案,包括经循可公诉程序定罪最高可判监两年及罚款1000万元。工联会的陆颂雄说,有关条例多年不变,相信是令职安健伤亡个案居高不下的原因,过去即使致命工业意外,涉事雇主一般只被罚款数万元,因此修例体现相当大的进步,相信可提升阻吓力。劳工界议员周小松指出,条例罚则已超过20年无检讨,阻吓力弱,未能反映案件的严重性,亦导致重犯率高。他认为提高罚则并非一劳永逸,但希望能填补漏洞,令各方更重视职业安全。周小松又促请劳工处要加强巡查,做好宣传教育等。自由党主席邵家辉说支持修例,认同一宗意外都嫌多。不过他关注最高罚款1000万元并非中小微企可以承担,又指要防止工业意外,雇主及雇员都有责任。他认为,发生致命工业意外亦有可能由于当局巡查及宣传不足,建议当局加强相关工作。民建联的颜汶羽指出,今次修例是大进步,但认为保障职业安全并非只是雇主责任,雇员及政府亦责无旁贷。他促请政府定期检讨劳工法例,加强巡查及宣传,并多应用创新科技提升工地安全。2023-04-1915:49:18

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萧倩文质疑业界未跟法例致意外议员指修例未发挥效果近期接连发生致命工业意外,工业伤亡权益会总干事萧倩文表示,目前已有不少法例法规,业界的技术也很完善,但问题关键是业界有否跟从,是否视安全是最重要事项,雇主作为管理者的监管角色,有否将安全讯息传达至前线工友。萧倩文在一个电台表示,意外不断重复,她认为每个角色也有责任,而意外不少涉及工务工程,期望政府在著重工务工程的严格标准的同时,应推广至私人工程,例如将房署的严格安全标准推至业界。立法会议员卢伟国表示,本港整体建造业安全在过去几十年有改进,但死亡数字未有进一步减少。他说,很多个案本应可以避免,呼吁工友在工作前要「停一停、谂一谂」。他又说,政府近年多用科技,大力推广安全智慧工地,在建筑安全设计方面,尽量避免由人进行危险工程,改用机械或在地盘以外预制。立法会议员郭伟强表示,今年通过《职安健条例》修订条例草案,提高严重罪行的最高罚则,理应即时令整个业界提高警觉及加强职安意识,但偏偏未发挥效果。他说,当局解释要待判刑才能起阻吓作用,担心太迟。他说,本港建造业仍有改进空间,包括责任厘定及风险评估。2023-10-1510:11:23

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