邓炳强：港基本法23条立法范畴不会超过主体法例

邓炳强：港基本法23条立法范畴不会超过主体法例香港保安局局长邓炳强回应外界对香港《基本法》第23条立法的质疑时说，附属立法是其中一个立法方式，其范畴不会超过主体法例。据香港政府公报，邓炳强星期五（3月15日）出席入境事务学院结业会操后会见传媒时，作出以上表述。香港立法会法案委员会星期四（14日）完成《维护国家安全条例草案》（以下简称《条例草案》）的审议和条文修订工作，推进落实基本法23条立法。港媒报道称，香港《基本法》23条立法或最快下周交立法会表决。邓炳强星期五说，他留意到有人刻意抹黑《条例草案》中行政长官会同行政会议能够就维护国家安全制订附属法例的条文，指此条文可以赋权行政长官和行政会议胡乱立例，乘机恫吓香港人。他指出，上述情况不会出现，因为附属法例在香港是很普遍的，也是普通法国家常有的立法方式，英国和美国也有。附属法例是其中一个立法方法，透过“先订立，后审议”比较简便快捷的方法进行立法，一般都是为了体现主体法例的其中一些实施方法和细则。邓炳强说，附属法例必然会包含在主体法例中，其范畴不会超过主体法例。他举例称，目前的拘留期是14日，不会透过修订附属法例变成20日，甚至30日，因为主体条例说了是14日，就是14日，附属法例不会超越此条例。另外，若有条文列明要注销护照，不会因为制定附属法例，连身份证也一并注销，主体法例规定不能这么做。2024年3月16日6:11PM

邓炳强：23条立法工作从未停止 不能草率免日后频改

邓炳强：23条立法工作从未停止不能草率免日后频改香港保安局局长邓炳强星期五(28日)说，23条立法工作从未停止，因过去一年国际发生新形势变化，令当局对于有关基本法23条立法的评估有不同，加上香港有国安法判例需要研究，认为立法不能草率，以免将来要修改更麻烦。根据《星岛日报》报道，香港行政长官李家超10月20日到立法会出席答问会时被问及23条立法进展，提到《基本法》23条要尽快立法，但必须要做广泛研究，以弥补盲点，保障23条立法的安全系数，希望23条立法做到“管用”，处理可以预计最极端的情况。邓炳强星期五在电台节目中表示，23条立法工作从来没有停止，他提到23条有7种罪类，《国安法》已包含分裂国家及颠覆政权，但叛国、煽惑叛乱、窃取国家机密以及规管外国和本地政治团体都需要立法去做。他说，留意到英国近日公布国家安全法案，提出许多新事项，当局需要研究。邓炳强还说，香港最近一些《国安法》案件有判决，当局也需要考虑，以做到切实执行，又能应对目前情况及面对将来挑战的法例。被问“抢人才”问题，邓炳强说警队情况有别，虽然目前仍差几千人，但主要是招募方面有挑战，流失不多。警队挽留人才“做得不错”，透过不同计划包括退休后重聘或延长工作，留下了有经验的人员。他说，现代人的身体好了很多，许多人都活到120岁，体能上应该“没什么大问题”。发布：2022年10月28日6:05PM

邓炳强：23条立法须做好解说　过往有人扭曲立法原意

邓炳强：23条立法须做好解说过往有人扭曲立法原意保安局局长邓炳强说，目标2024年内做好23条立法工作，属本地立法，由香港机关执法，每个文明地方都有国家安全条例，举例美国有20多条，英国最近亦加强有关条例，任何地方都要确保国家安全，才有稳定社会发展。被问到23条立法咨询需时多久，如何避免外界认为咨询变成一场「大龙凤」、若有人反对23条立法草案内容会否触犯国安法。邓炳强回应，咨询多元化，解说亦非常重要。他指出，以往有人刻意扭曲一些立法原意，制造社会矛盾；而一般市民不会做间谍或叛国，强调当局会做好解说，让市民知道，23条是针对危害国家安全人士。被问到今次23条立法草案内容会否比03年版本「更辣」，邓炳强说，新的条文与往年有所不同，因为香港面对的风险亦已不同，例如需要面对过去2019年带来的风险，亦会参考外国相关法例。2023-10-2717:02:10(1)

邓炳强：23条立法将参考内地及外国相关条例

邓炳强：23条立法将参考内地及外国相关条例《施政报告》表明，政府正全力研究《基本法》23条立法方案，目标在2024年内完成立法。保安局局长邓炳强表示，现时与2003年首次推动立法的情况不同，相信市民清楚看到有立法的必要。邓炳强接受《星岛日报》专访表示，在2019年之前，若跟市民说有人随街投掷汽油弹，不会有人相信，但2019年确实发生了。他说，政府会检视2019年发生的事件，以及过往世界各地发生的国家安全风险事件，决定如何立法应对将来的风险。邓炳强说政府会参考内地、外国的相关条例，包括英国的《国家安全法案》，例如警方权力中，扣留时间较长，可以向涉案人士施加条款，例如限制他们的活动范围等。他认为外国法律具一定参考价值，但强调香港需因应本地情况立法，未必「照抄」外国法律。邓炳强又说，外部势力会用尽任何办法抹黑，恐吓市民指23条「好辣」，甚至为条例起很多「花名」，令人觉得条例负面。政府要尽任何方法向市民解释清楚，希望市民知道每一个文明地方都有国安法例，香港有相关法例也不是特别的事情。2023-11-0809:56:31

邓炳强回应涉23条立法问题时称国安法已讲明有域外效力

邓炳强回应涉23条立法问题时称国安法已讲明有域外效力施政报告提出，在2024年内完成为基本法23条立法。保安局局长邓炳强在一个电台节目被问到，届时会否有追溯力及域外效力，邓炳强说普通法一般没有追溯力，然而国安法已经讲明有域外效力，世界上一些文明地方的国家安全法例亦有域外效力，因为有很多人会在外地作出渗透及危害国家安全的行为。另外，政府计划以立法方式处理关键基础的网络安全，邓炳强说，当局正检视除了水、电、能源、银行服务之外，还包括甚么范围，以确保相关资料的安全。在通关方面，邓炳强说，当局正检视在人流较多过关的日子，如何进一步改善，包括应用「合作查验、一次放行」模式，在重建后的皇岗口岸将会用此模式，沙头角重建后的口岸亦会争取用同样安排。2023-11-0509:17:24

邓炳强指23条立法必然按国际公约及保障市民言论自由

邓炳强指23条立法必然按国际公约及保障市民言论自由保安局局长邓炳强表示，无论是国安法或基本法23条立法，必然会保障市民言论自由，亦会根据相关的国际公约。他说，全世界都有为防止危害国家安全立法，反问为何要针对香港23条立法指有问题，这法例只会针对危害国家及香港安全的人，对市民日常生活、做生意及媒体报道不会有影响。邓炳强说，经过2019年黑暴，大家看得很清楚有很多间谍活动在香港发生，因此必须防范间谍活动，而现行相关法例是很久以前撰写，不能针对目前或将来本港面对的风险，所以必须加强防范间谍行为。2023-11-0509:49:04