美媒：中国三分之二地方政府未偿债务超过收入的120%

美媒：中国三分之二地方政府未偿债务超过收入的120%在中国经济放缓之际，美国媒体引用数据报道，中国有三分之二的地方政府现在有可能突破北京中央政府设定的非官方债务门槛，因去年的未偿债务超过收入的120%。《华尔街日报》的报道形容，中国试图为70年代以来最缓慢的增长阶段之一画上句号，但国内经济正被地方政府的巨额债务拖累。这些债务在冠病疫情期间膨胀并开始到了危急关头。报道指出，中国的动态清零抗疫政策使城市因大规模核酸检测和封控，而背负上了数以十亿美元（下同，1亿美元约1.35亿新元）计的计划外开支；同时，中国对房地产市场的去杠杆整顿，导致了土地销售急剧下降，使城市失去了最大收入来源之一。标普全球的计算显示，鉴于去年的未偿债务超过收入的120%，中国有三分之二的地方政府现在有可能突破中央政府设定的表明严重融资压力的非官方债务门槛。根据纽约研究机构荣鼎集团的调查，中国约有三分之一的主要城市甚至连仅仅偿付所欠债务的利息都面临困难。一个极端的例子是，在甘肃省省会兰州市，2021年的利息支出相当于财政收入的74%。中国本土一家大型评级机构的子公司联合评级国际的研究显示，地方政府融资平台所背负的842亿美元境外债务中约有84%将在今年和2025年之间到期。报道称，尽管经济学家不排除城市违约并引发金融危机，但真正令人担心的是城市将不得不继续削减开支、推迟投资或采取其他行动来应对债权人讨债，这会损害未来多年的城市发展。报道引述北京大学金融学教授佩蒂斯（MichaelPettis）说：“这些地方债务引发的真正麻烦不是金融危机，而是会导致未来多年都难以分摊这些债务的成本。”据官方统计，中国31个省级政府总计背负约5.1万亿美元的债务，其中包括本地和外国投资者持有的债券。这些统计数字里并不包括各种表外债务，即通常是通过所谓的地方政府融资平台筹集的债务，这些融资平台工具在近年来激增，用于给基础设施建设和其他支出项目提供资金。根据国际货币基金组织的数据，这些政府融资工具带来的债务今年预计将达到近10万亿美元。...

明年近 3 万亿地方政府债券到期

明年近3万亿地方政府债券到期记者从多位地方财政人士处获悉，近期监管部门下发通知，要求地方政府区分不同地方政府债券类型，上报2024年地方政府再融资债券需求。需求上报后，监管部门将最终核定各省份再融资债券限额。这涉及明年近3万亿到期地方政府债券本金的接续问题。从过往看，地方政府债券到期本金的86%左右可发行再融资债券偿还，剩余部分将通过地方财政资金偿还。和往年不同的是，新一轮申报中，高风险省份再融资债券的接续比例（发行规模/到期规模）上限为80%，该举措旨在适当控制高风险省份法定地方政府债务风险。

中国已启动一项计划，允许地方政府将所谓的“隐性”债务换成利息成本较低的债券，以化解90亿美元表外借款的风险。

中国已启动一项计划，允许地方政府将所谓的“隐性”债务换成利息成本较低的债券，以化解90亿美元表外借款的风险。据《上海证券报》援引一份官方文件报道，内蒙古地区发行了三笔“再融资”债券，价值663亿元人民币（合90亿美元），期限为3至7年。彭博社早些时候报道称，北京将允许省级政府通过发债筹集约1万亿元人民币，用于偿还地方政府融资平台和其他国有表外债务发行人的债务。该计划受到密切关注，因为偿债成本日益限制地方政府向经济提供财政支持的能力，拖累中国经济增长。地方政府控制的融资平台意外违约的风险也增加了金融稳定风险。与国际货币基金组织预计今年将达到66万亿元人民币的地方政府融资平台债务总额相比，计划再融资债券的总额较小。

财政部：目前我国地方政府债务风险总体可控

财政部：目前我国地方政府债务风险总体可控3月6日，十四届全国人大二次会议经济主题记者会召开，财政部部长蓝佛安表示，2023年，财政部在地方政府债务限额空间内安排一定规模的再融资政府债券，支持地方特别是高风险地区化解隐性债务和清理政府拖欠企业账款等，缓释到期债务集中偿还压力，降低利息支出负担。按照“省负总责，市县尽全力化债”的原则，各地立足自身努力，统筹各类资源，制定化债方案，逐项明确具体措施。经过各方面协同努力，地方债务风险得到整体缓解。地方政府法定债务本息兑付有效保障，隐性债务规模逐步下降；政府拖欠企业账款清偿工作取得积极进展，地方融资平台数量有所减少。总的看，目前我国地方政府债务风险总体可控。

财政部：目前我国地方政府债务化解工作有序推进，风险总体可控

财政部：目前我国地方政府债务化解工作有序推进，风险总体可控财政部在地方政府债务限额空间内安排一定规模的再融资政府债券，支持地方特别是高风险地区化解融资平台隐性债务和清理政府拖欠企业账款等，缓释到期债务集中偿还压力，降低利息支出负担。按照“省负总责，市县尽全力化债”的原则，各地立足自身努力，统筹各类资源，制定化债方案，逐项明确具体措施。经过各方面协同努力，地方债务风险得到整体缓解。地方政府法定债务本息兑付有效保障，隐性债务规模逐步下降；政府拖欠企业账款清偿工作取得积极进展，地方融资平台数量有所减少。总的看，目前我国地方政府债务化解工作有序推进，风险总体可控。

中国地方政府隐债问责再被通报

中国地方政府隐债问责再被通报中国益阳市政府官网周二（1月3日）公布四笔不实化债隐性债务问责结果。2022年来，中国已经有多地公告隐债问责结果。据财联社报道，中国财政部在2022年5月集中通报八起地方政府新增隐性债务问责典型案例，涉及安徽、河南、贵州、江西、湖南、浙江、甘肃等地。7月29日，财政部监督评价局再次披露了八起融资平台违法违规新增地方政府隐性债务的典型案例，涉及陕西、山东、黑龙江、贵州、重庆、江苏、安徽、江西八地，主要包括城投代政府融资、政府为城投提供融资担保、城投抵押公益性资产融资三类问题，发生时间在2015年9月至2018年3月。去年以来，在稳增长、促基建、支持地方政府及城投平台合理融资需求的背景下，中央对地方政府隐性债务问责的工作力度持续加大，严监管政策导向不变，隐债问责呈现出通报频率明显加快。据广发证券统计，2016年以来，24个省因债务违法违规被通报，其中甘肃、广西、云南、湖南和四川被通报案例个数较多。从披露的债务违法违规案例来看，新增隐性债务/新增政府性债务/违规举债是主要的地方政府债务违规形式，90%以上的通报案例都涉及到新增隐债。其次，化债不实也是主要的债务违规方式之一。广发证券进一步介绍，部分平台在通报后短时间内未发债，再次发债的时间点在被通报后的半年甚至一年后。此外，也有部分平台因违法违规举债被通报问责后限制发债。去年以来，在隐性债务“控增化存”背景下，整体融资仍较为疲软。据九鞅科技统计，2022年，全市场城投债发行总量为4.90万亿元（人民币，下同，9536万亿新元），同比下滑14%，净融资额达1.03万亿元，占总信用债净融资额的比率为54%，净融资额规模同比下滑60个百分点。其中，市级的城投债净融资额最高，达5841亿元（2021年：1.27万亿元）。区县级别的城投债净融资额为3878亿元（2021年：1.19万亿元），省级别的城投债的净融资额为623亿元（2021年：881亿元）。其占比分别为38%、56%、以及6%（对比2021年，分别为47%，50%以及3%）。发布：2023年1月4日5:11PM