中国国务院发布条例规范非银行支付机构行为

中国国务院发布条例规范非银行支付机构行为中国国务院星期天（12月17日）发布《非银行支付机构监督管理条例》，规范非银行支付机构行为，防范化解风险。《条例》共六章60条，自明年5月1日起施行。根据《条例》的定义，非银行支付机构是指除银行业金融机构外，根据用户提交的电子支付指令转移货币资金的公司。《条例》规定，设立非银行支付机构应当经中国央行批准，非银行支付机构应当以提供小额、便民支付服务为宗旨，未经批准不得从事依法需经批准的其他业务，不得从事或者变相从事清算业务。《条例》也明确了支付业务管理要求，规定非银行支付机构应当健全业务管理等制度，具备符合要求的业务系统、设施和技术，确保支付业务连续、安全、可溯源。《条例》还明确支付账户、备付金、支付指令等管理规定，要求支付账户以用户实名开立，非银行支付机构不得挪用、占用、借用备付金，不得伪造、变造支付指令，防范非银行支付行业风险。在保护用户合法权益方面，《条例》规定非银行支付机构与用户签订支付服务协议，其条款应当按照公平原则拟定。同时，非银行支付机构应当保障用户资金安全和信息安全，不得将相关核心业务和技术服务委托第三方处理；也须防范支付账户被用于非法集资、电信网络诈骗、洗钱、赌博等违法犯罪活动。此外《条例》还明确了央行的监管职责、监管措施及风险处置措施等，规定了违法行为的法律责任。2023年12月17日4:09PM

央行副行长张青松：《非银行支付机构监督管理条例》出台 标志着支付行业发展进入崭新阶段

央行副行长张青松：《非银行支付机构监督管理条例》出台标志着支付行业发展进入崭新阶段中国人民银行副行长张青松在国务院政策例行吹风会上介绍《非银行支付机构监督管理条例》有关情况。张青松表示，条例是中央金融工作会议之后出台的金融领域首部行政法规，是贯彻落实中央金融工作会议的具体举措，对于推动支付行业高质量发展具有里程碑意义。张青松表示，下一步，中国人民银行、司法部将加强政策宣传解读，指导支付机构落实好条例规定，同时还将抓紧制定条例的实施细则，做好非银行支付领域现有规章、规范性文件的修改和清理等工作。“相信随着条例顺利实施，支付市场将更加有序，支付生态更加健康，支付行业更好发展，以此服务于经济高质量发展。”张青松称。（上证报）

185 家非银支付机构迎新规，支付宝、微信、抖音等支付机构第一时间发声

185家非银支付机构迎新规，支付宝、微信、抖音等支付机构第一时间发声《非银行支付机构监督管理条例》17日正式公布。支付宝副总经理封俏表示，支付宝会进一步加强金融消费者权益保护工作，坚持将金融消费者保护纳入公司治理、企业文化和经营战略中统筹谋划，扎实提升金融消费者保护水平。财付通总经理郑浩剑表示，未来，财付通将坚持小额、便民宗旨，专注主业、提升服务，更好满足用户支付结算需求，不断提升服务实体经济质效，为经济社会高质量发展注入更多价值与活力。抖音集团旗下支付机构合众易宝相关负责人表示，将秉持合作共赢、包容开放的原则，与银行业金融机构、清算机构以及其他非银行支付机构加强合作，促进互利共赢和行业良性竞争。（一财）

中国人民银行副行长张青松在国务院政策例行吹风会上介绍《非银行支付机构监督管理条例》有关情况。张青松表示，条例是中央金融工作会议之

中国人民银行副行长张青松在国务院政策例行吹风会上介绍《非银行支付机构监督管理条例》有关情况。张青松表示，条例是中央金融工作会议之后出台的金融领域首部行政法规，是贯彻落实中央金融工作会议的具体举措，对于推动支付行业高质量发展具有里程碑意义。张青松表示，下一步，中国人民银行、司法部将加强政策宣传解读，指导支付机构落实好条例规定，同时还将抓紧制定条例的实施细则，做好非银行支付领域现有规章、规范性文件的修改和清理等工作。“相信随着条例顺利实施，支付市场将更加有序，支付生态更加健康，支付行业更好发展，以此服务于经济高质量发展。”张青松称。（上证报）

我国移动支付普及率达到 86%，居全球第一

我国移动支付普及率达到86%，居全球第一国务院新闻办公室今天（28日）下午举行国务院政策例行吹风会。中国人民银行副行长张青松在会上介绍，经过数十年发展，我国已经建立了以中央银行支付清算系统为中心，商业银行、清算机构、非银行支付机构等共同参与的广泛覆盖、安全高效的支付清算体系。目前，4000多家商业银行、180多家支付机构，有效满足了1.6亿经营主体和亿万消费者的支付需求。我国个人银行账户拥有率已超过95%，高于中高收入经济体平均水平，移动支付普及率达到86%，居全球第一。（央视新闻）

人行张青松：支付行业转向成熟期　立法过程一视同仁

人行张青松：支付行业转向成熟期立法过程一视同仁内地明年5月起实施《非银行支付机构监督管理条例》。人民银行副行长张青松认为，互联网技术已对经济生活有深度渗透，虽然支付行业于一段时间内保持非常快速发展，目前仍保持增长，但人行判断行业正转向成熟期，并非爆炸性增长。张青松提到，支付行业在快速发展期间出现不少问题，例如支付机构的合规意识、行业发展格局有待优化、机构服务能力存在短板、监管能力建设等。他强调，立法过程对各种所有制支付机构一视同仁，亦设置一定过渡期，有利支付机构熟悉和消化法律规定。人行又指，近10年来，支付机构交易笔数和金额的年复合增长率逾40%；去年全国处理的业务金额近400万亿元人民币，服务逾10亿个人和数千万商户；不过2010年推出的《非金融支付机构管理办法》，难以适应新兴支付方式，认为新条例可以从资金和信息角度重新划分的支付业务，更好适应市场发展。2023-12-2817:26:18