邓炳强：港基本法23条立法范畴不会超过主体法例

邓炳强：港基本法23条立法范畴不会超过主体法例香港保安局局长邓炳强回应外界对香港《基本法》第23条立法的质疑时说，附属立法是其中一个立法方式，其范畴不会超过主体法例。据香港政府公报，邓炳强星期五（3月15日）出席入境事务学院结业会操后会见传媒时，作出以上表述。香港立法会法案委员会星期四（14日）完成《维护国家安全条例草案》（以下简称《条例草案》）的审议和条文修订工作，推进落实基本法23条立法。港媒报道称，香港《基本法》23条立法或最快下周交立法会表决。邓炳强星期五说，他留意到有人刻意抹黑《条例草案》中行政长官会同行政会议能够就维护国家安全制订附属法例的条文，指此条文可以赋权行政长官和行政会议胡乱立例，乘机恫吓香港人。他指出，上述情况不会出现，因为附属法例在香港是很普遍的，也是普通法国家常有的立法方式，英国和美国也有。附属法例是其中一个立法方法，透过“先订立，后审议”比较简便快捷的方法进行立法，一般都是为了体现主体法例的其中一些实施方法和细则。邓炳强说，附属法例必然会包含在主体法例中，其范畴不会超过主体法例。他举例称，目前的拘留期是14日，不会透过修订附属法例变成20日，甚至30日，因为主体条例说了是14日，就是14日，附属法例不会超越此条例。另外，若有条文列明要注销护照，不会因为制定附属法例，连身份证也一并注销，主体法例规定不能这么做。2024年3月16日6:11PM

23条立法｜邓炳强：废寝忘餐处理立法工作

23条立法邓炳强：废寝忘餐处理立法工作保安局局长邓炳强表示，基本法23条立法工作正全速进行，立法会在这个周末继续举行法案委员会审议条文。他说，这段时间满脑子只有立法工作的内容，跟团队不是在立法会便是在会议室渡过，形容自己废寝忘餐。邓炳强在社交专页以「23团队•火力全开」为题发文，他说，十分庆幸有高效的团队，上下一心，目标只有一个，就是「尽早立法，维护我家」。他又说，在午饭时间简单吃面包，争取时间开会讨论，感谢团队全心付出。立法会《维护国家安全条例草案》委员会，星期一将继续召开全日会议，逐项审议条例草案的条文，律政司司长林定国及邓炳强继续出席会议。2024-03-1015:03:10

23条立法｜邓炳强去信立法会要求豁免动议修正案预告期

23条立法邓炳强去信立法会要求豁免动议修正案预告期保安局局长邓炳强去信立法会内务委员会，寻求支持他请求立法会主席梁君彦批准豁免所需的预告，以尽早恢复《维护国家安全条例草案》的二读辩论。内会经讨论后，一致表示支持，其中民建联主席陈克勤说，早一日通过草案，可早一日补回国家安全的缺口，除了是香港社会的共识，亦是议会的共识。新民党主席叶刘淑仪亦指出，很高兴见到快将完成立法工作，交出延迟了廿多年的功课，令香港未来更安全、发展得更好。经民联林健锋就建议，内会就条例草案提交修正案的限期订在明天中午12时，可令大家尽早将修正案提交立法会秘书处处理，有关建议亦得到内会的同意。另外，立法会《维护国家安全条例草案》委员会完成审议工作，委员会主席廖长江在立法会内会会议上作口头报告，表示法案委员会支持当局提出的拟议修正案，并支持尽早在立法会会议上恢复条例草案的二读辩论。廖长江指出，委员认为条例草案通过成为法例后，能够与《香港国安法》紧密衔接、兼容和互补，建立一个完整而管用的维护国家安全法律体系，更好地保障香港特区居民及其他人士的基本权利和自由，并确保香港特区内的财产和投资受到法律保障，让香港能够全力聚焦发展经济、改善民生，维持香港的长期繁荣和稳定。2024-03-1514:35:10(1)

邓炳强：23条立法须做好解说　过往有人扭曲立法原意

邓炳强：23条立法须做好解说过往有人扭曲立法原意保安局局长邓炳强说，目标2024年内做好23条立法工作，属本地立法，由香港机关执法，每个文明地方都有国家安全条例，举例美国有20多条，英国最近亦加强有关条例，任何地方都要确保国家安全，才有稳定社会发展。被问到23条立法咨询需时多久，如何避免外界认为咨询变成一场「大龙凤」、若有人反对23条立法草案内容会否触犯国安法。邓炳强回应，咨询多元化，解说亦非常重要。他指出，以往有人刻意扭曲一些立法原意，制造社会矛盾；而一般市民不会做间谍或叛国，强调当局会做好解说，让市民知道，23条是针对危害国家安全人士。被问到今次23条立法草案内容会否比03年版本「更辣」，邓炳强说，新的条文与往年有所不同，因为香港面对的风险亦已不同，例如需要面对过去2019年带来的风险，亦会参考外国相关法例。2023-10-2717:02:10(1)

23条立法｜议员关注巧名招揽非法操练　邓炳强称规范行为本身

23条立法议员关注巧名招揽非法操练邓炳强称规范行为本身立法会今、明两天均加开会议，审议《维护国家安全条例草案》。有议员就「非法操练」罪提问，指危害国家安全的组织，或会以「挂羊头卖狗肉」方式作招揽，保安局局长邓炳强指，条例规范「操练」的行为本身，他形容无论是「挂甚么头」，「狗肉」始终是「狗肉」。另外，多个议员关注，市民或因一时忘记丢掉传单、或未及删除经电子产品收到的资讯而误堕法网，触犯「意图犯指明罪行而管有煽惑性质的文件或物品」罪，邓炳强指出，最重要是看当事人是否有犯罪意图。2024-03-0917:54:24

23条立法｜有议员指非法骚扰举证门槛过高　邓炳强称立法要公道

23条立法有议员指非法骚扰举证门槛过高邓炳强称立法要公道立法会相关法案委员会连续第6日审议《维护国家安全条例草案》。条例提出，对处理涉及国家安全的案件或工作的人，作出非法骚扰作为，一经循公诉程序定罪，可处监禁10年。多名立法会议员关注，条例的举证门槛过高，难以入罪。经民联主席卢伟国表示，条例上的文字表述宽松，担心是「对敌慈悲对友刁」；工联会的吴秋北就建议条例的刑罚应分两级制，若未能符合条例内所有定罪条件，纯粹是对执行国安工作人员作出侮辱，就处以较轻刑罚。保安局局长邓炳强表示，在订立法例时要公道，而非考虑是否慈悲，一方面对执法及处理国家安全工作的人员有适当法律保障，另一方面以免市民会误堕法网。他又以自己2019年与家人受到滋扰的经验为例子，指有人向他作出骚扰言论，他并不感到害怕，但若打电话到他家人的工作地点，情况就不同，因此要视乎场景及对象等因素。民建联的黄英豪及选委界议员简慧敏关注，条例并无域外效力，会否影响执法效果，举例若有人利用外国电话卡，向本港的执法或负责国安工作人员作出骚扰行为，当局会否有任何技术手段搜证，作出检控。邓炳强表示，即使有关讯息是在外地发送至本港，这个情况下，只要有部分行为是在香港发生，本港法院都有处理权。2024-03-1310:16:26