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政府失信行为层层向下传导,最终的承担者就到了村干部、企业和工程队。在基层治理的末梢村这一级,村民也不信任基层干部。很多村民怀疑基层干部以权谋私,村干部因为不被民众所信任,陷入了“流汗又流泪”的困局。
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