美众院跨党派委员会建议提高关税 进一步限制对华投资

美众院跨党派委员会建议提高关税进一步限制对华投资美国众议院一跨党派委员会建议提高对中国商品的关税，并进一步限制对华投资，这凸显出美国两党越来越支持对中国采取更具对抗性的态度。综合路透社和彭博社报道，美国众议院今年成立了一个美国与中国共产党战略竞争特设委员会（HouseSelectCommitteeonStrategicCompetitionbetweentheUSandtheChineseCommunistParty），旨为审查美中经济关系。这个委员会星期二（12月12日）发布了一份内容广泛的两党建议清单，旨在重置美中经济关系，并制定了2024年的立法目标，同时也称这些目标将防止美国成为其主要地缘政治对手的“经济附庸”。星期二的报告总结了委员会经过几个月的听证和在全国各地与金融基金经理、汽车制造商和其他人士交流后得出的结论。委员会呼吁重新审视与在可能的情况下取消中国的永久正常贸易关系地位，并要求投资于加强关键供应链的政策。委员会说：“美国现在有一个选择，要么接受北京将美国视为其经济附庸的愿景，要么捍卫我们的安全、价值观与繁荣。”众议院美中战略竞争委员会主席、共和党籍的加拉格尔（MikeGallagher）和委员会中最资深的民主党人克里希纳莫西（RajaKrishnamoorthi）在声明中说，如果委员会的建议得到通过，这将“重新设置我们与中国的关系条件，防止美国的资本和技术用于支持中国的军事进步和人权侵犯行为”。加拉格尔打从一开始就明确表示，美中战略竞争委员会将对中国采取强硬立场，并试图施压拜登政府采取更多减少美国经济对华依赖的政策。加拉格尔和克里希纳莫西告诉媒体，虽然，旨在缓和不稳定的双边关系，但习拜会不会改变他们所提出的150项建议。...2023年12月13日7:25AM

商务部：将进一步扩大高水平对外开放　让外资安心放心投资中国

商务部：将进一步扩大高水平对外开放让外资安心放心投资中国中国商务部副部长郭婷婷表示，中国将进一步扩大高水平对外开放，以开放促发展创造更多市场机遇，不断挖掘和释放国内需求潜力，提供更多贸易投资机会。她在中国发展高层论坛发表演讲时提到，全面保障外资企业国民待遇，让更多外资安心放心投资中国。她又表示，商务部坚定维护以世贸组织为核心的多边贸易体制，不断扩大面向全球的高标准自贸区网络。2024-03-2509:50:24

中国国家发改委：研究进一步取消或放宽对港澳投资者限制

中国国家发改委：研究进一步取消或放宽对港澳投资者限制中国国家发改委提出优化市场准入环境，研究进一步取消或放宽对港澳投资者的资质要求、持股比例、行业准入等限制。据中新社报道，发改委星期一（12月25日）对外公布《粤港澳大湾区国际一流营商环境建设三年行动计划》（下称行动计划）。行动计划提出主要目标：经过三年努力，粤港澳大湾区与国际通行规则相衔接的营商环境制度体系基本建立，共商共建共享体制机制运作更加顺畅，市场化法治化国际化营商环境达到世界一流水平，市场活力和社会创造力充分释放，市场互联互通水平显著提升，在全球范围集聚和配置各类资源要素的能力明显增强，营商环境国际竞争力居全球前列。与该目标配套，行动计划明确了一系列具体措施。如在优化市场准入环境方面，清理对企业跨区域经营、迁移等设置的不合理条件；在维护公平竞争市场秩序方面，推动大湾区内地九市深入实施公平竞争政策，在外商投资准入负面清单之外的领域清理取消港澳企业在招标投标、政府采购、权益保护等方面存在的差别化待遇。行动计划还要求深入实施“湾区通”工程，加快提升市场一体化水平。其中包括进一步优化通关流程和作业方式，在更多粤港、粤澳口岸实施“一地两检”“合作查验、一次放行”等人员通关新模式，结合实际需要推动更多口岸实施“24小时通关”。金融市场互联互通也将稳步推进。行动计划提及，做好“债券通”之“南向通”，推动债券市场双向开放提速。探索在大湾区内符合条件的区域试点开展跨境征信合作，建立粤港澳征信产品互认机制，提升跨境融资信用服务能力。此外，为推动跨境便利执业与行业标准共通，行动计划明确将优化港澳专业人士在大湾区内地的职称申报评审机制，研究在部分重点领域率先推动港澳专业人才在大湾区便利执业。2023年12月26日7:15AM

美国限制AI出口立法进程又进一步

美国限制AI出口立法进程又进一步法案的提议者之一、众议院议员迈克尔•麦考尔恩（MichaelMcCauln）将人工智能技术比作曼哈顿（核弹）计划，该法案的主要目的是防止美国顶级人工智能公司“无意中”推动中国的技术进步，并保证美国继续保持世界领先超级大国地位。该法案尚须通过美国众议院和参议院的投票，才能提交给总统签署。《互联网法律评论》曾在该法案拟定阶段发布评论《警惕——美国正拟制定AI大模型出口管制法案》，初步分析了中美AI发展的差距及该法案可能产生的影响。本文将进一步解读该法案的内容及其美国科技游说的背景。一ENFORCE法案内容框架ENFORCE法案主要包含了四个条款，核心内容可概括为以下两点：1、对人工智能、人工智能系统、法案所“涵盖的人工智能系统”以及模型权重进行定义；2、对总统管制人工智能及其他特定新兴和基础技术的权力进行扩大和补充。ENFORCE法案修订了2018年的美国《出口管制改革法案》，以防止外国对手利用美国AI和其他支持技术。特别是，它将为美国出口、再出口或在国内转移某些物项建立许可要求。此外，在设计、开发、生产、使用和操作方面可能支持这些物项的其他活动也受许可要求的约束。ENFORCE法案涵盖的物项包括人工智能系统以及对国家安全至关重要的特定新兴和基础技术。二模糊的“涵盖的人工智能系统”定义ENFORCE法案目前并没有明确将“AI开源模型”作为一个单独的类别进行保护或限制。只是从功用上对“涵盖的人工智能系统”进行了一定的概括，不过，这样的“新定义”基本上涵盖了“任何人工智能系统、软件或硬件”，只要这些物项满足以下条件：侵蚀美国国家安全或外交政策的方式；降低制造大规模毁灭性武器的障碍；可能促进网络攻击。此外，法案通过后，须在一年内更新“涵盖的人工智能系统”的定义。这种“模糊且不确定”的定义方式，据众议院议员迈克尔•麦考尔恩（MichaelMcCauln）解释，目的是为执行监管的美国商务部工业与安全局（BIS）提供灵活性——制定对封闭人工智能系统适当的出口控制，同时不会扼杀美国的创新或影响开源模型的开发。三警惕美国科技巨头的人工智能游说：让立法者转而担心中国OpenAI推出ChatGPT后引发美国舆论对人工智能新一波讨论热潮。美国国内最初的讨论关注点主要担心AI开发由慈善和非政府组织所主导，警告人工智能技术的长期危险，因而推动对先进人工智能制定严格的安全规定。但是近几个月以来，人工智能行业的科技公司和投资者投入的数千万美元游说资金作用渐显，成功地将人工智能辩论焦点转向了别处：人工智能与其说是一种生存威胁，不如说是一个重要的商业机会；严格的安全规则可能会限制美国的创新，并将使美国的人工智能优势拱手让给中国。这一转向在某种程度上推动了ENFORCE法案的提出，以及迅速在美国众议院外交事务委员会获得通过。因为，美国科技公司试图让立法者相信，人工智能的先进性对美国来说并不可怕，但是中国的人工智能超过美国，则对美国来说才是巨大且真实的“灾难”。美国国会很多议员已经放弃了他们曾经对这项技术的快速发展感到恐惧的语气，并公开质疑先进的人工智能模型是否真的那么危险。例如，加州民主党众议员泰德•刘（TedLieu）在2023年还宣称自己对尖端人工智能的前沿模型“感到震惊”，并呼吁制定法规来防止出现几种可怕的情况；但如今，已出任担任众议院人工智能工作组联合主席的泰德•刘表示，他不相信国会必须打击先进人工智能。此外，与之并行的“中国AI发展才是威胁”的观点正在获得越来越多的支持——人工智能工作组四名议员之一、参议员迈克•朗兹（MikeRounds）表示，不希望先进人工智能的发展发生在美国之外，所以我们不会试图限制美国境内的发展。...PC版：https://www.cnbeta.com.tw/articles/soft/1432088.htm手机版：https://m.cnbeta.com.tw/view/1432088.htm