中国国务院明确：无疫情地区不按行政区域全员核酸

中国国务院明确：无疫情地区不按行政区域全员核酸中国国务院联防联控机制综合组制定四份文件，在核酸检测、风险区划等方面详细列明应对措施，新方案规定，没有发生疫情的地区不得扩大核酸检测范围，一般不按行政区域开展全员核酸检测；如个别病例经研判无社区传播风险，可不进行区域核酸检测。中国国家卫健委网站星期一（11月21日）发布由国务院联防联控机制综合组制定的《新冠肺炎疫情防控核酸检测实施办法》《新冠肺炎疫情风险区划定及管控方案》《新冠肺炎疫情居家隔离医学观察指南》《新冠肺炎疫情居家健康监测指南》。其中，《新冠肺炎疫情防控核酸检测实施办法》列明，没有发生疫情的地区，严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测，不得扩大核酸检测范围，一般不按行政区域开展全员核酸检测。对于跨区域流动人员的检测按照“自愿、免费、即采即走、不限制流动”原则，在机场、火车站、长途客运站、高速公路省界服务区、港口等地设置核酸采样点，面向跨省流动人员提供“落地检”服务。旅客需凭48小时内核酸检测阴性证明乘坐飞机、高铁、列车、跨省长途客运汽车、跨省客运船舶等交通工具。离开陆地边境口岸城市人员需持48小时内核酸检测阴性证明。入住宾馆酒店和进入旅游景区人员需查验健康码和72小时内核酸检测阴性证明。在区域核酸检测方面，新方案规定，在流行病学调查基础上，根据疫情发生地区人口规模大小、感染来源是否明确、是否存在社区传播风险及传播链是否清晰等因素综合研判，根据风险大小，按照分级分类的原则，确定检测人群的范围、频次和先后顺序。如个别病例和无症状感染者对居住地、工作地、活动区域传播风险较低，密切接触者已及时管控，经研判无社区传播风险，可不开展区域核酸检测。在省会城市和千万级人口以上城市，疫情发生后，经流调研判，传播链不清、风险场所和风险人员多、风险人员流动性大，疫情存在扩散风险时，疫情所在区每日开展一次全员核酸检测，连续三次核酸检测无社会面感染者后，间隔三天再开展一次全员核酸检测，无社会面感染者可停止全员核酸检测。...发布：2022年11月21日4:23PM

梁建章：人口减少能缓解“鸡娃”吗？

梁建章：人口减少能缓解“鸡娃”吗？出生人口下降的一个主要原因，是孩子的养育成本和教育成本过高，严重压抑了年轻人的生育意愿。而教育成本过高，一个突出的现象就是“鸡娃”现象越来越普遍。所谓是“鸡娃”，是指父母给孩子“打鸡血”，为了孩子能考上好的学校，不断给孩子安排补课，不停地让孩子去努力拼搏。教育专家储殷表示，鸡娃现象的本质是60后、70后这代通过考试读书改变自己命运的人，希望在自己孩子的身上复制。他认为，十年之内，“鸡娃”现象基本教会消失。他说，一个正常和健康的社会应该是人们减少对成功迫切的渴望，能接受不成功的生活。也有人认为，随着中国出生人口不断减少，每个人能够享受到的教育资源变得更多了，上大学更容易了，所以“鸡娃”现象也会减少。这种观点错在哪里呢？首先，鸡娃现象不是因为教育资源不够而是对于重点高中和重点大学的竞争。2023年我国高校毕业生达到1158万人，而2022年我国出生人口只有956万人，2023年我国出生人口很可能跌破900万人。也就是说，现在高校毕业生人数已经超过出生人口，将来大学教育资源必然是过剩。现在上大学已经不是竞争目标，上名牌大学才是竞争目标。人口减少，导致创新机会也会减少，排名的竞争会更加激烈。其次，这种观点以为教育资源是固定不变的。但事实上，随着出生人口的减少，先是幼儿园，接着是小学和中学，然后是大学也会逐步减少或撤并。农村人口的减少就能说明这个问题。2012年11月20日《光明日报》报道：21世纪教育研究院发布的《农村教育布局调整十年评价报告》显示，在2000年到2010年十年间中国农村平均每一天就要消失63所小学、30个教学点、3所初中，几乎每过1小时，就要消失4所农村学校。过度的学校撤并导致学生上学远、上学贵、上学难。据21世纪教育研究院在10省农村中小学的抽样调查，农村小学生学校离家的平均距离为10.83里，农村初中生离家的平均距离为34.93里，流失辍学及隐性流失辍学率提高。人口减少，找工作也不会更容易。因为就业机会都是人创造出来的，人口减少了，就业机会和晋升机会也会减少，好的就业机会和晋升机会，就只能会更加竞争激烈，教育也会更加内卷，鸡娃会更严重。一个家庭的孩子越少，每个孩子的平均养育成本和教育成本越高。少子化也会降低家庭风险承受度，窄化职业选择范围，让家庭越来越集中选择那些所谓“铁饭碗”的职业（例如报考公务员），在一些发展空间有限或提升意义不大的职位上高度竞争。少子化与鸡娃是共生现象。2022年韩国生育率只有0.78，全球最低，而鸡娃最严重的国家也是韩国。韩国近年来出生人口不断减少，总人口也已进入负增长，但韩国的鸡娃现象却越来越严重。今年6月18日韩国儿童保育与教育研究所发布的调查数据显示，近年来，本着让孩子“不输给同龄人”的想法，学龄前儿童的家长中，选择让孩子在私营教育机构接受培训者占比快速增长。中国也是如此，孩子少了，但是对于名牌大学的竞争愈演愈烈。独生子女承载着父母对孩子的全部希望，他们从小就面临着不要输在起跑线的压力，鸡娃会更厉害。另一方面，鸡娃越严重，养娃压力越大，生育率也会越低，造成恶性循环。鸡娃和教育内卷的根源，是高考和中考的压力，使得家长承受巨大的孩子升学压力，不得不花大量的时间和金钱给孩子补课。中国学生的学习时间几乎是世界上最长的，2018年在国际学生评估项目（PISA）的调查统计中得出，中国（不含港澳台）15岁学生平均每周的学习时间将近60个小时。教育内卷给学生和家长造成金钱和时间的负担是拉低生育率的最重要的原因之一。下图分析比较了世界上不同国家学生的学习时间和生育率的关系，包括中国在内的东亚国家。东亚国家的作业时间比较长，生育率则相对低，而欧美国家的学习时间比较短，生育率相对高。学生的学习时间和生育率呈现负相关的关系。2018年每周学生学习时间和生育率的关系资料来源：世界银行2018，PISA数据库，OECD数据库。要减少鸡娃现象，关键还是要进行教育改革。首先从取消中考和缩短学制开始。如果没有中考的择校压力，那么鸡娃现象就会减少，整个教育的效率也可以大幅度提高。因为在互联网的大环境下，现在很多知识不需要死记硬背。现在的人工智能和在线技术可以帮助教学。在20世纪80年代，很多小学是五年制的，我的建议是小学阶段提速一年。20世纪80年代，很多中学也是五年制的。现在的中考和高考浪费了大量的时间用于复习、应付中考和高考。建议中学阶段可以缩短一年时间。基础教育阶段缩短两年以后，可以实行10年义务教育。其次，大学教育通识化和普及化。大学教育主要培养学习能力和生活在复杂社会的各种技能，所以不分专业和文理都应该学习大量的基础必修课，即实现所谓通识化。普及大学教育，让绝大部分中学生上大学，就没有必要通过“普职分流”来筛掉一部分学生，这样就可以取消中考，为中学的教育提速创造条件。当然更重要的是，当大学教育通识化以后，我们可以把本科教育去名牌化，从而解决高考内卷的问题。用大学生毕业能力考来取代高考，作为择业和研究生院录取的主要依据后，名牌大学研究生院的入学竞争预计还是会很激烈，大学生也会更努力学习，这正好解决了当前大学生不努力学习的问题。虽然也不可避免有刷题的低效的学习，但至少把考试的压力延缓几年，就可以延缓整个基础教育阶段的考试压力。从考试的时间点选择来讲，大学生毕业考试比高考更能反映大学生当时的能力，考核的科目也更会匹配工作岗位的实际需求。总之，人口减少不会导致鸡娃现象减少，因为鸡娃是对于排名的竞争。人口再少，也会有第一名第二名的竞争。要减少鸡娃现象，关键是要进行教育改革。取消中考和缩短中小学学制以后，家长不用为孩子的中考和高考那么操心，压力也会小很多，鸡娃现象会减少，养育成本和教育成本会降低，生育意愿也会提高。...PC版：https://www.cnbeta.com.tw/articles/soft/1376821.htm手机版：https://m.cnbeta.com.tw/view/1376821.htm

李家超：人口减少趋缓 “抢人才”政策不能放松

李家超：人口减少趋缓“抢人才”政策不能放松香港特首李家超星期六(7月15日)说，香港出生率只有0.77，较其他地方低。近年人口数字的确有下降，但减少的下降率已有所减慢，其中下半年较上半年已减慢。他并强调，香港“抢人才”政策不能放松，否则变相削弱香港竞争力。根据《星岛日报》报道，李家超在电台节目中说，人口下跌是结构性问题，香港多年来都经历巿民“移出移入”，人口在数字方面的确有下降，但人口减少的下降率已有所减慢，下半年较上半年已减慢，这当中未包括新的输入人才计划。李家超说，各项输入人才计划原本订下每年3万5000的目标，目前已有约6万起申请获批，当中有1万个人才已到港，成效比想像中好。他说，世界各地都正“抢人才”，例如加拿大近日再放宽人才输入及定居条件，因此香港“抢人才”政策不能放松，否则变相削弱香港竞争力。他强调会继续推出政策，去确保香港的吸引力。李家超还说，要务实看世界，整个“大森林、大海洋也有争紧人才，所以要不断争”，要成功竞争便要有自身的吸引力。他又指到不同吸纳人才计划放眼不同，“高才通”是吸纳全世界100强大学的人才，直言当局正研究是否放宽吸纳范围。而有关专才计划，即人才清单上51个专业等，以及年薪200万（港元，约33.8万新元）以上人士，吸纳的六成来自海外，四成是大陆的人才。

国家统计局：去年人口负增长主因出生人口减少

国家统计局：去年人口负增长主因出生人口减少内地人口在去年底比前一年底减少85万人，内地传媒报道，这是接近61年来首次出现负增长。国家统计局局长康义表示，人口负增长主要由于出生人口减少，这与生育意愿下降、婚育时间推迟等有关系，也与育龄妇女人口减少有关系。康义表示，不用太担心人口负增长问题。他说，当前中国劳动力总体上还是供大于求，并不是说人口总量减少，人口红利就没有。劳动力质素还在提高，人均受教育水平和整个产业相匹配，这是一个好的劳动力供给状况。2023-01-1715:10:45(1)