粤开证券罗志恒：1 万亿超长期特别国债有利于提高中国经济潜在增长率

粤开证券罗志恒：1万亿超长期特别国债有利于提高中国经济潜在增长率3月5日，第十四届全国人民代表大会第二次会议开幕，国务院总理李强作政府工作报告。粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒表示，2024年的赤字率拟按3%安排，与去年持平；赤字规模为4.06万亿元，高于去年1800亿元；专项债拟按3.9万亿元安排，高于去年1000亿元；赤字、专项债与超长期特别国债合计8.96万亿元，超过去年赤字与专项债的7.68万亿元，也超过去年赤字、专项债与特别国债之和的8.68万亿元。“其中，2024年政府工作报告提出的今年先发行1万亿元的超长期特别国债，相当于提高赤字率0.7个百分点，有利于扩大总需求，优化供给结构，提高经济运行效率，提高中国经济潜在增长率。同时，优化中央和地方债务结构，提高国债占比，降低债务风险，为地方财政腾出空间。”罗志恒指出。(澎湃新闻)

今年为什么把赤字率安排在 3%？政府工作报告起草组负责人回应

今年为什么把赤字率安排在3%？政府工作报告起草组负责人回应国务院新闻办公室3月5日举行吹风会，《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏表示，财政赤字率是反映财政政策力度和财政风险水平的重要指标，在国际上有一个所谓3%赤字率警戒线的说法，当然也不是金科玉律，很多国家在一定时期远远超过3%，有的达到两位数。对中国而言，这些年从支持经济发展、防范财政风险、实现财政可持续这些角度考虑，我们的赤字率一直保持在合理适度的水平。这么多年来，我们只有在应对新冠疫情冲击时的2020年、2021年超过了3%，前些年都是在3%以下。去年年初安排预算的时候，赤字率是按照3%安排的，四季度增发了1万亿元国债，这个国债是计入赤字的，所以赤字率算下来就提高到3.8%左右。今年的赤字率按3%安排，实际和去年年初预算水平是一样的。虽然和去年增发1万亿国债之后比较降了一些，但是整体来讲这个水平是适度的。这样安排符合中国经济运行整体向好的客观实际、向外界释放积极的信号，也有利于控制政府负债率、增强财政可持续，为应对将来可能出现的风险挑战预留政策空间。综合考虑这些因素，今年我们定了3%的赤字率。

瑞银料今年中央财政赤字率重上3%

瑞银料今年中央财政赤字率重上3%瑞银首席中国经济学家汪涛预测，今年中央财政赤字率达到3%，较去年略为扩大，主要由于去年地方财政税收表现差，今年可能需要稍微扩大财政赤字。她又预期，今年将安排地方政府专项债券共3.8万亿元人民币，较去年3.65万亿元略为扩大，以支持基建投资。货币政策方面，汪涛认为，今年可能仍有1次降准的机会，至于贷款市场报价利率(LPR)仍有机会略微下调，带动按揭利率向下。不过，中期借贷便利(MLF)利率则未必有任何变动。她相信，随著中央支持房地产开发商融资，今年信贷增长比去年有所提高，全年信贷增速可能达到10%，以支持经济复苏。如果MLF利率出乎意料下调，又或者是降准超出市场预期，届时信贷增速有望加快至11%以上，今年经济增长更有望达到5.5%或更高水平。另外，瑞银预测，中国今年通胀率3%，明年减慢至2%。汪涛认为，不用担心内地今年通胀率持续居高不下，因为全球经济放缓，加上内地房地产市场于较低水平企稳，上游成本压力对下游的影响应该较弱。汇价方面，瑞银预测，至今年底，人民币至今年底将在6.8兑1美元水平，因为该行预测美国联储局加息周期至今年2月或3月结束，并于下半年开始减息，导致美元贬值。2023-01-1011:51:32

全国两会｜李强：赤字率3%　连续几年发行超长期特别国债

全国两会李强：赤字率3%连续几年发行超长期特别国债国务院总理李强发表工作报告，提到今年要强化宏观政策逆周期及跨周期调节，继续实施积极财政政策及稳健货币政策，加强政策工具创新及协调配合。李强表示，积极财政政策要适度加力、提质增效，赤字率拟按3%安排，赤字规模4.06万亿元人民币，比去年初预算增加1800亿元。工作报告预计，今年财政收入继续恢复增长，加上调入资金等，一般公共预算支出规模28.5万亿元，按年增加1.1万亿元。李强表示，拟安排地方政府专项债券3.9万亿元，为系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题，今年开始连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施及重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元。李强说，要大力优化支出结构，强化国家重大战略任务及基本民生财力保障。中央财政加大对地方均衡性转移支付力度，适当向困难地区倾斜，省政府要推动财力下沉，兜牢基层「三保」底线。各级政府要习惯过紧日子，真正精打细算，切实将财政资金用在刀刃上、用出实效来。工作报告提到，落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新及制造业发展。2024-03-0509:53:53(1)

【早间 #要闻 汇总】政府工作报告：今年GDP目标5%，赤字率拟3%，拟连续几年发超长特别国债，今年先发1万亿。

【早间#要闻汇总】政府工作报告：今年GDP目标5%，赤字率拟3%，拟连续几年发超长特别国债，今年先发1万亿。政府工作报告：今年预期目标有城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格#涨幅3%左右。政府工作报告：制定支持数字经济高质量发展政策，开展“人工智能+”行动。全面取消制造业领域外资准入限制措施。政府工作报告：今年中央预算内投资拟安排7000亿元。启动第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点。国家发改委：促进房地产市场平稳健康发展，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求。中国2月财新服务业PMI52.5，连续14个月扩张。#A股三大指数小幅早盘上涨，军工、AI手机概念股走强。#恒生指数早盘跌1.95%，报收16272.77点；恒生科技指数跌3.18%。

证券时报：做好 “加减法” 财政政策适时适度加码 2024 年财政赤字率水平有必要维持在 3% 以上

证券时报：做好“加减法”财政政策适时适度加码2024年财政赤字率水平有必要维持在3%以上接受采访的专家学者表示，新的一年，积极的财政政策将继续做好“加减法”，通过适时、适度增加赤字规模等方式加大财政支出力度，出台减税降费政策减轻经营主体负担。对于2024年的财政赤字率水平，受访专家学者普遍认为，有必要维持在3%以上，释放财政积极发力的信号。①粤开证券首席经济学家罗志恒表示，2024年赤字率或有必要定在3%以上，赤字规模由中央财政占主导。②中信证券宏观经济首席分析师程强称，2024年赤字率或突破3.5%，今年增加发行1万亿元国债后，赤字率已调整为历史最高水平的3.8%，将对明年的赤字率水平形成扩张惯性，同时中国中央财政长期保持谨慎扩张，政府杠杆率也低于主要发达国家，且现阶段不存在通胀和中央债务负担过重的问题，具备加杠杆空间。③财信研究院副院长伍超明预计2024年的新增专项债限额或持平于今年所设定的3.8万亿元。伍超明表示，预计2024年财政政策在年初时保守发力，在年中时适度加码。④东吴证券宏观首席分析师陶川表示，明年下半年经济下行压力或加重，届时不乏财政在年中再次增发国债、上调赤字规模的可能。