转移支付创纪录 中国地方政府对中央财政依赖加深

转移支付创纪录中国地方政府对中央财政依赖加深中国经济增长放缓、房地产市场深陷困境及箭在弦上的2.5万亿(人民币,下同,5401亿新元)大规模退减税政策,将使地方政府收入面临严峻的减收压力。在中国财政部提交全国人大的预算报告中,2022年中央安排对地方转移支付的总规模同比大增18%,达到创纪录的近9.8万亿元。据彭博社报道,彭博汇总数据还显示,今年还将有创纪录的近2.8万亿地方政府债券到期。2022年中国中央政府安排对地方转移支付的总规模同比大增18%,达到近9.8万亿元,相比报告预计的地方政府一般公共预算本级收入,仅低了1.7万亿元。报告对此解释为“支持基层落实助企纾困政策和保基本民生、保工资、保运转。”澳新银行中国高级策略师邢兆鹏在两会开幕前说:“地方政府今年面临的困难是前所未有的。”转移支付今年还要显著增长,因为部分困难地区连公务员和教师的工资现在都是很成问题的。彭博汇总财政部数据显示,2015年到2022年,一般公共预算中,中央财政对地方的转移支付规模连年上涨,累计增幅逾七成;中央转移支付资金和地方政府一般公共预算收入之比从约66%提高至85%。此外,中央近两年加快资金下达速度,2022年乡村振兴补助资金较往年提前下达;中央对地方资源枯竭城市转移支付也较往年提前。对中央而言,这也有不得不为之的意味。如果地方财力不济,加码基建投资、大规模减税降费等刺激经济的财政举措将很难落地,且部分地方若基本民生难以保障,还可能影响社会稳定。对于财力已经不济的地区,如果进一步大开举债大门,无异于饮鸩止渴埋下未来债务危机的种子。中国财政学会绩效管理研究专委会副主任委员张依群说,当前形势下,中央不得不增加转移支付以纾困地方,不过在中央财政收入增速下降的情况下,必须做到不该花的钱不要花,大力压缩办公费用等三公经费,降低行政成本。发布:2022年3月9日8:27AM

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