美国电动车增长乏力 拜登政府挠头无力

美国电动车增长乏力 拜登政府挠头无力 尾气排放削减一半按照美国环保署的预计，新排放标准将在2055年之前减少超过70亿吨的二氧化碳，带来每年近1000亿美元的收益，包括130亿美元与减少污染带来的医疗收益，每年减少至多2500人因为污染死亡。具体而言，美国环保署规定轻型车的新排放标准为平均每英里85克二氧化碳，比起目前的2026排放标准减少了将近一半，而中型车辆的二氧化碳排放标准将减少44%。美国环保署预计，在新的排放标准作用下，到了2030-2032车型年，电动车将占据美国乘用车新车至多56%，从而实现拜登在2021年设定的电车普及目标。众所周知，推动美国转向新能源，普及电动车出行是拜登最主要的竞选主张。2021年8月，刚刚上台半年的拜登颁布行政命令，计划通过一系列基础设施投资和新能源车激励措施，推动美国加速转向电动车。根据拜登政府的规划，2030年美国零排放车辆至少要占据新车销售的一半，包括电动车、插电混动以及氢燃料车。但值得注意的是，美国环保署此次并没有对具体车型排放作出硬性规定，只是对车企设定了整体的减排要求，意味着只要车企能够提供足够多的电动车等零排放车辆，就可以继续生产目前的大排放量车辆。而且，环保署此次明显降低了对电动车的要求，不仅没有对车企制定具体的电车占比要求（此前规划是制定60%的硬性比例），更没有像加州或者欧盟那样制定明确的燃油车禁售时间标准。按照新的排放规定，美国市场的车企可以继续发布销售各种燃油车型。这或许会让不少激进环保组织感到失望。相比之下，加州政府在2020年就通过法案，计划在2030年实现零排放车辆保有量达到750万部，并在2035年禁售燃油车新车销售（已有燃油车可以继续上路，二手车销售也不受影响）。欧盟也在2022年出台法规，计划在2035年禁售非零碳排放的燃油车。但在汽车产业大国德国的强烈反对下，欧盟也开了一个口子：只要使用可以实现碳中和的合成燃料，就可以继续销售内燃机车。向工会与车企妥协显然，这个折衷的新排放规定，背后有着多方利益的共同影响。实际上，围绕这一排放规定，美国政府、汽车行业、工会组织、环保机构等诸多利益相关方已经展开了一年多的游说和争夺。今年正值美国大选之年，拜登政府更不愿意冒险推出激进政策，去得罪汽车行业。毫不夸张的说，汽车是美国政治影响力最大的行业之一。因为美国汽车工业的组装地主要集中在五大湖地区，而这里则是美国大选最为关键的摇摆州。美国汽车工会（UAW）拥有超过百万名工会成员，是两党都极力争取的对象。工会也对拜登的电动车雄心不太感冒。去年4月，美国环保署曾经在新排放标准的初步意见中提到，2032年美国电动车销售占比应该达到67%。但随后UAW主席肖恩范（Shawn Fain）就明确表示，由于对拜登政府的电动车转型规划存在担忧，他们需要慎重考虑是否支持拜登的连任选举。为什么UAW不太感冒电动车？因为UAW的势力主要在底特律三强等传统车企，集中在五大湖区的传统汽车工厂。而出于对UAW势力的担忧，很多电动车企都倾向于在工会势力较弱的南方州建厂。在这一方面，UAW和底特律三强的利益是一致的。而且，UAW一直想在特斯拉组建工会的计划也没有成功。对致力于连任的拜登来说，失去UAW的背书是不可想象的，这上百万张工人选票以及他们的家人亲友，直接关系到大选成败。在得到拜登政府的妥协让步之后，今年1月，UAW再次表示他们会支持拜登连任。拜登也在本月的国情咨文演讲中邀请了UAW主席肖恩范来到现场，进一步笼络了与工会组织的关系。传统车企也对美国环保署此次妥协的正式排放标准表示欢迎。行业组织汽车汽车创新联盟（AAI）包括了福特汽车、通用汽车、Stellantis以及丰田汽车等诸多传统车企。AAI发表声明表示，环保署调整了未来几年的电动车普及步伐，这是一个正确的决定。调整之后的电动车目标，虽然依然是个延伸性目标，但至少给了汽车市场和供应链追赶的机会。电车普及前景取决于大选拜登政府上台之后，一直致力推动美国传统车企转向电动车，多次亲自去福特汽车、通用汽车等传统车企参观和驾驶电动车型，甚至为福特的F-150电动皮卡做宣传推广，并且将联邦政府的电动车补助政策与汽车工会直接挂钩。拜登恢复了电动车购置退税政策（特朗普时期曾经废除），向传统车企展示了一个空间巨大的电动车市场规划。但推动电动车销量增长更为直接的因素是，全球汽油价格在2022年因为俄乌战火大幅飙升，直接迫使诸多消费者转向电动车。相比对传统车企的各种热情笼络，拜登对特斯拉和马斯克则显得异常冷淡。尽管特斯拉是电动车巨头，但并不在五大湖区，也没有太大的选票影响力，拜登政府甚至拒绝邀请马斯克去白宫参加电动车行业会议。拜登政府对特斯拉和自己的无视，是促使马斯克过去几年全面倒向共和党的重要原因。当然，美国能否完成电动车普及目标，完全取决于今年大选的结果。如果共和党总统候选人特朗普当选，别说继续完成电动车普及目标，美国是否还会持续转型新能源都是巨大的问号。美国的气候危机进程又要暂停，甚至是倒退四年。众所周知，特朗普一直否认气候变化，甚至认为这是拖累美国经济发展的骗局。特朗普与传统化石能源巨头关系密切，他在执政期间带领美国退出了巴黎气候协定，大力发展美国石油开采，带来了美国过去十多年最为便宜的汽油价格。特朗普已经公开嘲讽拜登的电动车发展规划，宣布自己当选就要废除环保署的排放规定。他公开表示对电动车并不感冒，强调电动车的充电续航问题并不适合普及。由于UAW主席肖恩范支持拜登连任，他也同样遭到了特朗普的猛烈抨击，甚至直接骂肖恩范是个蠢货（Dope）。电车销量增长明显放缓在环保署新排放标准颁布之后，拜登政府表示，对完成2030年电动车普及率超过一半的目标充满信心。然而，现实情况却远没有他们想象的乐观。2023年美国电动车销量达到120万辆，创下了历史新高，但电动车普及率依然只有7.6%。行业分析机构Cox预计，随着更多的电动车型上市，2024年美国电动车销量可能会达到160万辆，渗透率可能会首次达到10%。不过，拜登政府在2021年制定的2030年电动车渗透率达到50%的目标，现在看起来依然是遥不可及，因为这意味着美国电动车年销量要在未来六年增长五倍，达到800多万辆。但对比大洋彼岸的中国市场，就知道美国民众对电动车兴趣寡淡。中国已经成为全球最大的新能源车市场。中国乘联会的数据显示，2023年中国乘用车零售销量增长5.6%，达到2170万辆，其中新能源车销量增长36.2%，达到774万辆。市场预计中国今年新能源车渗透率就会达到40%的新高。而且，或许令拜登政府和传统车企都感到失望的是，美国电动车销量已经呈现出增长减速的颓势。美国汽车行业研究机构KBB的统计数据显示，去年第四季度，美国电动车销量同比增长40%，连续三个季度销售放缓，增幅明显低于前两个季度的52%和49%。KBB分析报告认为，美国电动车市场尽管还在增长，但增幅已经放缓。传统车企调整电车规划由于市场对电动车需求放缓，一些传统车企已经开始调整自己的电动车产能和未来产品规划。福特电动皮卡F-150 Lighting是拜登推广电动车的形象车型，年过八旬的他甚至亲自去福特工厂驾驶这款皮卡。然而，由于市场需求疲软，福特汽车今年年初已经将这款电动皮卡的产能减半，从每周3200辆减少到1600辆... PC版： 手机版：