在美中关系日趋紧张之际，美国和台湾向达成一份双边贸易和投资倡议迈进了一步，双方都释放了谈判取得进展的信号。

在美中关系日趋紧张之际，美国和台湾向达成一份双边贸易和投资倡议迈进了一步，双方都释放了谈判取得进展的信号。 一位台湾贸易官员表示，这非常具有象征意义。该官员称，美台同时发布声明是双方在会谈中建立默契的标志。

虽然计划遏制中国的AI技术，但美国很难界定什么是“有威胁”的人工智能技术

虽然计划遏制中国的AI技术，但美国很难界定什么是“有威胁”的人工智能技术 华盛顿拜登政府正在努力解决如何识别对国家安全构成威胁的人工智能，这是美国采取行动限制对中国先进技术公司投资的核心挑战。 拜登政府官员几个月来一直在准备一项新的行政命令，该命令将限制美国对一些地缘政治竞争对手的投资，即中国。他们的目标是阻止美国私募股权和风险投资为中国开发可能有助于北京军队的尖端技术做出贡献。 华盛顿为保持美国对中国的技术优势所做的努力，包括去年禁止出口一些先进半导体，一直是其与北京关系中的一个决定性问题。国务卿安东尼·布林肯将于本周末前往北京，在那里他可能会面临中国官员的抱怨，他们认为投资限制等举措是美国试图阻碍中国经济增长的举措。 与此同时，美国官员将即将实施的资本管制视为针对他们认为的国家安全威胁的有针对性的措施。他们力求制定投资规则，以免危及世界两大经济体之间更广泛的投资和贸易流动。 但据知情人士透露，事实证明，拜登政府很难区分北京可以用来推进其军事发展的技术和中国公司用于日常商业目的的技术，尤其是在人工智能方面。 知情人士说，这一窘境是该行政命令尚未解决的问题之一，该命令预计将禁止对先进半导体和量子计算的投资，作为为期一年的试点计划的一部分。知情人士说，某些形式的 AI 投资可能会根据规则被禁止，或者只是受到新的披露要求的约束。 “人工智能在很多方面都是一个毫无意义的类别。它涵盖了从Netflix推荐算法到自主武器系统以及介于两者之间的一系列东西，”彼得森国际经济研究所研究资本和技术控制的Martin Chorzempa说。“这很难定义。”

美国财政部建议有针对性地限制对中国人工智能和科技投资

美国财政部建议有针对性地限制对中国人工智能和科技投资 公众意见将在 8 月 4 日前接受，这意味着美国将如期在年底前实施相关法规。拜登的行政命令对美国在半导体和微电子、量子计算和人工智能领域的某些投资进行了监管，这是为防止美国的专有技术帮助中国发展尖端技术并主导全球市场而进行的更广泛努力的一部分。美国财政部负责投资安全的助理部长保罗-罗森（Paul Rosen）说："这项拟议的规则有助于促进我们的国家安全，因为它可以防止某些美国投资所带来的诸多好处（不仅仅是资本）被用于支持那些可能利用敏感技术来威胁我们国家安全的国家的敏感技术开发。"财政部表示，新规则旨在实施"范围狭窄、目标明确的国家安全计划"，重点关注某些在受关注国家的境外投资。财政部已于 8 月份制定了拟议规则的轮廓。周五的消息包括更多例外情况，其中包括被认为符合美国国家利益的交易。拟议的规则将禁止用于某些最终用途的人工智能交易，以及涉及使用特定数量计算能力的训练系统的交易，但也要求通知与开发人工智能系统或半导体有关的、未被禁止的交易。聚焦中国、澳门和香港其他例外情况将适用于公开交易的证券，如指数基金或共同基金；某些有限合伙企业投资；有关国家所有权的收购；美国母公司与多数控股子公司之间的交易；法令颁布前的约束性承诺；以及某些银团债务融资。财政部表示，某些被确定为解决国家安全问题的第三国交易，或者第三国充分解决了国家安全问题的交易，也可以获得豁免。该命令最初主要针对中国大陆、澳门和香港，但美国官员表示以后可能会扩大范围。前财政部官员、华盛顿 Akin Gump 律师事务所律师劳拉-布莱克（Laura Black）说，财政部正试图尽可能狭义地界定该规则的范围，但这需要寻求在中国投资的公司提高警惕。她说："美国投资者在中国进行投资或投资涉及在所涵盖行业经营的中国公司时，需要进行更广泛的尽职调查。"布莱克说，财政部的拟议规则使美国管理的私募股权基金和风险投资基金以及一些美国有限合伙人在外国管理基金和可转换债券中的投资受到交叉监控。该规则将涵盖某些中国子公司和母公司，还将禁止美国公司在第三国的某些投资。除了股权投资、合资企业和新建项目外，违约债务变为股权后也可纳入其中。这些法规对向中国出口某些技术的限制进行了跟踪，例如禁止向中国出口某些先进的半导体。这样做的目的是防止美国资金帮助中国在这些领域发展自身能力，实现军事现代化。违规者可能受到刑事和民事处罚，投资也可能被平仓。 ... PC版： 手机版：

美国限制对华AI和芯片投资 165页新规明确技术范畴、交易分类

美国限制对华AI和芯片投资 165页新规明确技术范畴、交易分类 ▲NPRM草案发布公告NPRM是对拜登政府2023年8月发布的《关于处理美国在受关注国家的特定国家安全技术及产品领域投资的行政命令》（《对外投资令》）的细化规定，该命令当时就提出对中国进行这几项投资限制。NPRM详细列出了实施《对外投资令》的拟议法规，介绍了该计划的关键内容和要点，包括：1、美国人在涉及相关交易所需要承担的责任：包括通知美国财政部，不参与被禁止交易，尽职调查、自愿披露、及时响应询问和提供所需文件等。2、交易及例外交易的分类：交易包括可通知交易（需向美国财政部提交通知）、被禁止交易（被明确禁止参与涉及某些对美国国家安全构成特别严重威胁的技术和产品的交易），例外交易涉及公开交易证券的投资、投资公司发行的证券、有限合伙人投资、全面收购、公司内部交易、特定国家的交易、违约或类似条件的投票权收购、国家利益豁免等。3、技术规范，明确在半导体和微电子、量子信息技术、人工智能等领域中哪些技术和产品属于该计划的范围：例如，在半导体和微电子领域，涉及采用16/14nm或更小的生产技术节点的集成电路，有128层或更多层的高性能NAND存储器集成电路等；在量子信息技术领域，涉及量子计算机的开发或生产，以及生产量子计算机所需的关键组件，量子传感平台，量子网络或量子通信系统等；在人工智能领域，涉及专为军事最终用途设计的AI系统，使用大量计算能力训练的AI系统等。4、美国人需要向财政部提供的信息：包括联系信息、交易后组织结构图、交易商业理由、交易状态、交易总价值、股权信息、被覆盖海外实体信息及被覆盖活动等。5、美国公民在交易前所需进行的合理、勤勉调查的标准：包括投资目标或相关方的询问、合同性声明或保证、获取非公开信息所做的努力等。6、哪些行为将被视为违反拟议规则，以及相应的处罚措施：如进行被禁止交易、未履行要求、虚假陈述和隐瞒事实等，对于故意违反、企图违反、共谋违反或导致违反IEEPA或本部分规定的个人，被定罪后可能会被处以不超过100万美元的罚款，或（如果是自然人）被监禁不超过20年，或两者并罚。美国财政部可采取行动追收未支付的罚款、使生效日期之后进行的任何被禁止的交易无效、作废或强制撤资。美国财政部将在今年8月4日后发布最终实施条例，并确定该计划的生效日期。▲NPRM草案文件首页截图对于应通知的交易和其他应通知活动，NPRM提出：“美国人应通知财政部进行应通知的交易。美国人应通知财政部其受控外国实体进行的应通知的交易。美国人应在交易完成后30天内通知财政部，如果他们在交易完成后得知该交易属于受关注交易。财政部可能要求美国人在交易完成后提供信息。”我国外交部在2023年8月就曾对美国对华投资限制行政令进行回应：“中方对美方执意出台对华投资限制措施强烈不满、坚决反对，已向美方提出严正交涉。美方打着国家安全的幌子，限制美国企业对华投资，大搞泛安全化、泛政治化，其真实目的是剥夺中国发展权利，维护一己霸权私利，是赤裸裸的经济胁迫和科技霸凌。美方此举严重违反市场经济和公平竞争原则，严重破坏国际经贸秩序，严重扰乱全球产业链供应链稳定，严重损害中美两国乃至世界工商界利益，其实质是搞逆全球化、去中国化。中方敦促美方切实履行拜登总统无意对华“脱钩”、无意阻挠中国经济发展的承诺，停止将经贸科技问题政治化、工具化、武器化，立即撤销错误决定，取消对华投资限制，为中美经贸合作创造良好环境。中方将密切关注有关动向，坚决维护自身权益。” ... PC版： 手机版：

雷蒙多：美国需要更多芯片资金 AI需求多得“难以置信”

雷蒙多：美国需要更多芯片资金 AI需求多得“难以置信” “我认为，如果我们想引领世界，就必须继续投资，不管你称之为‘芯片二号’（Chips Two）还是其他什么。”她表示。2022年，美国总统拜登签署了520亿美元的《芯片法案》。本周早些时候，该法案向总部位于纽约的芯片制造商格罗方德（Global Foundries）提供了第三笔、也是迄今为止最大一笔拨款，金额为15亿美元。雷蒙多此次表示，美国需要继续投资半导体制造业，以重新夺回全球领先地位，并满足人工智能技术的需求。第一财经记者/摄AI高需求在发言中，她指出了人工智能的计算需求，并补充说，她已经与OpenAI首席执行官奥尔特曼（Sam Altman）进行了交谈，后者正在努力争取美国政府批准一项大规模的风险投资，以促进人工智能芯片的全球制造。她说：“当我与他或业内其他客户交谈时，他们预计需要的芯片数量令人难以置信（得多）（mind boggling）。”此次雷蒙多的表态侧面证实了目前硅谷的传闻，即奥尔特曼正在努力争取美国政府批准一项大型合资企业，以促进人工智能芯片的全球制造。知情人士称，过去几周，奥尔特曼一直在与美国、中东和亚洲的潜在投资者和合作伙伴会面，但他告诉其中一些人，如果没有华盛顿的批准，他就无法前进。奥尔特曼的目标是筹集数十亿美元，大幅提高全球制造尖端计算芯片的能力，避免资金短缺，他担心这将干扰人工智能的大规模部署和该领域的持续发展。台积电、英特尔公司和三星电子公司是制造此类芯片的主要公司，因此可能是奥尔特曼的合作伙伴。媒体报道称，他近期会见了三星和台积电的高管。同时，他已与中东主权财富基金讨论了潜在投资，其中包括来自阿拉伯联合酋长国的投资。据一位不愿透露姓名的知情人士透露，奥尔特曼表示，他认为与美国政府就合资企业的时间和结构进行合作至关重要。知情人士称，他已与雷蒙多会面，并正在努力安排与其他官员的会面。英国新宏睿投资管理 （New Horizon Global Advisory）创办人兼董事总经理夏宇宸对第一财经表示，在投资市场，AI在2023年对某些股票，尤其是“七大科技公司”（Magnificent 7）产生了显著影响。像ChatGPT这样的先进AI模型，它们在用户体验、商业应用和技术创新方面的突破，可能已经激发了投资者对整个AI产业链的兴趣。“OpenAI和其他AI领域的领导者可能会继续推动技术发展，吸引更多的投资。然而，市场对AI的看法可能会变得更加成熟和审慎，投资者可能会更加关注公司的具体应用案例和收益潜力，而不仅仅是技术本身的激动人心的前景。”夏宇宸称。OpenAI在一份声明中表示：“OpenAI就增加芯片、能源和数据中心的全球基础设施和供应链进行了富有成效的讨论，这对于人工智能和其他依赖它们的行业至关重要。”“鉴于国家优先事项的重要性，我们将继续向美国政府通报情况，并期待稍后分享更多细节。”OpenAI称。奥尔特曼的融资活动有可能引发美国财政部主导下对外国投资委员会（CFIUS）的国家安全审查。一些知情人士表示，奥尔特曼还在考虑是否在OpenAI之外创建并发行一家新公司，此举可能会引发反垄断担忧。这就是该计划在推进之前需要美国政府批准的部分原因。美国法律禁止同一个人在直接竞争的两家公司担任董事会董事或高管，拜登政府加强了对这些所谓的连锁董事会的审查。目前尚不清楚OpenAI是否会提供资金或与新初创公司建立正式关系，但如果新公司寻求制造专供OpenAI使用的芯片，联邦贸易委员会或美国司法部的反垄断执法人员可能会对其参与感到担忧。芯片法案进展根据白宫消息，《芯片法案》为美国半导体研发、制造和劳动力发展提供了527亿美元。这包括390亿美元的制造业激励措施，其中20亿美元用于汽车和国防系统中使用的传统芯片，132亿美元用于研发和劳动力发展，以及5亿美元用于国际信息通信技术安全和半导体供应链活动。该计划还为半导体和相关设备制造的资本支出提供25%的投资税收抵免。然而，该法案的推出并非一帆风顺，其进展速度令一些行业高管感到沮丧。2023年12月起，美国商务部开始分发拨款，第一笔3500万美元拨款授予了英国国防承包商贝宜系统（BAE Systems），第二笔则向半导体企业微芯科技（Microchip Technology）提供了约1.62亿美元，第三笔给了格罗方德。雷蒙多去年底表示，该部门已收到550多份意向书和近150份拨款预申请、正式申请和概念计划。据美媒报道，英特尔、台积电、三星电子和美光科技（Micron Technology）都已提交了申请，要求美国政府承担建设尖端工厂所需的数十亿美元的部分费用。根据美国半导体行业协会（SIA）统计，从2020年5月至2023年12月，受《芯片与科学法案》推动而宣布的项目有70个，新建23座芯片厂和扩建9座芯片厂。日本国立政策研究大学院大学教授邢予青近期对第一财经记者表示，半导体是现代产业的基石，涉及人工智能、通信和自动驾驶技术。原本，全球价值链的运作依赖于不同国家企业间的信任和合作。但随着各国间的信任度降低，许多国家开始自行建设半导体工厂，这就是“全球遍布半导体工厂”的现象。SIA数据显示，2023年全球半导体行业销售总额为5268亿美元，与2022年的历史纪录相比下降了8.2%。虽然整体数据稍有回落，但2023年下半年的销售额同比更加迅猛。去年第四季度的销售额为1460亿美元，比2022年同期高出11.6%，比2023年第三季度高出8.4%。但即使市场复苏，其他项目障碍依然存在。例如，SIA和牛津经济研究院（Oxford Economics）共同编写的研究报告，到2030年，美国半导体行业将面临大约6.7万名工人的缺口。此外，由于美国联邦环境审查可能需要数年时间，一些芯片制造商计划中的大规模项目可能会面临许可问题。 ... PC版： 手机版：