上海市教委11日宣布，3月12日起中小学全部调整为线上教学，幼儿园、托儿所停止幼儿入园，各类培训机构和托育机构不得开展线下培训和

上海市教委11日宣布，3月12日起中小学全部调整为线上教学，幼儿园、托儿所停止幼儿入园，各类培训机构和托育机构不得开展线下培训和托育服务。全市中小学制定统一的在线教学方案；居家照护有困难的中小学生可申请到校，由学校安排教师组织学生在线上网课并提供看护服务和午餐。 市防疫工作领导小组宣布，根据流行病学调查、基因测序比对和专家组综合研判分析，近期松江、嘉定、闵行、黄浦、徐汇、宝山、浦东等区疫情（编按：亦即不包括普陀石泉疫情）中均存在明确的流行病学关联、病毒基因测序显示高度同源，感染来源聚焦于境外输入病例携带的病毒污染环境、由于管理疏漏引发本土感染并导致传播；管理疏漏具体发生在漕溪北路1200号（华亭宾馆）。 （上海发布）

中国卫健委要求公立医疗机构承担产科服务兜底责任

中国卫健委要求公立医疗机构承担产科服务兜底责任 中国国家卫生健康委发文，要求公立医疗机构要承担产科服务兜底责任，保障产科持续服务。 中国国家卫健委星期三（3月27日）印发《关于加强助产服务管理的通知》（以下简称《通知》），明确公立医疗机构要承担产科服务兜底责任，二级以上公立综合医院等原则上应保障产科持续服务，并要求完善政策保障机制，不得向产科和产科医务人员下达创收指标。 《通知》也明确，各级妇幼保健机构、二级以上公立综合医院、承担危重孕产妇救治中心任务的公立医疗机构、地广人稀地区的公立基层医疗卫生机构原则上应保障产科持续服务，地方卫生健康行政部门统筹调整医疗资源的除外。 《通知》提出，人口30万以上的县（市、区）原则上至少有两家公立医疗机构能够开展助产服务，人口30万以下的县（市、区）原则上至少有一家公立医疗机构能够开展助产服务，地广人稀、交通不便的地区要保障相关基层医疗卫生机构具备助产服务能力。 对于其他类型的公立医院，若要关停产科，需要广泛征求建档孕产妇意见，书面征求当地街道办事处（乡镇政府）和县级卫生健康行政部门意见。 《通知》还进一步强调要“强化助产服务质量管理”“开展生育友好医院建设”，对照标准，强化设施改造、设备配置和人员配备，助产机构需建立完善内部管理规章制度。 随着中国出生人口近年持续下降，近期各地传出有医院关停产科服务。 据路透社早前看到的通知，包括浙江东部和江西南部在内多个省份的医院，在过去两个月内陆续宣布停止产科服务。 另据澎湃新闻报道，广东惠州惠康医院、福建莆田的秀屿区东峤镇卫生院，以及山东青岛市黄岛区第二中医医院，都在过去几个月内宣布停止产科分娩服务。 2024年3月30日 2:01 PM

吉林省卫健委：生育支持措施需全国“一盘棋”

吉林省卫健委：生育支持措施需全国“一盘棋” 吉林省卫健委近日在答复有关少子老龄化问题时说，将积极向中国国家卫生健康委提出全国“一盘棋”的配套支持措施，如生育、照护、哺乳育儿等假期，明确假期企业的用工成本分担机制；建立统一的生育补贴、托育补贴、住房补贴等经济补贴机制。 根据澎湃新闻星期六（12月9日）报道，吉林省卫健委在答复省政协人口资源环境委员会《关于我省少子老龄化问题的建议》时透露，将积极向国家卫生健康委提出顶层设计建议。针对目前生育政策及配套支持措施实施效果，向国家卫生健康委提出全国“一盘棋”的配套支持措施，如生育、照护、哺乳育儿等假期，明确假期企业的用工成本分担机制，减轻企业发展压力；建立统一的生育补贴、托育补贴、住房补贴等经济补贴机制，减轻家庭养育压力，切实提升生育政策及配套支持措施实施效果。 吉林省卫健委介绍，该省采取优化流程、简化程序、细化任务等方式，及时修改了《吉林省人口与计划生育条例》，在全国第一个完成了地方性法规修改工作，比国家要求提前一个月完成任务。在配套支持措施方面，该省将按政策生育的女职工产假在国家98天产假基础上增至180天，男方护理假在15天基础上增至25天等。 报道指出，此前，地方生育假时长不一等情况已引起中国国家医疗保障局的注意。国家医疗保障局2022年在答复全国人大代表时指出，目前地方在国家法定产假外的假期设置差距较大，时长不一，功能定位不甚清晰，法律地位尚不明确，有必要在国家层面予以统筹研究，推进统一规范，在此基础上深入研究各类生育假的成本分担机制，切实保障生育女职工合法权益，促进女性平等就业。 另外，《中国人口报》理论版今年10月刊发的一篇文章指出，各地各自出台存在差异的儿童津贴政策，会对出台全国统一的儿童津贴政策造成障碍。该文呼吁，国家层面应尽快研究全国性的儿童津贴政策，强化政策的统一性，明确儿童津贴政策的目标、内容、待遇标准以及责任主体等。在此过程中，应注重化解地方政策过度“零散”所产生的不良效应；应当在全国范围内制定统一的儿童津贴标准，同时还应建立儿童津贴待遇标准的正常增长机制等。 2023年12月9日 2:37 PM

中共中央、国务院公布关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定。

中共中央、国务院公布关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定。 决定称，修改《中华人民共和国人口与计划生育法》，提倡适龄婚育、优生优育，实施三孩生育政策。取消社会抚养费，清理和废止相关处罚规定。将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩。依法依规妥善处理历史遗留问题。对人口发展与经济、社会、资源、环境矛盾较为突出的地区，加强宣传倡导，促进相关惠民政策与生育政策有效衔接，精准做好各项管理服务。以“一老一小”为重点，建立健全覆盖全生命周期的人口服务体系。加强基层服务管理体系和能力建设，增强抚幼养老功能。落实生育登记制度，做好生育咨询指导。推进出生医学证明、儿童预防接种、户口登记、医保参保、社保卡申领等“出生一件事”联办。完善国家生命登记管理制度，健全覆盖全人群、全生命周期的人口监测体系，密切监测生育形势和人口变动趋势。依托国家人口基础信息库等平台，实现教育、公安、民政、卫生健康、医保、社保等人口服务基础信息融合共享、动态更新。建立人口长期均衡发展指标体系，健全人口预测预警制度。 保障孕产妇和儿童健康。健全出生缺陷防治网络，落实三级预防措施。规范人类辅助生殖技术应用。 建立健全支持政策和标准规范体系。将婴幼儿照护服务纳入经济社会发展规划，以市地级行政区为单位制定整体解决方案，建立工作机制，推进托育服务健康发展。大力发展多种形式的普惠服务。发挥中央预算内投资的引导和撬动作用，推动建设一批方便可及、价格可接受、质量有保障的托育服务机构。支持有条件的用人单位为职工提供托育服务。鼓励国有企业等主体积极参与各级政府推动的普惠托育服务体系建设。加强社区托育服务设施建设，完善居住社区婴幼儿活动场所和服务设施。制定家庭托育点管理办法。支持隔代照料、家庭互助等照护模式。支持家政企业扩大育儿服务。鼓励和支持有条件的幼儿园招收2至3岁幼儿。加强婴幼儿照护服务综合监管。 完善生育休假与生育保险制度。加强税收、住房等支持政策。结合下一步修改个人所得税法，研究推动将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除。地方政府在配租公租房时，可根据未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾。地方政府可以研究制定根据养育未成年子女负担情况实施差异化租赁和购买房屋的优惠政策。推进教育公平与优质教育资源供给。持续提升普惠性幼儿园覆盖率，适当延长在园时长或提供托管服务。推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，有效解决“择校热”难题。依托学校教育资源，以公益普惠为原则，全面开展课后文体活动、社会实践项目和托管服务，推动放学时间与父母下班时间衔接。改进校内教学质量和教育评价，将学生参加课外培训频次、费用等情况纳入教育督导体系。平衡家庭和学校教育负担，严格规范校外培训。保障女性就业合法权益。将生育友好作为用人单位承担社会责任的重要方面，鼓励用人单位制定有利于职工平衡工作和家庭关系的措施，依法协商确定有利于照顾婴幼儿的灵活休假和弹性工作方式。适时对现行有关休假和工作时间的政策规定进行相应修改完善。 对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。探索设立独生子女父母护理假制度。建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度。对符合条件的计划生育特殊家庭成员，落实基本养老、基本医疗保障相关政策；优先安排入住公办养老机构，提供无偿或低收费托养服务；对住房困难的，优先纳入住房保障。有条件的地方可对计划生育特殊家庭成员中的生活长期不能自理、经济困难的老年人发放护理补贴。落实好扶助所需资金，有条件的地方可探索建立公益金或基金，重点用于帮扶计划生育特殊家庭。建立健全政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制。 决定称，实施三孩生育政策及配套支持措施，有利于改善人口结构、保持人力资源禀赋优势、平缓总和生育率下降趋势、巩固全面建成小康社会成果，促进人与自然和谐共生。 （新华社）

国家卫健委有关负责人就实施三孩生育政策答记者问。

国家卫健委有关负责人就实施三孩生育政策答记者问。 负责人指，当前，我国正处于人口大国向人力资本强国转变的重大战略机遇期，立足国情，遵循规律，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，能够最大限度发挥人口对经济社会发展的能动作用，牢牢把握战略主动权，积极应对生育水平持续走低的风险，统筹解决人口问题，为全面建成社会主义现代化强国创造良好的人口环境。 负责人称，党的十八大以来，单独两孩、全面两孩政策取得明显成效。近年来，由于政策调整原因全国累计多出生二孩1000多万人。出生人口中二孩占比由2013年的30%左右上升到近年来的50%左右。出生人口性别比从2013年的118降至目前的111左右。 对于实施全面两孩政策后，近年来出生人口仍有下降的现象，负责人说主要原因包括：一是生育旺盛期的育龄妇女规模不断下降，婚育年龄推迟造成当期生育的妇女减少。二是群众生育意愿降低。目前，我国“90后”平均打算生育子女数仅为1.66个，比“80后”低10%。教育、住房、就业等相关经济社会政策成为影响家庭生育抉择的关键。全面两孩政策实施后，相当比例的家庭想生不敢生，排名前三的原因是经济负担重、婴幼儿无人照料和女性难以平衡家庭与工作的关系。三是新型肺炎疫情影响。 负责人表示，实施三孩政策，要加强统筹规划、政策协调和工作落实，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，健全重大经济社会政策人口影响评估机制。要将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，加强适婚青年婚恋观、家庭观教育引导，对婚嫁陋习、天价彩礼等不良社会风气进行治理，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，推进教育公平与优质教育资源供给，降低家庭教育开支。要完善生育休假与生育保险制度，加强税收、住房等支持政策，保障女性就业合法权益。对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，要继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。要建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度，完善政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制，维护好计划生育家庭合法权益。要深化国家人口中长期发展战略和区域人口发展规划研究，促进人口长期均衡发展。 对于实施三孩生育政策，对改善人口结构、增加劳动力供给等方面的影响，负责人称，长期看有利于改善人口年龄结构，扩大新增劳动力供给，减轻老年人口抚养比，缓和代际之间矛盾，增加社会整体活力，降低老龄化峰值水平。 （新华社）

从1945年开始的约四十年间内，南丹麦大学从全国各地的精神病学机构收集了近万个人脑 这些心理疾病患者在生前往往都没有被征得同意

从1945年开始的约四十年间内，南丹麦大学从全国各地的精神病学机构收集了近万个人脑 这些心理疾病患者在生前往往都没有被征得同意。 尽管取得方式极具争议，丹麦的伦理委员会在1990年代裁决这些大脑能被作为研究用途；专家说这项收藏已经帮助人类了解许多疾病，包括失智症与忧郁症。