十三届全国人大五次会议3月5日上午9时在人民大会堂举行开幕会。

十三届全国人大五次会议3月5日上午9时在人民大会堂举行开幕会。 李克强作政府工作报告时介绍，2022中国经济发展主要预期目标是：国内生产总值增长5.5%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；目标是同近两年平均经济增速以及“十四五”规划目标要求相衔接；目标是高基数上的中高速增长，体现了主动作为，需要付出艰苦努力才能实现。 今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元，报告指出，要坚持政府过紧日子，更好节用裕民。大力优化支出结构，保障重点支出，严控一般性支出。盘活财政存量资金和闲置资产。各级政府必须艰苦奋斗、勤俭节约，中央政府和省级政府要带头。一定要把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上。 报告还提到，要继续做好常态化疫情防控。坚持外防输入、内防反弹，不断优化完善防控措施，加强口岸城市疫情防控，加大对病毒变异的研究和防范力度，加快疫苗和特效药物研发，持续做好疫苗接种工作，科学精准处置局部疫情，保持正常生产生活秩序。 报告指出，因全球疫情仍在持续，世界经济复苏动力不足，大宗商品价格高位波动，外部环境更趋复杂严峻和不确定。中国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。中小微企业、个体工商户生产经营困难，稳就业任务更加艰巨。关键领域创新支撑能力不强。一些地方财政收支矛盾加大，经济金融领域风险隐患较多。民生领域还有不少短板。政府工作存在不足，形式主义、官僚主义仍然突出，脱离实际、违背群众意愿现象屡有发生，有的在政策执行中采取“一刀切”、运动式做法。少数干部不担当、不作为、乱作为，有的漠视严重侵害群众权益问题、工作严重失职失责。一些领域腐败问题依然多发。 有关港澳问题，李克强在报告中指出，要继续全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，落实中央对特别行政区全面管治权，坚定落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”。全力支持特别行政区政府依法施政。支持港澳发展经济、改善民生，更好融入国家发展大局，保持香港、澳门长期繁荣稳定。要坚持对台工作大政方针，贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚持一个中国原则和“九二共识”，推进两岸关系和平发展和祖国统一。坚决反对“台独”分裂行径，坚决反对外部势力干涉。两岸同胞要和衷共济，共创民族复兴的光荣伟业。 有关国防和军队建设，报告指出，要全面深化练兵备战，坚定灵活开展军事斗争，捍卫国家主权、安全、发展利益。 李克强在政府工作报告中还指出，过去一年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，并称过去一年取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果。报告亦回顾过去一年，指面对复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战，全国上下共同努力，统筹疫情防控和经济社会发展，全年主要目标任务较好完成，“十四五”实现良好开局，全国发展又取得新的重大成就。 （新华网）

中国十三届全国人大常委会第二十四次会议2020年12月26日表决通过了关于召开十三届全国人大四次会议的决定。根据决定，十三届全国

中国十三届全国人大常委会第二十四次会议2020年12月26日表决通过了关于召开十三届全国人大四次会议的决定。根据决定，十三届全国人大四次会议将于2021年3月5日在京召开。 决定建议十三届全国人大四次会议议程是：审议政府工作报告；审查国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案；审查2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告、2021年国民经济和社会发展计划草案；审查2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告、2021年中央和地方预算草案；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会组织法（修正草案）》的议案；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则（修正草案）》的议案；审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；审议最高人民法院工作报告；审议最高人民检察院工作报告。 （全国人大）

十四届全国人大一次会议3月5日上午开幕，李克强作简本《政府工作报告》，宣布2023中国经济发展预期目标是GDP增5%、CPI增3

十四届全国人大一次会议3月5日上午开幕，李克强作简本《政府工作报告》，宣布2023中国经济发展预期目标是GDP增5%、CPI增3%、城镇调查失业率5.5%；拟安排赤字率3%，地方专项债3.8万亿。 2023年中国政府工作重点是：着力扩大内需、加快建设现代化产业体系、切实落实“两个毫不动摇”、更大力度吸引和利用外资、有效防范化解重大经济金融风险、稳定粮食生产和推进乡村振兴、推动发展方式绿色转型、保障基本民生和发展社会事业。 此前，习近平在去年底中央经济工作会议上的讲话已在《求是》发表。 付大会审查的2023中央预算案显示，国防开支15537亿元（较去年增7.2%）。 （路透社，图：新华社）

5日下午，出席十三届全国人大四次会议的新疆代表团举行全体会议，审议政府工作报告。

5日下午，出席十三届全国人大四次会议的新疆代表团举行全体会议，审议政府工作报告。 新疆代表团团长、全国人大代表、自治区党委书记陈全国主持会议并发言。全国人大代表、全国人大常委会副委员长艾力更·依明巴海和全国人大代表雪克来提·扎克尔、肖开提·依明、孙金龙、乃依木·亚森等参加审议。自治区党委副书记、兵团政委王君正等列席会议。 陈全国代表说，完全赞成政府工作报告。“十三五”时期，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新，奋发有为推进党和国家各项事业，创造了“两大奇迹”新篇章。实践再次证明，坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚定维护党中央权威和集中统一领导，是决胜全面建成小康社会、夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的根本保证。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，切实抓好社会稳定、常态化疫情防控、安全生产工作。 艾力更·依明巴海代表说，完全赞成政府工作报告。2020年，面对重重困难尤其是突发疫情冲击，我国“十三五”规划圆满收官，全面建成小康社会胜利在望，在现代化征程中跑出了“加速度”，中华民族伟大复兴向前迈出了一大步。习近平总书记和党中央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用，充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度优势。深刻感受到了党的伟大，领袖的英明，祖国的强大，道路的正确。 肖开提·依明代表说，完全赞成政府工作报告。“十三五”时期，我国经济社会发展取得新的历史性成就。充分彰显了以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的强大力量，彰显了中国特色社会主义制度的显著优越性。 （新疆日报）

十三届全国人大四次会议4日晚举行预备会议，通过了大会议程。详细议程如下：

十三届全国人大四次会议4日晚举行预备会议，通过了大会议程。详细议程如下： 一、审议政府工作报告 二、审查国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案 三、审查2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告、2021年国民经济和社会发展计划草案 四、审查2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告、2021年中央和地方预算草案 五、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会组织法（修正草案）》的议案 六、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则（修正草案）》的议案 七、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定（草案）》的议案 八、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告 九、审议最高人民法院工作报告 十、审议最高人民检察院工作报告 （新华社）

3月11日，十三届全国人大四次会议闭幕后，国务院总理李克强出席记者会并回答中外记者提问，以下为竹新社整理的问答要点。

3月11日，十三届全国人大四次会议闭幕后，国务院总理李克强出席记者会并回答中外记者提问，以下为竹新社整理的问答要点。 CNBC记者：疫情暴发一年了，请问中国就业质量和收入有什么明显的变化，中方将采取什么具体的措施改善这种状况？特别是在人口老龄化背景下，对消费需求，特别是国外品牌消费方面有什么影响？ 李克强：去年市场主体表现出坚强的韧性，实现了城镇新增就业1186万人，也实现了经济全年增长2.3%，居民收入相应增长，都好于预期。今年就业压力仍然很大，制定宏观政策时，依然坚持就业优先的政策，继续推动“六稳”，实现“六保”。继续通过保市场主体来保就业。一方面推动稳岗、增岗，另一方面拓展就业渠道。中国的老龄人口已经有两亿六千万，老龄产业也可以说是一个巨大的朝阳产业，带来了多样化的需求。中国市场是开放的，其多层次、多样化的需求，也必然会给外国企业的产品、服务乃至于投资创造更多机会。 西班牙埃菲社记者：世卫组织专家组希望获得在2019年10月至12月之间与新冠肺炎疫情相似疾病病例的更多原始数据，中方是否愿提供这些数据，或者是愿再次接待专家组访华？ 李克强：疫情溯源的确是一个复杂的科学问题，需要各国加强合作，持续研究。中方本着实事求是、公开透明、开放合作的原则和态度，同世卫组织保持沟通，也支持世卫专家在华开展溯源研究工作。下一步我们还愿意继续同世卫组织一道，推动科学溯源工作。 日本经济新闻记者：在“十四五”开局之年，除了固定资产投资规模加大，还存在着由于世界性的资金过剩导致房地产投资过热的风险，现在中国政府采取了宽松的财政和货币政策。请问总理，在这样的情况下今年是否存在宏观政策转为偏紧的可能性？据日本经济研究中心预测，中国的经济规模将于2028年超过美国，对此您有何看法？ 李克强：6%以上的经济增长预期目标不是在定计划，而是引导预期，希望把预期引导到巩固经济恢复增长基础，推动高质量发展，保持可持续性，尤其是和明年、后年的目标相衔接，不能造成大起大落，否则会扰乱市场的预期。新增财政资金规模2万亿元，绝大部分都是用于市场主体和民生急需，主要是减税降费，保基本民生。采取了直达机制，最快7天时间直达基层，来保证基层减税降费、稳岗等财力。去年没有搞宽松政策，今年也就没有必要“急转弯”，还是要保持政策的连续性和可持续性，着力稳固经济，推动向好。由于经济恢复增长，要合理调整政策，但调整是适度的，有些阶段性政策退了，同时又用一些结构性减税降费政策来冲抵影响，保持保民生、保就业、保市场主体的力度不减。保持力度不减，用好钱更重要。在财政金融方面，要“一减、一增、一稳中有降”。“一减”，就是减少中央政府本级支出，各级政府都要带头过紧日子；“一增”，就是扩大直达资金范围，让基层和市场主体感到支持力度不减，这样能够更快更有效地惠企利民；“稳中有降”，就是在稳定杠杆率的同时，引导金融企业合理让利，使中小微企业融资更便利、融资成本做到稳中有降。当然，对各类风险隐患，也会及时防范化解。 中国新闻社记者：请问异地就医门诊费用的报销何时能得到解决？ 李克强：今年要扩大门诊费用跨省直接报销的范围，到明年年底前每个县都要确定一个定点的医疗机构，能够直接报销包括门诊费在内的医疗费用。 凤凰卫视记者：人大常委会将就香港选举的相关法律进行修改，想请教中央政府是看到了什么？您认为“一国两制”在香港将来要如何行稳致远？ 李克强：全国人大就完善香港选举制度作出决定，决定很明确，就是要坚持和完善“一国两制”的制度体系，始终坚持“爱国者治港”，也是为了确保“一国两制”行稳致远。希望香港各界能够携起手来尽早战胜疫情，实现经济恢复性增长，改善民生，保持香港长期繁荣稳定。中央政府会继续全力给予支持。 中央广播电视总台央视记者：目前在一些重点领域和关键技术上我们还存在短板，甚至出现了“卡脖子”的情况。与此同时，我们还看到了一些急功近利的现象，比如在一些地区，一些高新产业项目的大规模投入出现了烂尾。总理，请问您如何看待这样的情况？未来政府在推动科技创新方面还会有哪些新的举措？ 李克强：下一步要加大基础研究投入，继续改革科技体制。让科研人员有自主权，很重要的是有经费使用的自主权，不能把科研人员宝贵的精力花在填表、评比等事务上。企业是创新的主体。“十四五”期间政府会继续加大科技投入，同时要更多地依靠社会力量来加大研发投入。中国愿意在保护知识产权的基础上，同各国加强科技领域的合作，共同促进人类文明进步。 美国有线电视新闻记者：许多来自华盛顿的声音表示中美双边关系恶化是双方的原因，在对华态度以及重大政策上，无论是疫情溯源还是香港、新疆等问题，美国的民主和共和两党其实是有着高度的共识。请问您对这种来自美国的观点有何回应？尤其是在美中两国将于下周在阿拉斯加举行拜登上台之后的首次高级别会谈之际，中方会不会调整或者改变相关政策立场，推动双边关系的重启和修复？ 李克强：中美关系希望按照习近平和拜登通话的精神，尊重彼此的核心利益和重大关切，互不干涉内政和内部事务，秉持不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢的原则，推动两国关系向着健康稳定的方向发展。这既符合两国人民的利益，也是国际社会的期待。希望中美有多领域、多层次的对话，即便一时达不成共识，也可以交换意见、增信释疑，这有利于管控和化解分歧。应当把更多精力放在共同点上，去扩大共同利益。推动中美关系向着总体稳定的方向走。 新华社记者：现在有一些市场主体反映，在生产经营、公平竞争、市场环境等方面还有一些困难和障碍。请问今年政府将出台哪些改革措施来助企纾困，让他们焕发新的生机。 李克强：今年政策的制定和实施要继续围着市场主体，推进“放管服”改革。一方面为市场主体减负，另一方面让他们松绑去竞争。竞争必须有监管。放管并重，创新监管方式，加强事中事后监管。对于坑蒙拐骗、造假失信，或者利用新业态的旗号去搞诈骗、非法集资的，要坚决打击。政府还要进一步优化政务服务，为企业重质量、守诚信、精工细作去提高产品和服务竞争力来营造环境。 台湾TVBS电视台记者：今年年初，台湾方面表示希望跟大陆在“后疫情时代”能够恢复交流。与此同时，两岸关系目前并没有看到和缓的迹象，请问大陆方面对此怎么看，未来又要如何因应？ 李克强：对台的大政方针是一贯和明确的，就是坚持一个中国原则和“九二共识”。在此前提下，欢迎台湾任何政党、团体同大陆交往，就两岸关系和民族未来与开展对话。坚持推进两岸关系和平发展和祖国统一，反对任何形式的“台独”分裂活动，也反对外部势力的干涉。大陆会继续让台湾同胞分享大陆的发展机遇，继续推动两岸融合发展。 人民日报社记者：受疫情等因素的影响，民生领域的一些难题凸显，如就医、子女教育、养老托幼等成为我国经济社会发展的短板，也影响了人民群众的获得感和幸福感。请问政府打算从哪些方面着手来解决这些难题？ 李克强：今年政府总支出比去年略有增加，要更多地向量大面广的民生领域倾斜，特别是义务教育和基本医疗。今年要加大对县乡教师培训的投入，让他们能够在职便利地提高学历，职称评定要采取倾斜政策。对于在城市的农民工子弟，只要拿到居住证，一定要让他们有受教育的机会。今年要多措并举加大对县乡医院、卫生院的投入，对于扩大门诊费医保报销和常见病药品报销范围、降低药品和高值医疗耗材价格等，都要采取一些让群众切实感受到的措施。在养老托幼方面，政府还要通过引导社会力量来兴办社区服务业，尽可能在税收等方面给予优惠支持，给家庭在养老托幼方面不仅减轻一点负担。 新加坡联合早报记者：中国提出要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。请问这是不是中国在美国等西方国家“围堵”下被迫采取的某种战略收缩？另外，在中国发展国内大循环，构建超大规模的国内市场的时候会带来怎样的变化？留给外资的空间未来会不会越来越小？ 李克强：中国会不断地、主动地扩大开放，这是中国自身利益的需要，也有利于世界。中国把内需市场做大，带动自身发展，也会给外资、外国产品和服务带来巨大的机会。开放还需要各国共同努力，相向而行。RCEP协定说明，只要相互尊重、平等相待，可以谈出共识，找到共同利益，扩大各国人民的福祉，而且有助于地区产业链、供应链的稳定，会给世界经济增添动力。中国是世界产业链供应链的重要组成部分，中国不仅要发挥自身的作用，而且要履行自身的责任，维护以世贸组织规则为基础的多边贸易体制。只要是对互利共赢有利的，无论是多边、双边的机制，中国都持积极开放的态度。中国会进一步主动地对外开放，继续缩减外资来华投资负面清单，继续推动包括服务业在内的对外开放。继续打造市场化、法治化、国际化的营商环境。 （新华社）