欧盟定于今夏推出的“疫苗护照”承认的疫苗范围暂不包括中国和俄罗斯的新型冠状病毒疫苗，因中俄两国的疫苗未受欧盟监管机构的认证。塞尔

欧盟定于今夏推出的“疫苗护照”承认的疫苗范围暂不包括中国和俄罗斯的新型冠状病毒疫苗，因中俄两国的疫苗未受欧盟监管机构的认证。塞尔维亚对欧盟此举表示强烈不满。 为了推助欧洲旅游业复苏，欧盟委员会计划于今年夏天推出“疫苗护照”，以允许民众持疫苗接种记录自由地跨国旅行，无需再进行入境隔离或者新冠检测。 欧委会负责内政事务的委员约翰森（Ylva Johansson）于3月12日对记者表示，它只能证明持有人是否接种了“由欧洲药管局（EMA）批准的疫苗”这意味着目前仅包括辉瑞、莫德纳、阿斯利康和强生等4种疫苗。 这一立场遭到了不属于欧盟、但和欧盟成员国社会往来密切的东欧国家塞尔维亚的反对。该国国民已经广泛施打了中国国药疫苗。 根据欧委会主席冯德莱恩的表态以及欧洲媒体的报道，欧委会将在3月17日提交“电子绿色通行证”的法律草案，该草案有望较快获得欧洲议会的通过。预计三个月之后，欧盟的“疫苗护照”就将正式出台。它的功能包括：可证明持有人是否施打了新冠疫苗，还可说明那些尚未接种疫苗的持有人的新冠检测结果，以及已经感染过新冠人士的康复情况。 另有欧洲媒体报道称，欧委会的法务委员Didier Reynders已经明确表示，对于非经EMA批准的新冠疫苗，欧盟成员国固然可以为其国民接种，但这些疫苗的接种记录，无法获得欧盟“疫苗护照”的认证。 截至目前，欧洲药管局（EMA）仍在审核中的还有3种新冠疫苗俄罗斯的“卫星V”、美国Novavax疫苗和德国Curevac疫苗。 对于中国研制疫苗的接种记录暂未被列入欧盟“疫苗护照”的接纳名单，3月13日，正在巴林访问的塞尔维亚总统武契奇表示，欧盟的这一决定“不合理”而且“可耻”（scandalous），并强调塞尔维亚会向所有接种了中俄疫苗的各国民众开放国门。 武契奇强调，即便欧盟的“疫苗护照”暂时排除中国疫苗，接种了中国疫苗的塞尔维亚公民也不必担心，因为他们已经施打了“最优质的疫苗”。武契奇说，自己也会接种中国疫苗。 他保证，塞尔维亚将新建一个新冠检测实验室，可在90分钟内就能获得检测结果，本国民众出入欧盟并不会受到影响。 他也表示，塞尔维亚对于接种了疫苗的中国人、俄罗斯人，以及拉丁美洲、非洲和海湾地区的朋友敞开大门，并同样欢迎那些接种了中国疫苗的其他国家的民众入境。 塞尔维亚并非欧盟27个成员国之一。近年来，塞尔维亚成为中国与东欧地区深化经贸合作的重要落脚点。 武契奇还在前述的采访中表示，如果欧盟决定不在其“疫苗护照”中认可中国疫苗，他自己就无法入境欧盟、前往欧盟总部布鲁塞尔参加科索沃问题的谈判了。不仅如此，“欧盟准备怎么禁止匈牙利总理欧尔班入境？” 匈牙利是欧盟成员国之一，与塞尔维亚相邻。2月28日，欧尔班宣布自己接种了中国国药疫苗。 截至目前，匈牙利是唯一一个大规模施打了尚未获得EMA批准授权的新冠疫苗的欧盟国家。 欧洲疾控中心的数据显示，该国32%已经注射的新冠疫苗属于中国国药或者俄罗斯“卫星5号”疫苗。匈牙利早在1月就批准了这两种疫苗。2月16日，中国出口匈牙利的首批疫苗运抵布达佩斯。 现阶段，塞尔维亚和匈牙利等与中俄合作的中东欧国家，在疫苗接种的进度上都高于欧盟平均水平，这引发了欧盟诸国对于欧委会集中采购分配疫苗策略的不满和批评。 全球疫苗数据网站Our World in Data显示，截至3月14日，从每100名民众接种的疫苗剂数来看，塞尔维亚接种了29.50剂，匈牙利有17.95剂，欧盟平均水平仅有11.09剂。 2020年6月时，欧盟委员会建立了一套权力中心化的疫苗方案。该方案规定，由欧盟代表各成员国来和疫苗供应商进行疫苗订购的谈判，由此可以降低购买成本，并且避免欧洲各国相互抢购疫苗。该方案还要求，参与这一方案的欧盟国家，不得和该方案涉及的疫苗供应商自行订购更多的新冠疫苗。 但在实施的过程中，不少成员国指责欧盟当局的疫苗审批程序过慢。辉瑞、阿斯利康等6家与欧委会签订合同的疫苗生产商的供给量也远远不及预期。 作为新冠疫苗的主要产地，欧盟起初并未采取强力措施来限制疫苗从欧洲出口到其他国家。这些因素致使欧盟的疫苗施打速度落后于英美等国，其统一疫苗体系也饱受批评。 承压之下，欧委会近来收紧了疫苗出口政策。同时，成员国也在寻求欧盟框架以外的解决方案，包括从尚未取得欧盟授权的疫苗供应商购入新冠疫苗，或者在欧盟境内大规模生产中俄疫苗。 （财新）